對俄經(jīng)貿(mào)合作助力黑龍江發(fā)展

　　地處中國北疆邊陲的黑龍江曾是開放的“絕緣體”。但在一系列開放措施的引導(dǎo)下，如今黑龍江正成為中國向北開放的絕佳地。抓住“一帶一路”倡議機遇推動中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，以對俄合作為重點起勢落子，全力打造中國向北開放的重要窗口成為黑龍江的定位。昔日黑龍江被人稱作東北的“東北”，今日，作為東北亞連接歐亞重要樞紐的黑龍江，將書寫出開放合作的新篇章。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　黑龍江省與俄羅斯有2981公里的邊境線，同俄羅斯遠東的濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、猶太自治州、阿穆爾州和外貝加爾邊疆區(qū)毗鄰，是重要的沿邊開放省份。近幾年來，黑龍江省制定的以全方位對俄交流合作為重點的擴大開放路線取得明顯成效，沿邊開發(fā)開放步伐進一步加快，初步形成了以中心城市為依托、以沿邊口岸城市為主體的沿邊開發(fā)開放格局，有力拉動了邊境地區(qū)國民經(jīng)濟的快速增長，促進了邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，推動黑龍江省逐漸走上了以對俄經(jīng)貿(mào)合作為支撐的沿邊開放發(fā)展道路。

　　對俄貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴大

　　數(shù)據(jù)顯示，自1991年開展對俄自營進出口業(yè)務(wù)以來，黑龍江省對俄貿(mào)易額以年均近30%的速度遞增，對俄進、出口分別由1991年的3.6億美元和4.9億美元增加到2014年的142.8億美元和90億美元，分別增長了40倍和18倍。全省對俄進出口總額占全省外貿(mào)進出口總額的50%以上，約占全國對俄貿(mào)易總額的20%。

　　雖然2015年和2016年受國際經(jīng)濟形勢，特別是俄羅斯經(jīng)濟萎縮和盧布貶值的影響，黑龍江省對俄貿(mào)易一度出現(xiàn)下降，但進入2017年后，全省對俄貿(mào)易扭轉(zhuǎn)下滑局面，全年對俄貿(mào)易實現(xiàn)109.9億美元，同比增長19.5%，高于全國對俄貿(mào)易平均增幅1.3個百分點，占全省進出口總額的58%。

　　黑龍江省商務(wù)廳對俄合作處副處長楊家濱告訴國際商報記者，近幾年來，在對俄沿邊開發(fā)開放政策的推動下，邊境地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)的整體功能逐步增強，人民生活水平不斷提高，邊境地區(qū)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟發(fā)展中最富活力的地區(qū)。2017年，19個邊境市縣實現(xiàn)進出口總額230.4億元人民幣，占全省對俄進出口總額的30.9%。

　　在對俄投資方面，截至2017年年底，黑龍江省在俄羅斯投資項目674個，對俄非金融類直接投資存量為29.79億美元。

　　黑龍江省多年推進的對俄大項目相繼建成，阿穆爾州年產(chǎn)60萬噸水泥廠項目投產(chǎn)運營，夢蘭星河阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目開工建設(shè)，同江界河鐵路大橋俄方一側(cè)開工建設(shè)，黑河界河大橋開工建設(shè)，中俄東線天然氣管道建設(shè)順利進行。

　　楊家濱表示，黑龍江省商務(wù)廳未來將繼續(xù)推進對俄大企業(yè)、大項目合作；充分發(fā)揮對俄合作聯(lián)盟作用，推進對俄農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、能源等領(lǐng)域的投資合作；積極參與俄羅斯超前發(fā)展區(qū)和自由港建設(shè)，擴大對俄投資規(guī)模，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作邁向更高水平。

　　境外園區(qū)成經(jīng)貿(mào)合作新平臺

　　20多年前，在俄羅斯遠東地區(qū)設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)還只是一個設(shè)想。然而經(jīng)過多年的努力，中國的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅在俄羅斯遠東地區(qū)落地生根，并且得到越來越多中俄企業(yè)的歡迎，而這種合作方式也成為中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的新平臺。

　　自1996年以來，黑龍江在俄羅斯相繼推動建設(shè)了18個境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，烏蘇里斯克經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)、中俄（濱海邊疆區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作區(qū)和俄羅斯龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等三個園區(qū)為國家級境外園區(qū)。后期，隨著“一帶一路”倡議的推進，中俄兩國的經(jīng)貿(mào)往來也從最初的資源型產(chǎn)品互換，發(fā)展為更深層次的資本運營，依托俄羅斯境內(nèi)豐富的資源，設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園也隨之成為中俄資本成功運營的象征。

　　黑龍江省東寧市境外園區(qū)管理辦公室主任郭振田在接受國際商報記者采訪時表示，作為中俄經(jīng)貿(mào)合作的樞紐，黑龍江發(fā)展境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的速度已經(jīng)“領(lǐng)跑”全國。黑河、撫遠和綏芬河等黑龍江邊境口岸城市均成為中國在俄遠東地區(qū)設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要依托，僅東寧市在俄羅斯就建立了四個境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是中國擁有境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)最多的縣級市。

　　據(jù)郭振田介紹，截至目前，東寧市建設(shè)的4個在俄境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計完成投資達24.8億元，入駐互感器、彩鋼、服裝、鞋帽、木材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)企業(yè)40多家，不僅帶動了全市對俄經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)健康發(fā)展，也為全省對俄經(jīng)貿(mào)合作提供了成功經(jīng)驗。

　　楊家濱表示，未來黑龍江將繼續(xù)加快境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。一是著力培育10家以上省級境外重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是推動境外園區(qū)提檔升級，在3個國家級境外園區(qū)的基礎(chǔ)上爭取更多的境外園區(qū)升級為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。（李可）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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