哈爾濱六大舉措構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

　　今年以來，哈爾濱市委、市政府聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。從今年下半年開始，我市重點實施了六項舉措，全力構(gòu)建支撐振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。昨天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報了哈市加快構(gòu)建適應(yīng)新時代特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點實施的六項舉措，產(chǎn)業(yè)“高地”和政策“洼地”正在加速形成。

　　舉措一

　　出臺加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意見

　　為聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加強產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌，推動區(qū)域錯位發(fā)展，打造特色鮮明、布局合理、要素集聚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，今年8月，我市出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》。

　　《意見》提出打造“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，重點發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、特色文化和旅游4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及信息、新材料、金融、現(xiàn)代物流4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為我市未來三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

　　我市對8個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行“再聚焦”，在各產(chǎn)業(yè)中分別提出3-4個主攻方向。在每個主攻方向中，將“延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”作為核心任務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)鏈上游供給保障、強化產(chǎn)業(yè)鏈中游集群配套、提升產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品競爭力的原則，提出重點發(fā)展現(xiàn)代糧油加工、航空航天、機器人、生物技術(shù)制藥、云計算、高端金屬材料等26條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在空間布局方面，我市突破原有“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”思維，提出“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”概念，共規(guī)劃41個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，將8大產(chǎn)業(yè)26個細分領(lǐng)域分別布局到每一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)當(dāng)中，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局，促進產(chǎn)業(yè)“高地”和政策“洼地”加速形成。

　　舉措二

　　建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進工作聯(lián)席會議制度

　　為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系推進工作，我市制定印發(fā)了《哈爾濱市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進工作聯(lián)席會議制度》，建立了由37個單位和部門組成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進工作聯(lián)席會議制度。

　　日前，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，我市成立了8個產(chǎn)業(yè)專項推進組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分產(chǎn)業(yè)推進“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系各項工作，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)縣聯(lián)動的工作推進機制。

　　舉措三

　　制定八大產(chǎn)業(yè)三年行動計劃

　　為將“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系意見盡快轉(zhuǎn)化為時間表、路線圖和任務(wù)書，我市按照一年夯實基礎(chǔ)、兩年提升質(zhì)量、三年初具規(guī)模的工作思路力促產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　建設(shè)中，我市緊抓產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、重點項目推進、創(chuàng)新能力建設(shè)、資源要素保障等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《哈爾濱市推進綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動計劃（2019-2021年）》等8個三年行動計劃。

　　同時，我市提出重點培育企業(yè)和推進項目的名單。目前，8大產(chǎn)業(yè)三年行動計劃已正式印發(fā)聯(lián)席會議成員單位。

　　舉措四

　　完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)地圖和導(dǎo)則

　　如何一目了然地了解“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)？一張地圖和一個導(dǎo)則發(fā)揮了功效。

　　通過33幅涵蓋41個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的“多規(guī)合一”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)地圖，可以清晰地反映每個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的可用地塊性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點科研機構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)等信息；作為配套說明的布局導(dǎo)則，清晰描繪了各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的界限范圍、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、招商政策、公共設(shè)施等信息。兩者將成為哈爾濱市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和招商引資的重要服務(wù)手冊。

　　舉措五

　　設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金

　　為帶動社會資本投入，促進龍頭企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)，市政府設(shè)立了20億元規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，按照不高于項目固定資產(chǎn)投資總額20%的比例對項目進行股權(quán)投資。

　　基金重點投向高端裝備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點發(fā)展領(lǐng)域。為規(guī)范投資基金使用和管理，我市制定出臺了投資基金管理暫行辦法和實施細則。目前，首批項目已完成審定工作，即將下達投資計劃。

　　舉措六

　　建立健全市級重點產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)體系

　　為打牢“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系發(fā)展的“四梁八柱”，聚焦省百大項目和市級重點產(chǎn)業(yè)項目，不斷健全大項目推進機制，我市組織建立了市、區(qū)（縣）兩級工作專班，出臺了哈爾濱市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)考核辦法。

　　我市還完善了項目審批“綠色通道”，出臺了重點項目“辦事不求人”措施，建立了重點產(chǎn)業(yè)項目市領(lǐng)導(dǎo)包保、掛點服務(wù)機制，市政府每月召開項目集中會辦會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。同時，舉辦產(chǎn)業(yè)項目謀劃專家論證會，開辦“產(chǎn)業(yè)大講堂”，拓寬產(chǎn)業(yè)項目工作視野和思路，建立項目謀劃儲備庫，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供項目支撐。（張鳴霄）

　　更多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息資訊，馬上到中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)http://kbm75.com/

　　轉(zhuǎn)自：哈爾濱新聞網(wǎng)-哈爾濱日報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀