黑龍江大慶高新區(qū)：引導基金撬動產業(yè)轉型資本

　　民營企業(yè)融資難已成為不爭事實。去年以來，大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)設立的產業(yè)引導基金很好地幫助企業(yè)解了難，辦了事，建了廠，開了園。

　　大慶高新國有資產運營有限公司（簡稱國運公司）董事長孟欣告訴記者，引導基金由高新區(qū)財政出資設立，充分發(fā)揮財政資金的引導作用和放大效應，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　該引導基金規(guī)模10億元，通過引導基金注資和社會資本共同發(fā)起設立多支產業(yè)母基金，形成不少于50億元規(guī)模的母基金群。引導基金直接出資或通過產業(yè)母基金再出資發(fā)起設立或增資若干支子基金，撬動各類社會資本，形成不少于100億元的基金規(guī)模。引導基金重點投用在石化、汽車、新材料、戰(zhàn)略新興4個產業(yè)。

　　融資難引導基金來幫忙

　　3月21日，中國化工報記者得知該引導基金中的前期基金，已經投給了大慶佳昌晶能信息材料有限公司。目前，引導基金中的1.1億元全部撥付給佳昌晶能旗下的化合物半導體新材料產業(yè)園。該基金目前也已定向投資于年產240萬片光電用半導體砷化鎵晶片項目。

　　孟欣介紹說，“成立引導基金的想法是采用基金的方式吸引社會資本投到高新區(qū)的產業(yè)項目中，用少量的資金來放大政府的引導作用、產業(yè)效應和企業(yè)的技術、人才能量。引導基金的作用是服務于大的產業(yè)項目落地，支持本地優(yōu)秀民營企業(yè)發(fā)展壯大，幫助中小微企業(yè)做大做強。”

　　“比如民營企業(yè)有好的產業(yè)、好的項目，有創(chuàng)新技術，有優(yōu)秀的管理團隊，市場占有率預期很高，但由于缺少資金，導致項目建設不起來，更談不上做大做強，在這種情況下，就需要我們的引導基金來幫忙。”孟欣如是說。

　　但是，記者了解到，該引導基金的投放有一定的要求和規(guī)程。比如，前期由產業(yè)中心推薦，對未來發(fā)展前景好、國家扶持產業(yè)以及對轉型升級有意義的項目重點進行支持。

　　“截至目前，該引導基金已經組織2支產業(yè)基金，其中國芯半導體新材料產業(yè)基金已定向投資于‘年產240萬片光電用半導體砷化鎵晶片項目’；萬融鼎信能源產業(yè)基金，重點投向投資方向為油田勘探開發(fā)、油田技術服務、油田裝備制造、化工及天然氣等能源產業(yè)，基金的組建將為大慶油服行業(yè)提供支持。此外，還有2支基金實現(xiàn)了封閉運營。”

　　發(fā)展阻模式創(chuàng)新來彌補

　　去年6月，大慶佳昌晶能信息材料有限公司與大慶高新區(qū)正式簽訂了化合物半導體新材料產業(yè)園《項目合作框架協(xié)議》，由大慶高新區(qū)為項目建設廠房，企業(yè)租用，5年后予以回購。同時，引入下游大客戶作為戰(zhàn)略合作伙伴，共同參與項目建設。

　　據(jù)大慶佳昌晶能信息材料有限公司董事長王文昌介紹，化合物半導體新材料產業(yè)園是利用公司與黑龍江省科力公司、大慶市政府、高新區(qū)共同投資成立的國芯半導體新材料產業(yè)基金，而這個國芯半導體新材料產業(yè)基金又是大慶高新產業(yè)引導基金下面的子基金，在很大程度上為公司解決了融資難的問題。這種方式創(chuàng)造了一種通過產業(yè)資本打造資本平臺，助力產業(yè)發(fā)展的全新模式。

　　王文昌說：“這種全新模式有3個優(yōu)點：一是引導基金直投一部分，又通過共同成立子資金，定向投給產業(yè)園；二是減少了投資風險，企業(yè)主投，企業(yè)的擁有者和所有者承擔主體風險，政府跟投，解決了企業(yè)在初創(chuàng)階段資金難的問題；三是解放了企業(yè)家的時間和精力，企業(yè)家可以抽出時間專注于技術研發(fā)、人才戰(zhàn)略、戰(zhàn)略規(guī)劃、開拓市場、技術合作等工作。”

　　“這種新模式是由高新區(qū)、黑龍江省科力公司以及我們公司共同推出，效果很好但過程卻很痛苦，時間也很長。我們把一個產業(yè)通過不同圍度來進行長時間的研究、探討、論證，中間要突破一些觀念和制度，還要考慮安全、風險掌控，行業(yè)波動，人員流動以及后續(xù)制度設計等，不但能控制風險，更重要的能使企業(yè)邏輯、市場邏輯、客戶需求按照企業(yè)成長發(fā)展的特點，輕松健康地發(fā)展，而到達成共識時已近1年。”王文昌表示。

　　在大慶高新區(qū)設立的引導基金中，西安通源石油科技股份有限公司是萬融鼎信能源產業(yè)基金的出資方。在談到引導基金模式時，公司常務副總裁張春龍表示，“這種模式把當?shù)亻e散資金與外地資金融合在一起，以投股權的方式直接給當?shù)孛駹I企業(yè)投資，即起到筑巢引鳳的作用，也推動當?shù)卣猩桃Y和企業(yè)發(fā)展。”

　　短平快民營企業(yè)得利益

　　“引導基金自去年10月推行以來，至今已有近20家機構和企業(yè)前來咨詢，涉及油田技術服務及裝備、醫(yī)療健康、新材料開發(fā)及生產、項目孵化平臺等多個行業(yè)。”孟欣介紹說。

　　“化合物半導體新材料產業(yè)園計劃總投資10.3億元。產業(yè)園規(guī)劃建設的5個子項目——240萬片4英寸光電用砷化鎵項目、36萬片6英寸微電用砷化鎵晶片項目、120萬片2英寸磷化鋼晶片項目、120萬片2英寸鉭酸鋰晶片項目、新一代化合物半導體新材料研發(fā)中心，都是處于國內外前沿的戰(zhàn)略新興產業(yè)項目。”王文昌表示，“在大慶高新區(qū)引導基金先期投入的情況下，全部項目計劃到2021年5月建成投產，預計年銷售收入16億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1500個。”

　　張春龍表示，對民營企業(yè)來說，該方式優(yōu)勢更明顯。一是更好地解決民營企業(yè)間接融資難的問題，使投資人與企業(yè)成為合伙人，共同助力企業(yè)發(fā)展。二是預估產業(yè)未來市場和發(fā)展方向、技術需求等，找準企業(yè)發(fā)展定位，規(guī)范企業(yè)管理和經營，利于輔助企業(yè)構建核心團隊，有效進行風險防控。三是這種針對能源產業(yè)成立的基金，相當于政府投入資金，成為企業(yè)規(guī)劃管理構架，規(guī)避風險，對于上市公司來說，這一模式可以將經營層面與董事會分開，走國際化道路，也為民營企業(yè)上市或借殼上市，起到輔助性幫助。

　　“今年，我們還要成立一只孵化基金，專注支持中小微企業(yè)。孵化基金完全實現(xiàn)市場化運營，社會資本或投資機構、引導資金等按比例進行投資。通過孵化基金的注入，幫助企業(yè)成果更快產業(yè)化的同時，提供人力資源、法律構架、財務管理、技術架構等增值服務。”（記者 趙鳳莉）

　　轉自：中國化工報

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