成功創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū) 看黑龍江伊春如何以綠色引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　近日，在中國(guó)生態(tài)文明論壇濟(jì)南年會(huì)上，伊春市被生態(tài)環(huán)境部命名為第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)是目前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)，反映了一個(gè)地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)上取得的成就。這張國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)“金名片”背后，是伊春堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心和行動(dòng)，也是伊春堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，森林生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù)，筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障的真實(shí)寫照。

　　高位推進(jìn)夯實(shí)綠色高質(zhì)量發(fā)展根基

　　400萬(wàn)公頃浩瀚森林、40萬(wàn)公頃大美濕地、702條清澈河流……這是伊春的生態(tài)家底。作為全國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，伊春在全國(guó)全省生態(tài)建設(shè)大局中地位重要、作用突出。

　　伊春市委書記隋洪波在生態(tài)文明示范建設(shè)論壇上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言時(shí)說(shuō)：“伊春牢記習(xí)近平總書記‘讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力’政治囑托，圍繞答好習(xí)近平總書記‘林區(qū)三問(wèn)’新答卷，以‘國(guó)之大者’的政治站位，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全重任，按照省委建設(shè)‘綠色龍江’、推進(jìn)生態(tài)振興的部署要求，著力在全省率先打造‘綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山’實(shí)踐地，以推進(jìn)‘一區(qū)、兩地、三城’建設(shè)和‘雙振興’為實(shí)踐路徑，扎實(shí)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化伊春實(shí)踐?！?/p>

　　“一區(qū)”就是創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，伊春市將其作為引領(lǐng)性工程，于2021年3月全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，充分運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，將6大類36項(xiàng)指標(biāo)分解到40個(gè)部門單位，掛圖作戰(zhàn)，打鈴交卷，有序有力推進(jìn)工作落實(shí)。

　　回顧創(chuàng)建歷程，隋洪波說(shuō)：“黨政主要負(fù)責(zé)同志親自指揮，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，聘請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立‘月例會(huì)’‘周調(diào)度’機(jī)制，細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，咬定目標(biāo)不放松，集中注意力抓落實(shí)，36項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步擦亮了小興安嶺生態(tài)底色，夯實(shí)了生態(tài)發(fā)展硬實(shí)力?！?/p>

　　這樣一組數(shù)據(jù)詮釋了伊春市創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的成果：劃定生態(tài)保護(hù)紅線1.5萬(wàn)平方公里，占市域總面積46.4%；建成各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)23個(gè)、67萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)12個(gè)，全省最多；山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)6個(gè)子項(xiàng)目全部通過(guò)驗(yàn)收；創(chuàng)建國(guó)家森林城市24項(xiàng)指標(biāo)全部完成；森林蓄積年均凈增1000萬(wàn)立方米以上，森林覆蓋率達(dá)83.8%，約是全國(guó)平均水平3.5倍；森林和濕地資產(chǎn)總價(jià)值達(dá)1.6萬(wàn)億元。

　　重拳出擊打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　頂級(jí)植物群落紅松林郁郁蔥蔥，越來(lái)越多的中華秋沙鴨、白頭鶴來(lái)此棲息，野生東北虎重現(xiàn)蹤跡，豐富的生物多樣性，構(gòu)成一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。極目遠(yuǎn)眺，無(wú)邊無(wú)際的“伊春藍(lán)”驚艷了每一個(gè)人的雙眼。上海游客林先生將鏡頭對(duì)準(zhǔn)了湛藍(lán)的天空，感慨地說(shuō)：“早就聽(tīng)聞伊春的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，今天感受到了這座宜居城市的‘顏值’和‘氣質(zhì)’。”

　　近年來(lái)，伊春市堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量和水環(huán)境綜合指數(shù)多年排名全省前列。

　　減少排放，讓天更藍(lán)：深入實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，強(qiáng)化燃煤鍋爐綜合整治，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，提升減污降碳協(xié)同管理能力。

　　減少排污，讓水更清：加大水污染防治力度，推進(jìn)河流水生態(tài)修復(fù)，鞏固黑臭水體治理成果，提高河流水環(huán)境質(zhì)量。

　　減少污染，讓地更綠：整體推進(jìn)土壤污染源頭治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，有序推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)，全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)。

　　強(qiáng)化生態(tài)空間管控，全面構(gòu)建以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系：劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三大類共61個(gè)環(huán)境管控單元，建立起“1+61”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系。

　　2022年，伊春市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例98.9%，PM2.5平均濃度同比下降8.7%。全市優(yōu)良水體比例100%（剔除環(huán)境本底影響），連續(xù)九年在全省水資源管理制度考核中為優(yōu)秀等次。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理村占比100%。落實(shí)碳達(dá)峰“1+N”政策體系，2022年全市單位GDP能耗下降9.4%，居全省首位。獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧城市”稱號(hào)。

　　以“綠”為媒走好生態(tài)富民路

　　伊春市加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)釋放森林“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)”功能，讓生態(tài)要素成為生產(chǎn)要素，生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　深耕森林生態(tài)旅游主業(yè)，與華僑城集團(tuán)景區(qū)賦能合作，與大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)攜手冰雪旅游，林都號(hào)高端旅游列車開(kāi)行，和順堂中醫(yī)館開(kāi)館，森林康養(yǎng)、汽車營(yíng)地、特色民宿……文旅融合新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)、蓬勃興起，先后榮獲“中國(guó)全域旅游最佳目的地”“中國(guó)康養(yǎng)旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“林都伊春·森林里的家”吸引八方來(lái)客，“人和心·總有一個(gè)在伊春”的旅游體驗(yàn)更加豐富多元。今年中秋國(guó)慶雙節(jié)期間，各景區(qū)景點(diǎn)游人如織，全市累計(jì)接待游客93.5萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)505.9%，實(shí)現(xiàn)旅游收入6.8億元、同比增長(zhǎng)533.6%。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村林場(chǎng)，溪水林場(chǎng)、北星村等生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“樣板”越來(lái)越多。今年入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村的鐵力市年豐村成了網(wǎng)紅打卡地，一年接待游客20多萬(wàn)人次。農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)者李明說(shuō)：“今年不但水稻豐收了，旅游業(yè)也火了，我們守著綠水青山吃上了‘生態(tài)飯’。”

　　小興安嶺大森林孕育豐厚森林物產(chǎn)，是踐行大食物觀理想之地。伊春市綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)143萬(wàn)畝，建成特色種養(yǎng)基地205個(gè)，鏈上企業(yè)達(dá)52家，藍(lán)莓、紅松籽、樺樹(shù)汁、刺五加、森林豬、冷水魚……森林食品、林都北藥全鏈條發(fā)展，更多“森林熱量”“森林蛋白”從林間走上百姓餐桌。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，資源轉(zhuǎn)化核心項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目71個(gè)、總投資979.4億元。全市森林資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目貸款到位資金10.4億元。大力發(fā)展“碳匯經(jīng)濟(jì)”“氧吧經(jīng)濟(jì)”，溪水林場(chǎng)被確定為國(guó)家森林碳匯試點(diǎn)單位，綠色成為伊春高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的亮麗底色。

　　制度引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效化

　　伊春市堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持同題共答，與省生態(tài)環(huán)境廳、林草局、林科院建立廳（局、院）市共建機(jī)制，廣泛開(kāi)展“全國(guó)生態(tài)日”等主題宣傳活動(dòng)，2021年設(shè)立“伊春生態(tài)日”，成功舉辦兩屆系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益共贏。

　　頒布實(shí)施全國(guó)第一部廢棄食用菌包污染環(huán)境防治條例、全省第一部單一樹(shù)種紅松保護(hù)條例……近年來(lái)，伊春市先后完成生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法5部。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，以制度之治、法治之力守護(hù)綠水青山。

　　建立黨政企一體化森防體系，防滅火一體化改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，全市實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年無(wú)重大森林火災(zāi)。建立“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“三到位、全覆蓋”森林資源源頭管理做法在全國(guó)推廣。

　　培育和弘揚(yáng)林區(qū)生態(tài)文化，推出大型生態(tài)文明題材電視連續(xù)劇《青山不墨》、歌曲《森林里的家》等一系列文藝精品力作，生態(tài)文明理念深入人心，綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色生活成為人們自覺(jué)行動(dòng)，激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。

　　新起點(diǎn)新征程，接續(xù)奮進(jìn)再出發(fā)。11月22日，伊春市召開(kāi)市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議暨創(chuàng)建林長(zhǎng)制北方區(qū)域伊春樣板動(dòng)員會(huì)議，牢固樹(shù)立增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富的理念，錨定創(chuàng)建林長(zhǎng)制北方區(qū)域伊春樣板，創(chuàng)新體制機(jī)制，打造林草治理北方區(qū)域樣板；堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重，打造生態(tài)安全屏障北方區(qū)域樣板；挖掘林草資源內(nèi)生動(dòng)力，打造綠色發(fā)展北方區(qū)域樣板，以當(dāng)好習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐地的實(shí)際行動(dòng)，努力為建設(shè)綠色龍江、美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。（趙斌 記者 賈紅路）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀