黑龍江：最北自貿區(qū)“試”出新活力

　　大膽試，大膽闖，自主改。中國“最北自貿試驗區(qū)”——中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)自2019年8月30日掛牌成立起，便承擔起建設全面深化改革開放試驗田的重要使命。

　　四年多來，這片“試驗田”成績可圈可點：以全省萬分之三的面積，貢獻了全省約五分之一的實際使用外資和七分之一的外貿進出口；2023年1月~9月，自貿試驗區(qū)外貿額達415.3億元，同比增長53.2%，高于全省外貿增幅38.1個百分點，占全省外貿總額的19%；新設企業(yè)5846家，同比增長37.4%，其中外資企業(yè)48家，同比增長166.7%，占全省新設外資企業(yè)的27.9%；實際使用外資金額3336.7萬美元，占全省實際使用外資總額的19.3%。

　　創(chuàng)新制度先行先試成果豐

　　一架滿載貨物的飛機從深圳寶安國際機場起飛，抵達自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商海關監(jiān)管中心，經過冰城海關查驗后順利通關，發(fā)往哈爾濱太平國際機場海關出口監(jiān)管庫房。從接貨查驗到轉關入機場海關監(jiān)管庫房，全程用時不到4個小時，這得益于自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)在全省率先搭建的跨境電商快件一體監(jiān)管中心。

　　豐泰進出口公司是黑河本土企業(yè)，1992年開始做邊貿，目前已發(fā)展成為黑河口岸出口各類工程車規(guī)模較大、品種最全的公司，去年出口工程機械類用車1441輛，貿易額達4.9億元?！白再Q區(qū)黑河片區(qū)自去年8月‘創(chuàng)新自走機械通關新模式’運行以來，給企業(yè)帶來了極大便利和實實在在的紅利，帶動出口機械數量增長1078%，企業(yè)物流成本下降60%?！痹摴境隹诓拷浝硌鄷猿f。

　　日前，綏芬河市金融服務中心聯合國家外匯管理局綏芬河市支局，為中國銀行綏芬河分行和綏芬河瑪速瑪公司搭建銀企對接平臺，使該企業(yè)順利收到境外公司借入的100萬美元外債，及時向境內供貨商支付貨款。這是綏芬河市首筆“外債+收入支付”便利化業(yè)務，實現了由“先審后付”變?yōu)椤跋雀逗蟛椤?，既?jié)約了時間成本，又提升了企業(yè)跨境融資效率。

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　　黑龍江自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，推動各自貿片區(qū)、協同發(fā)展先導區(qū)及有關部門開展深層次、差異化探索實踐，形成一批批特色制度創(chuàng)新案例，把“試驗田”種成了“高產田”。截至目前，已累計推出七批158項省級創(chuàng)新實踐案例，省級案例數量在同批自貿試驗區(qū)中排在前列。

　　優(yōu)化環(huán)境打造引資強磁場

　　位于哈爾濱新區(qū)的哈爾濱龍江學子創(chuàng)業(yè)園，一期工程是省級重點項目哈爾濱同創(chuàng)普潤集團有限公司（以下簡稱哈同集團）的超高純金屬材料產業(yè)化項目，主要建設超高純鋁、銅、錳、鈦等金屬材料的批量產線，以及超高純材料分析檢測研發(fā)中心。

　　“當年立項、當年啟動、當年投產，我們項目能取得這么快的進展，離不開政府的貼心服務?！惫瘓F總經理于啟明介紹，通過自貿試驗區(qū)“承諾即開工”“簽約即發(fā)證”等制度，大到土地和廠房租賃，小到用電審批、員工住宿等問題，政府都事無巨細幫助解決，貼心的服務也讓項目進程提速提質。

　　一家成功通過線上方式完成境外投資者身份核驗確認，不到一天就領取營業(yè)執(zhí)照的外貿企業(yè)由衷地為自貿區(qū)黑河片區(qū)“點贊”。“自貿片區(qū)政務服務中心推出的‘企業(yè)登記注冊便利化審批服務’，真是做到了我們企業(yè)心坎上?！?/p>

　　黑龍江自貿試驗區(qū)健全完善政策體系，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞投資貿易便利化、基礎設施建設、科技創(chuàng)新、法律服務等領域，28個中省直部門出臺33項文件、提出460余項支持政策；三個片區(qū)紛紛出臺“黃金30條”“新驅25條”“投資促進優(yōu)惠政策”“促進經濟發(fā)展扶持辦法16條”等一批高含金量政策，構建自貿試驗區(qū)助力企業(yè)投資興業(yè)的政策支撐體系。

　　在為市場主體提供完善政策環(huán)境的同時，黑龍江自貿試驗區(qū)還著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，讓投資落地有保障。

　　聚集產業(yè)塑造發(fā)展新動能

　　在中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)“428重點產業(yè)平臺”招商指引中，哈爾濱、黑河、綏芬河片區(qū)依托各自優(yōu)勢及前景，分別釋放招商引資需求：

　　哈爾濱片區(qū)以新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、信息技術、衛(wèi)星產業(yè)等高端產業(yè)為主；黑河片區(qū)則形成了跨境電商及物流、跨境機電制造、跨境農產品加工、進口能源綜合利用為代表的跨境產業(yè)體系；綏芬河片區(qū)是以跨境木材加工、糧食和中藥材進口加工、清潔能源進口利用為代表的加工產業(yè)體系。

　　為打造產業(yè)聚集平臺，黑龍江自貿試驗區(qū)不僅在三個片區(qū)積極搭建相關福利政策支撐體系，還通過線上線下多渠道大力招商引資，形成既錯位發(fā)展、又相互支撐的產業(yè)聯動發(fā)展格局。

　　日前，在工大衛(wèi)星研發(fā)智造總部基地項目奠基暨產業(yè)項目簽約儀式上，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)集中新簽約億元以上產業(yè)項目25個，總投資額140.9億元。項目涉及“四大經濟”以及新材料、新能源、高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術等重點領域。

　　近年來，自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)在推動產業(yè)集聚上發(fā)揮雁陣效應，著力構建具有自貿特色優(yōu)勢的現代產業(yè)體系，推動對外開放規(guī)模、速度、質量、效能和水平的全面提升，力爭到2026年，全面實現“對外開放三年翻番”，實現數量與質量“雙倍增”。

　　入冬以來，從黃浦江畔，到鼓浪嶼邊，再到珠江之濱；從長三角經濟圈，到京津冀經濟圈，再到珠三角經濟區(qū)，這些與全球經濟同頻共振、最具活力的區(qū)域，都留下了黑龍江自貿試驗區(qū)人有序開展招商對接活動的身影。（記者 付宇）

　　轉自：黑龍江日報

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