黑龍江佳木斯：久久為功打造更優(yōu)營商環(huán)境

　　近日，佳木斯市在第七屆12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會上獲得“品質(zhì)躍升典范”“專業(yè)精進(jìn)典范”榮譽(yù)稱號，并在地級市運(yùn)行監(jiān)測中排名全國第29位、全省第1位；在第五屆全國政務(wù)熱線發(fā)展論壇上榮獲“全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評估A級單位”和“全國服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀單位”稱號。

　　年初以來，佳木斯市始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，緊扣“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”主題，以“四聚焦、四提升”為引領(lǐng)，推動優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)提升。

　　聚焦問題強(qiáng)整改提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效性

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展幫代辦服務(wù)、上門服務(wù)、午間和周六延時(shí)服務(wù)等特色服務(wù)，設(shè)置幫代辦專區(qū)，建立“幫代辦”崗位聯(lián)動機(jī)制。組織全市窗口單位開展“微笑服務(wù)年”活動，以“微笑服務(wù)、暖心在佳”為主題，實(shí)施五項(xiàng)舉措將“微笑服務(wù)”融入窗口服務(wù)每個環(huán)節(jié)，累計(jì)為群眾辦事48.2萬件。創(chuàng)新推動信用修復(fù)工作納入市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，提供“7×24小時(shí)”在線服務(wù)，協(xié)助企業(yè)信用修復(fù)215項(xiàng)；在省級“雙公示”評估活動中今年連續(xù)兩次位居全省第一。深入推進(jìn)招商引資項(xiàng)目全要素保障，承接入統(tǒng)招商引資項(xiàng)目280個，開工率為96.07%。在全省首設(shè)營商環(huán)境局長接待日，組織熱線開放日、“政商沙龍”等活動近300次，先后收集意見建議80余條，督促解決問題訴求905個。在全市營商環(huán)境系統(tǒng)開展市場主體和群眾“辦事難”問題專項(xiàng)整治，共受理專項(xiàng)整治問題165件，辦結(jié)率100%。

　　聚焦標(biāo)桿補(bǔ)短板提升專項(xiàng)行動精準(zhǔn)性

　　主動對標(biāo)深圳、重慶等國家6個營商環(huán)境試點(diǎn)城市優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定《佳木斯市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作方案》，明確305項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。對照上半年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動考核情況，對623項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)和436項(xiàng)觀察指標(biāo)逐條研究提升意見，建立市級、專班、部門和縣區(qū)“四本臺賬”，實(shí)施臺賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)委成立優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作組，對19個市級指標(biāo)工作專班和10個縣（市）區(qū)開展專項(xiàng)監(jiān)督。大力推動優(yōu)化營商環(huán)境案例創(chuàng)新，在全省率先試點(diǎn)“網(wǎng)格化”金融服務(wù)，創(chuàng)新開展“小網(wǎng)格‘貸’動大市場”金融服務(wù)專項(xiàng)行動，推出“金融服務(wù)聯(lián)合體”保障三農(nóng)發(fā)展；建設(shè)智慧破產(chǎn)管理平臺，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件全流程線上辦理，助力破產(chǎn)審判降本增效；創(chuàng)新研發(fā)“施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅智能計(jì)算器”，縮減納稅人辦稅時(shí)間，首創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅自動計(jì)算程序；推出網(wǎng)格社務(wù)+12345政務(wù)+110警務(wù)“三務(wù)融合”和“不動產(chǎn)+土地二級市場”聯(lián)動辦、一次辦。

　　聚焦“數(shù)智”強(qiáng)支撐提升為民辦事便利度

　　科學(xué)設(shè)計(jì)“1355N”的佳木斯數(shù)字政府建設(shè)總體架構(gòu)，規(guī)劃76個系統(tǒng)、260個功能模塊及服務(wù)；在全省首個實(shí)現(xiàn)省市電子政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)線路平穩(wěn)割接，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，市縣骨干線路帶寬達(dá)到千兆。在全省先行試用孤寡老人“行為監(jiān)測”應(yīng)用場景，采集全市3167戶孤寡老人用電信息并上傳系統(tǒng)，幫助孤寡老人排查、消除用電安全隱患。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，市政務(wù)信息資源共享交換平臺共認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù)共享目錄1077項(xiàng)，累計(jì)匯聚數(shù)據(jù)36.25億條，匯聚數(shù)據(jù)是上年度的30倍。積極推進(jìn)智慧政務(wù)大廳建設(shè)，升級全市統(tǒng)一預(yù)約叫號系統(tǒng)，開通“掌上預(yù)約”服務(wù)。全面深化“一網(wǎng)通辦”改革，市縣兩級依申請事項(xiàng)提速率95.89%。

　　聚焦品牌抓創(chuàng)建提升熱線網(wǎng)格知曉度

　　在全省率先實(shí)現(xiàn)熱線與網(wǎng)格系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成“熱線受理、網(wǎng)格辦理”服務(wù)新模式。建立“4+5”閉環(huán)工作法，工單響應(yīng)時(shí)限縮短至20分鐘，緊急辦結(jié)時(shí)限縮短至24小時(shí)內(nèi)。建立特殊群體政務(wù)服務(wù)知識庫和“特服名單”，選派特殊群體“呼叫專員”，累計(jì)為特殊群體服務(wù)2096次。建立涵蓋全市42家單位508條涉企政策的惠企政策知識庫，與招商項(xiàng)目服務(wù)保障部門建立代辦幫辦等服務(wù)溝通機(jī)制，為投資者推送首席服務(wù)專班、首席服務(wù)員信息，為企業(yè)提供“貼心管家”服務(wù)。截至目前，受理企業(yè)群眾訴求25.5萬余件，平均接通率99.9%，綜合辦結(jié)率99.85%。（記者 劉大泳）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報(bào)

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