黑龍江省打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈

　　記者獲悉，黑龍江省近日出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見。力爭2024年，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效辦理13個(gè)高頻、面廣、問題多的“一件事”，推動(dòng)黑龍江省政務(wù)服務(wù)能力整體提升。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效，大幅提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感。

　　打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

　　推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系，縣級(jí)以上人民政府政務(wù)服務(wù)中心要合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口，建立政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度。各市（地）要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。鼓勵(lì)在銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)、大型商超、文體場(chǎng)館等有條件、有需求的場(chǎng)所設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，探索通過集成式自助終端提供“全時(shí)在線”服務(wù)。

　　推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。以黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總?cè)肟?、總樞紐、總支撐，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚、辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。

　　推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。全面推行“民訴即辦”工作機(jī)制，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“總客服”作用，省市分級(jí)優(yōu)化整合非緊急類訴求反映渠道，實(shí)現(xiàn)“多口歸一”“一口受理”。進(jìn)一步細(xì)化12345與110非警務(wù)警情對(duì)接轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，提升非警務(wù)警情處置質(zhì)效。加強(qiáng)12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴建議、“好差評(píng)”等業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“反映、分撥、辦理、監(jiān)督、告知、好評(píng)辦結(jié)（差評(píng)重辦）”閉環(huán)管理。

　　推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式

　　從企業(yè)群眾視角出發(fā)，強(qiáng)化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，持續(xù)拓展黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高效辦成一件事”主題事項(xiàng)內(nèi)容。

　　推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦。以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。

　　推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，按照全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)更多事項(xiàng)“全省通辦”。

　　推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。持續(xù)優(yōu)化惠企政策直達(dá)快享服務(wù)機(jī)制，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)惠企政策事項(xiàng)線上推送率、網(wǎng)上可辦率、兌現(xiàn)落實(shí)率和咨詢答復(fù)率，實(shí)現(xiàn)惠企政策同源發(fā)布、精準(zhǔn)匹配、直達(dá)可及、落地見效。

　　推動(dòng)辦事材料最簡化

　　依托黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共應(yīng)用支撐能力一體化建設(shè)，提升統(tǒng)一的自然人和法人身份認(rèn)證、跨域電子印章驗(yàn)簽、辦件調(diào)度、用戶管理等支撐能力。著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)效。健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，依托省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，支撐政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)按需回流、直達(dá)基層。持續(xù)加強(qiáng)新技術(shù)全流程應(yīng)用。通過智能審批、遠(yuǎn)程幫辦代辦等方式，優(yōu)化重構(gòu)申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，完善智能預(yù)填、智能預(yù)審等服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向人機(jī)交互和數(shù)據(jù)分析方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　推動(dòng)辦事成本最小化

　　健全線上線下幫辦代辦體系，明確幫辦代辦工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容、保障機(jī)制等。細(xì)化線下幫辦代辦工作流程，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化服務(wù)。

　　優(yōu)化公共服務(wù)供給。優(yōu)化公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障、社會(huì)救助等領(lǐng)域公共服務(wù)供給質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻辦理服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心，按標(biāo)準(zhǔn)接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一體化管理。

　　拓展增值服務(wù)內(nèi)容。依托黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開設(shè)線上企業(yè)服務(wù)專區(qū)，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)之家（企業(yè)服務(wù)專區(qū)）”，推出涉企服務(wù)“一類事”場(chǎng)景，提供綜合咨詢、培育指導(dǎo)、政策兌現(xiàn)、紓困解難、投訴受理等“一站式”、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。

　　推進(jìn)五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

　　“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)牽頭和責(zé)任單位要精細(xì)化梳理設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素，編制集成辦理“一件事”工作指引、辦事指南和操作規(guī)程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”、“跨省通辦”。

　　各地各部門要及時(shí)清理和修訂與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度保障，破解集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等創(chuàng)新服務(wù)模式的制度障礙。

　　健全政務(wù)服務(wù)工作體系。推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，健全一體聯(lián)動(dòng)、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制?！案咝мk成一件事”工作實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，納入黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各地各部門提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的“一件事”服務(wù)。

　　對(duì)列入國務(wù)院“高效辦成一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范重點(diǎn)事項(xiàng)的，牽頭部門與責(zé)任部門于2024年3月底前完成全部改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)；其他“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)于2024年6月底前完成全部改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。（記者梁晨）

　　轉(zhuǎn)自：生活報(bào)

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