黑龍江慶安縣推廣“四型十七招”謀鄉(xiāng)村振興

　　“作為一名老黨員、老支書，我認(rèn)為縣里大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措出臺(tái)得太及時(shí)了。村里有積累，我們才能底氣足、腰桿硬，振興鄉(xiāng)村的拳腳才能放得開。”在綏化市慶安縣同樂鎮(zhèn)同樂村，當(dāng)了15年村黨支部書記的張金生興奮地對(duì)記者說道。在慶安縣，記者了解到，該縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。以推進(jìn)村“兩委”+合作社“三位一體”新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)為重點(diǎn)、以推廣富村“四型十七招”為抓手、以實(shí)施人才強(qiáng)村為牽動(dòng)，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。2018年，該縣93個(gè)行政村中，集體收入超5萬元的村達(dá)77個(gè)，為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　推進(jìn)“三位一體”建設(shè)拓寬集體增收渠道

　　位于慶安縣城北24公里的勤勞鎮(zhèn)曙光村曾是全省新農(nóng)村建設(shè)示范村，但由于管線、物業(yè)、取暖等維護(hù)費(fèi)用很高，每年村里都是入不敷出。勤勞鎮(zhèn)黨委書記鄭彥威告訴記者，2018年，按照縣里加強(qiáng)村“兩委”+合作社“三位一體”新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的思路和指引，曙光村組建了農(nóng)機(jī)合作社和秸稈打包專業(yè)合作社。合作社在享受農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)農(nóng)戶耕地進(jìn)行深耕深翻及秸稈打包出地。其中打包合作社由村集體出資20%，入社社員共同出資80%的出資比例購置打包機(jī)5臺(tái)，秸稈還田器械30臺(tái)套，總價(jià)值78萬元，利潤(rùn)按出資額分配。2018年，兩個(gè)“三位一體”合作社共幫助村集體增收20多萬元。

　　慶安縣組織部副部長(zhǎng)張玉波介紹，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，圍繞國家農(nóng)機(jī)、秸稈等政策和資源，建立村黨組織引領(lǐng)、村集體所有、適合各村實(shí)際的“三位一體”合作社，不但可以調(diào)動(dòng)村“兩委”干部工作積極性、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)，還可推動(dòng)合作社和龍頭企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、拓寬村集體增收渠道、推動(dòng)群眾致富。通過促進(jìn)村集體與村民“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，從而讓土地更集中、生產(chǎn)更集約、效益更凸顯。

　　推廣“四型十七招”助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　為了讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)真正“活”起來，讓村集體富起來，慶安縣制定了《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃(2018—2020年)》，《規(guī)劃》里除明確了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本原則、每一年的具體目標(biāo)外，還詳細(xì)給出了發(fā)展路徑：富村“四型十七招”。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目型、優(yōu)勢(shì)特色型、資產(chǎn)資源型、服務(wù)共贏型……這些從全縣各村鎮(zhèn)和百姓中集思廣益、反復(fù)論證得來的有效增收高招、實(shí)招，幫助慶安各基層鄉(xiāng)村充分利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、特色等自身優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化、可持續(xù)健康發(fā)展。

　　“同發(fā)村通過反租倒包土地招，在成發(fā)德屯種植中藥反魂草和月莧草，每年村里可保底收入10萬~15萬元；通過代購生產(chǎn)資料招，與工行合作每年代農(nóng)購肥700噸，可增加村集體收入21萬元。

　　同富村憑借緊靠雞訥公路的先天優(yōu)勢(shì)，開展招商引資吸引省供銷社下屬的倍豐農(nóng)資集團(tuán)落戶建設(shè)糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目，為村集體帶來連續(xù)50年，每年6萬元的收入。”同樂鎮(zhèn)黨委書記劉俊杰告訴記者，同樂鎮(zhèn)下轄5個(gè)村，對(duì)照縣里提出的“四型十七招”，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和資源，各村至少都用到了兩招以上，村級(jí)收入均超過了10萬元。

　　強(qiáng)化人才“引培留用”人才強(qiáng)縣人才興農(nóng)

　　“人才振興才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。只有培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍，才能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”慶安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)孫合江告訴記者，為了實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)縣、人才興農(nóng)，慶安高度重視人才“引培留用”，不斷推動(dòng)優(yōu)秀干部和農(nóng)業(yè)人才向農(nóng)村基層流動(dòng)，在實(shí)踐中培育實(shí)用人才，落實(shí)優(yōu)惠政策留住骨干人才，創(chuàng)新工作機(jī)制大膽使用優(yōu)秀人才，并在全縣組織開展了“鄉(xiāng)賢潤(rùn)桑梓”活動(dòng)。

　　2018年3月，在鄭彥威的誠摯邀請(qǐng)下，已在韓國任商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，擁有56家連鎖餐飲店的曙光村人徐龍奎決定返鄉(xiāng)任村主任，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)走上振興之路。成立農(nóng)業(yè)合作社、建設(shè)黃豆種植基地、開辦辣醬廠生產(chǎn)辣醬、泡菜并出口韓國……在徐龍奎的帶領(lǐng)下，2019年曙光村預(yù)計(jì)增收將超百萬。

　　在慶安鎮(zhèn)保安村，源升河酒業(yè)董事長(zhǎng)李敏被聘為榮譽(yù)村長(zhǎng)后，不但為村里投入資金50多萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民提供就業(yè)崗位68個(gè)，還與村里共建了水稻繁育基地，讓保安村村集體實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性增收。

　　僅2018年一年，慶安縣就引進(jìn)人才239名。這些人才的引進(jìn)，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)注入了創(chuàng)新活力。（劉佳明 賀亞龍 程瑤）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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