黑龍江發(fā)布2018年商務(wù)工作“路線圖”

　　2018年黑龍江商務(wù)將圍繞發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，保持社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)力，發(fā)展思路清晰可見(jiàn)。

 

　　一是推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。按照黑龍江省“繁榮市場(chǎng)，促進(jìn)主體生成”要求，落實(shí)中觀層面農(nóng)林批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)部署，深度挖掘木耳、白瓜子、水產(chǎn)等23個(gè)重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力（壯大存量）。跟蹤推進(jìn)北藥產(chǎn)業(yè)園、黑龍江大豆交易中心、五常大米交易中心、華南城雜糧交易中心等10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目。

 

　　二是推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》。選擇50家大中型實(shí)體零售企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)示范典型。創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式，積極探索體驗(yàn)式、定制化、社交化等新型商業(yè)模式，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。

 

　　三是推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)在建94個(gè)億元以上商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)齊齊哈爾、牡丹江兩個(gè)城市和8個(gè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取商務(wù)部支持黑龍江省為2018年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流示范試點(diǎn)省份。推進(jìn)物流園區(qū)化、智能化，破除物流痛點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)流通降本增效。

 

　　四是加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、供銷等部門(mén)密切配合，在限上企業(yè)培育、數(shù)據(jù)采集、信息共享等方面加強(qiáng)合作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。推進(jìn)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式納統(tǒng)工作。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，在政策、資金上加大支持力度。建議借鑒其它省份做法，建立全省促消費(fèi)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)資金。

 

　　五是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。全面落實(shí)黑龍江省政府放管服部署，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，推廣大慶綜合執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固成品油整治、大宗商品現(xiàn)貨交易、二手車交易等專項(xiàng)治理成果，規(guī)范市場(chǎng)秩序、營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境。六是推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。以哈爾濱供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范試點(diǎn)城市為引領(lǐng)，以“中央廚房”建設(shè)為載體，推動(dòng)全省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。

 

 

　　一是抓好政策支持。貫徹落實(shí)黑龍江省委十二屆二次全會(huì)“關(guān)于承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用外資，擴(kuò)大利用外資規(guī)模”的部署，落實(shí)即將出臺(tái)的《黑龍江省進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作的若干意見(jiàn)》，提高該省招商引資質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　二是抓好深化改革。進(jìn)一步“放管服”改革，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，用好外商投資企業(yè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查等手段，做好外商投資企業(yè)事中事后監(jiān)管工作。

 

　　三是抓好重大活動(dòng)。圍繞“三篇大文章”“五頭五尾”等重點(diǎn)領(lǐng)域和“五個(gè)要發(fā)展”的重要路徑，依托“一窗四區(qū)”，面向港澳臺(tái)、歐美、澳新、日韓等國(guó)家和地區(qū)以及長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)省市開(kāi)展專業(yè)化招商引資活動(dòng)。

 

　　四是抓好跟蹤服務(wù)。梳理近3年外商投資情況，了解企業(yè)設(shè)立后項(xiàng)目落地實(shí)際情況，跟蹤外資實(shí)際到位狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

 

 

　　2018年，黑龍江省電子商務(wù)交易額突破2800億元，同比增長(zhǎng)%；網(wǎng)絡(luò)零售額突破300億元，同比增長(zhǎng)%。

 

　　一是培育壯大電子商務(wù)平臺(tái)主體。推動(dòng)自建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)，密切跟進(jìn)已建成平臺(tái)運(yùn)營(yíng)推廣工作。著力培育壯大一批電子商務(wù)平臺(tái)上規(guī)模。

 

　　二是打造電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。孵化、新建一批電商主體。力爭(zhēng)每個(gè)縣、市、區(qū)至少建成一個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成覆蓋黑龍江省的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)哈爾濱、大慶等2個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，推進(jìn)哈爾濱、大慶、牡丹江、綏芬河等4個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。

 

　　三是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。發(fā)揮“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目”引領(lǐng)作用，完善縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)電商扶貧示范村、示范店建設(shè)。

 

　　四是加快發(fā)展對(duì)俄跨境電子商務(wù)。復(fù)制跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。整合跨境電商物流、海外倉(cāng)、營(yíng)銷渠道等方面資源，進(jìn)一步釋放黑龍江省對(duì)俄大通道優(yōu)勢(shì)潛力。

 

　　五是加強(qiáng)電商培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展多層次、多渠道、多方式的電子商務(wù)培訓(xùn)工作，制定網(wǎng)上開(kāi)店操作流程，加大普及推廣力度，對(duì)黑龍江省各級(jí)商務(wù)干部和電商企業(yè)開(kāi)展輪訓(xùn)。

 

 

　　一方面，全力打造向北開(kāi)放窗口。以對(duì)俄全方位交流合作帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)俄高技術(shù)含量和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口；擴(kuò)大原油、木材、紙漿、鐵礦石、化肥等資源性產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，推動(dòng)利用俄進(jìn)口資源性產(chǎn)品并形成加工貿(mào)易。搭建對(duì)俄貿(mào)易平臺(tái)，以第五屆中俄博覽會(huì)為重點(diǎn)，積極組織黑龍江省企業(yè)參加在莫斯科、新西伯利亞、以及遠(yuǎn)東地區(qū)舉辦的重點(diǎn)展銷、展洽活動(dòng)，為企業(yè)搭建對(duì)俄貿(mào)易平臺(tái)。推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè)，制定境外園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)18個(gè)境外園區(qū)提檔升級(jí)，支持境外園區(qū)與境內(nèi)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)展互動(dòng)對(duì)接，共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)對(duì)俄投資合作，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)對(duì)俄投資項(xiàng)目進(jìn)程，支持境外投資企業(yè)擴(kuò)大木材、糧食、大豆等產(chǎn)品回運(yùn)規(guī)模。發(fā)揮中俄友好和平與發(fā)展委員會(huì)地方理事會(huì)機(jī)制作用，強(qiáng)化與俄地方政府和經(jīng)濟(jì)部門(mén)合作機(jī)制建設(shè)。

 

　　另一方面，推進(jìn)“四個(gè)區(qū)”建設(shè)。全面啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、物流樞紐區(qū)規(guī)劃制定工作，落實(shí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃。

 

　　一是推進(jìn)黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的組織實(shí)施工作。及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的申辦動(dòng)向，及時(shí)啟動(dòng)申辦工作。

 

　　二是推進(jìn)綏芬河—東寧重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在綏芬河—東寧重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，支持黑河、同江、撫遠(yuǎn)等沿邊地區(qū)對(duì)接落實(shí)省政府支持綏芬河—東寧重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干政策。

 

　　三是推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。先期重點(diǎn)推進(jìn)黑河跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。配合黑河市做好跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)具體問(wèn)題研究和論證工作。

 

　　四是推進(jìn)面向歐亞物流樞紐區(qū)建設(shè)。按照“東出西聯(lián)，南北貫通”的總體部署，推進(jìn)哈歐、哈俄、哈白班列和哈綏符釜陸海聯(lián)運(yùn)通道常態(tài)化運(yùn)行。強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家物流合作，推進(jìn)該省內(nèi)物流企業(yè)采取跨國(guó)并購(gòu)、合資合作等方式，參與境外物流園區(qū)建設(shè)。

 

 

　　一是出臺(tái)政策措施。出臺(tái)支持對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的政策措施，加大對(duì)地產(chǎn)品出口、資源能源產(chǎn)品進(jìn)口、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、信用保險(xiǎn)、出口退稅、參會(huì)參展等方面的支持力度。

 

　　二是擴(kuò)大地產(chǎn)品出口。支持企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)專利注冊(cè)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。與國(guó)際采購(gòu)商、經(jīng)銷商的合作，重點(diǎn)推動(dòng)綠色食品、機(jī)電裝備、汽車、建筑材料、亞麻紡織等地產(chǎn)品出口。

 

　　三是擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。積極組織黑龍江省企業(yè)參加全國(guó)首屆進(jìn)口博覽會(huì)，增加進(jìn)口產(chǎn)品種類，擴(kuò)大進(jìn)口商品渠道，重點(diǎn)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、一般消費(fèi)品進(jìn)口。

 

　　四是培育對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)。支持哈爾濱華南城開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)爭(zhēng)取工作，推動(dòng)黑龍江省邊境旅游貿(mào)易購(gòu)物納入市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，支持綏芬河國(guó)林木業(yè)試點(diǎn)外貿(mào)綜服服務(wù)企業(yè)。

 

　　五是拓展國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家聯(lián)系，做好沿線國(guó)家市場(chǎng)需求調(diào)研。深入拓展歐美、日韓、港澳臺(tái)等傳統(tǒng)市場(chǎng)。支持企業(yè)在境外設(shè)立黑龍江省名優(yōu)商品展示中心和商務(wù)代表處。

 

　　六是壯大對(duì)外貿(mào)易主體。梳理黑龍江全省外貿(mào)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)了解企業(yè)運(yùn)行狀況、進(jìn)出口計(jì)劃、合同執(zhí)行情況，采取一企一策指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展外向型產(chǎn)銷業(yè)務(wù)。

 

　　七是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)哈爾濱新區(qū)服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)，總結(jié)出可復(fù)制推行的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。支持服務(wù)貿(mào)易園區(qū)完善公共服務(wù)功能。（張卓敏）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)