優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 黑龍江哈爾濱海關(guān)助力外貿(mào)高速發(fā)展

　　日前，黑龍江省哈爾濱海關(guān)對(duì)外發(fā)布并實(shí)施《哈爾濱海關(guān)關(guān)于優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的16條措施》（簡(jiǎn)稱措施），以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力外貿(mào)高速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，黑龍江省進(jìn)出口總值293.9億元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)12.5%，高于同期全國(guó)進(jìn)出口增速11.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總值47億元，增長(zhǎng)6.6%，高于同期全國(guó)出口增速6.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口總值246.9億元，增長(zhǎng)13.7%，高于同期全國(guó)進(jìn)口增速12.2個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江省對(duì)俄羅斯進(jìn)出口總值200.7億元，占同期全省進(jìn)出口總值的68.3%，增長(zhǎng)11.7%。其中，對(duì)俄出口9.3億元，下降33.8%；自俄進(jìn)口191.4億元，增長(zhǎng)15.5%；累計(jì)對(duì)俄貿(mào)易逆差182.1億元。

　　四大領(lǐng)域齊發(fā)力

　　據(jù)了解，哈爾濱海關(guān)以黑龍江省對(duì)外開(kāi)放發(fā)展和進(jìn)出口企業(yè)實(shí)際需要為導(dǎo)向，在“快”“優(yōu)”“簡(jiǎn)”“新”上下功夫，以切實(shí)可行、實(shí)用管用為原則，以推動(dòng)龍江口岸高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)獲得感為目標(biāo)，形成了涵蓋“加速通關(guān)”“優(yōu)化監(jiān)管”“精簡(jiǎn)審批”“提升服務(wù)”等四個(gè)領(lǐng)域的16條具體措施?！洞胧返某雠_(tái)一方面將國(guó)家優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策落到了實(shí)處，另一方面根據(jù)黑龍江省企業(yè)的實(shí)際需求，使中央、省市措施相互配套，這利于營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　在“加速通關(guān)”方面，哈爾濱海關(guān)將推行“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約通關(guān)”模式，方便企業(yè)在海關(guān)正常辦公時(shí)間以外辦理通關(guān)手續(xù)；鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)“提前申報(bào)”；對(duì)于進(jìn)口鐵、錳、鉻等礦產(chǎn)品實(shí)行“先驗(yàn)放后檢測(cè)”等措施，縮短整體通關(guān)時(shí)間。

　　在“優(yōu)化監(jiān)管”方面，哈爾濱海關(guān)將采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式；在相關(guān)口岸建設(shè)智能化卡口通道，配備先進(jìn)檢查設(shè)備和記錄設(shè)備；擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信制度適用范圍；推行企業(yè)自主申報(bào)、自行繳稅等稅收征管新方式。

　　在“精簡(jiǎn)審批”方面，哈爾濱海關(guān)持續(xù)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件；進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)審批效率，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)”“復(fù)雜業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)”；業(yè)務(wù)審批實(shí)現(xiàn)企業(yè)“線下+線上”雙向選擇等更多減證便民的新舉措。

　　在“提升服務(wù)”方面，哈爾濱海關(guān)將有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)認(rèn)證專業(yè)指導(dǎo)，培育更多符合條件的企業(yè)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)；試點(diǎn)推行首批20家重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”服務(wù)模式；便捷、準(zhǔn)確的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)；支持黑龍江省高?？蒲袉挝幻舛愡M(jìn)口的科研儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，讓更多的企業(yè)享受海關(guān)政策紅利。

　　新舉措體現(xiàn)新作為

　　據(jù)了解，2018年，哈爾濱海關(guān)順利完成了關(guān)檢融合機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)，新海關(guān)在監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域有了新的內(nèi)涵，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容和方式更加豐富，職能更加寬廣，為進(jìn)出口企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了更加便利、規(guī)范的通關(guān)環(huán)境。本次推出的16條措施，就是哈爾濱海關(guān)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)面向社會(huì)推出的首批舉措。

　　哈爾濱海關(guān)法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)張開(kāi)顏告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者，此次出臺(tái)的系列措施，立足黑龍江省實(shí)際情況，著眼于企業(yè)實(shí)際需求。為進(jìn)一步提升通關(guān)效率，哈爾濱海關(guān)出實(shí)招、出真招，打響了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的攻堅(jiān)戰(zhàn)。以2018年12月為例，黑龍江省口岸出口整體通關(guān)時(shí)間0.60小時(shí)，比2017年壓縮80.07%，排名全國(guó)第1位，超額完成全年壓縮整體通關(guān)時(shí)間三分之一的任務(wù)，通關(guān)時(shí)效領(lǐng)跑全國(guó)。

　　伴隨著新海關(guān)的成立，哈爾濱海關(guān)先后采取“自報(bào)自繳”、匯總征稅、進(jìn)境物品征稅移動(dòng)支付、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等改革舉措，致力于提升通關(guān)效率，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。哈爾濱海關(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨組書記盧厚林上任伊始，利用不到兩個(gè)月的時(shí)間深入哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、黑河、佳木斯、大興安嶺等重點(diǎn)城市和口岸進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，累計(jì)行程上萬(wàn)公里，就“如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展”考察企業(yè)生產(chǎn)車間，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公答疑、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)“把脈支招”。在2019年黑龍江省“兩會(huì)”期間，盧厚林關(guān)長(zhǎng)以省人大代表的身份圍繞如何解放思想促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)龍江全方位開(kāi)放等方面提出一系列方案和建議，為提升口岸整體通關(guān)時(shí)間、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)海關(guān)智慧。（記者 由慶祝）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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