破開冰封凍土孕育發(fā)展動(dòng)能 松花江北岸22個(gè)大項(xiàng)目迎春開工

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。冰雪漸漸消融的松花江哈爾濱段北岸，大項(xiàng)目的“春播”正在搶前抓早。

　　2020年，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)計(jì)劃開復(fù)工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，其中省百大項(xiàng)目24個(gè)。截至4月1日，22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開春即開工”，其中省百大項(xiàng)目13個(gè)。預(yù)計(jì)到6月，總投資1897.3億元的60個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將全部開復(fù)工。

　　抗“疫”不誤發(fā)展。轟鳴的打樁機(jī)、揮舞鐵臂的鏟車，正在破開冰封的凍土，孕育新區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展新動(dòng)能。

　　“三高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積攢經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

　　60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，新開工的就有27個(gè)，占比達(dá)45%，投資總額1165.8億元。新項(xiàng)目，意味著新的投資增量，也意味著新區(qū)積攢著應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)增長影響的后勁。

　　投資50億元的東北申威自主可控示范基地的投資方，被評(píng)為2018年度中國自主可控信息化行業(yè)最具成長力企業(yè)；投資80億元的中國北藥智慧產(chǎn)業(yè)園將以建設(shè)研發(fā)、制造、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)四大平臺(tái)為支撐，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目……2020年，新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)承擔(dān)的24個(gè)省百大項(xiàng)目，平均投資額為47.9億元，尤其是今年新開工的9個(gè)項(xiàng)目，平均投資額高達(dá)59.7億元，這樣一批有較大規(guī)模的項(xiàng)目，將打造形成一批行業(yè)領(lǐng)先、規(guī)模可觀的獨(dú)角獸企業(yè)項(xiàng)目，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速領(lǐng)跑。

　　“今年的項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)高速領(lǐng)跑、高新技術(shù)引領(lǐng)、高端鏈接‘三高’產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色?！惫枮I新區(qū)發(fā)展改革局局長于宏告訴記者。

　　新區(qū)堅(jiān)持高新技術(shù)引領(lǐng)，做優(yōu)一批引領(lǐng)科技研發(fā)的領(lǐng)軍項(xiàng)目。其中投資4.5億元的智能制造產(chǎn)業(yè)園，將建設(shè)成為開發(fā)智能機(jī)器人、精密激光裝備、紅外光電儀器設(shè)備及其關(guān)鍵技術(shù)的國內(nèi)領(lǐng)先人工智能園；投資5億元的黑龍江探?？萍紙@，將建設(shè)成為專注網(wǎng)絡(luò)通信、智能控制技術(shù)及海洋環(huán)境智能監(jiān)測的研發(fā)、生產(chǎn)基地……這些項(xiàng)目為打造形成一批具有前沿技術(shù)和國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2020年不但是新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加速年，更是以建設(shè)中俄全面合作重要承載區(qū)為主旨，著力打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的對俄合作突破年。因此，新區(qū)堅(jiān)持高端鏈接，做精一批具有優(yōu)勢特色的內(nèi)外貿(mào)一體化項(xiàng)目。

　　總投資超600億元的綠地·東北亞國際博覽城項(xiàng)目，將打造成為聚集東北亞國際會(huì)展中心和東北亞全球貿(mào)易港的全產(chǎn)業(yè)鏈，成為哈爾濱新區(qū)加速對外技貿(mào)發(fā)展的新平臺(tái)；投資210億元建設(shè)的寶能國際經(jīng)貿(mào)科技園將打造成為面向東北亞的商務(wù)總部和重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、前沿材料等產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；由浙江東日和信達(dá)資本聯(lián)手投資的“環(huán)球絲路帶”國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心項(xiàng)目，將打造成為對俄貿(mào)易新高地。這些項(xiàng)目的建設(shè)，為新區(qū)全面融入國家“一帶一路”建設(shè)，努力推進(jìn)在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平鏈接對俄合作科創(chuàng)鏈、深化對俄合作金融鏈、強(qiáng)化對俄合作產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)筑對俄合作物流鏈厚植了發(fā)展沃土。

　　“拼勁+闖勁”帶來項(xiàng)目開復(fù)工春色滿園

　　在塔吊林立、工程車往返穿梭的火熱建設(shè)圖景背后，是新區(qū)“一手抓防疫工作不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)工作不動(dòng)搖”的拼勁兒和闖勁兒。

　　1月23日，春節(jié)前一天，哈爾濱新區(qū)自然資源局掛出了6宗土地出讓公告，接下來，該局又開始準(zhǔn)備下一批土地的掛牌工作。整個(gè)正月里，哈爾濱新區(qū)的土地出讓工作都在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，這在以前是沒有過的。

　　“今年一季度，我區(qū)公開出讓土地25宗，包含深哈產(chǎn)業(yè)園、珍寶島藥業(yè)、中關(guān)村、浙江東日、北外、綠地等13個(gè)項(xiàng)目，目前已成交13宗地?！惫枮I新區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　“我們?nèi)ツ甑拙椭贫恕?020年春季開工重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃表》，每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精確到日，落實(shí)到人。疫情防控的非常時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，不拼不行??！”哈爾濱新區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局局長鄭向東說，按照“一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底”的原則，新區(qū)今年擬開復(fù)工的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別由19個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保，通過包項(xiàng)目、保進(jìn)度，包措施、保落實(shí)，包服務(wù)、保成效，包指標(biāo)、保完成，全力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、多投資。

　　3月22日，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)招商引資項(xiàng)目“云簽約”分會(huì)場，通過“屏對屏”“鍵對鍵”方式簽約12個(gè)項(xiàng)目，其中超百億元項(xiàng)目2個(gè)，簽約總額467億元。

　　這一巨額數(shù)字是新區(qū)創(chuàng)新招商方式“闖”來的。在疫情防控期間，新區(qū)認(rèn)真梳理在談項(xiàng)目，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、郵件等方式積極對接洽談，闖出“線連線”“屏對屏”“鍵對鍵”招商新模式。

　　對于每個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目推進(jìn)微信工作群，保持與企業(yè)客商和項(xiàng)目單位的密切聯(lián)系，項(xiàng)目單位在微信群里提出問題，即時(shí)給予解答。

　　目前，新區(qū)跟蹤的重點(diǎn)項(xiàng)目有100余個(gè)。其中，在春節(jié)前就已經(jīng)進(jìn)行了多次溝通交流的華夏幸福深哈金融科技城項(xiàng)目，原計(jì)劃春節(jié)后雙方再進(jìn)行深入洽談，但受疫情影響，企業(yè)人員無法來哈。于是，新區(qū)招商部門通過視頻連線、微信傳輸?shù)确绞?，對雙方共同關(guān)注的問題進(jìn)行了充分探討和深入交流，最終達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)了“云簽約”。

　　政策和服務(wù)跑在前大項(xiàng)目“開春即開工”

　　3月12日，省百大項(xiàng)目——深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(簡稱深哈產(chǎn)業(yè)園)科創(chuàng)總部項(xiàng)目開復(fù)工，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前了33天。這得益于新區(qū)推行的“承諾即開工”+“首席服務(wù)員”代辦制，通過跑在前的政策和服務(wù)，為大項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

　　2019年，新區(qū)在工業(yè)倉儲(chǔ)項(xiàng)目推行“承諾即開工”，9天拿到施工許可證。今年，新區(qū)再升級(jí)“承諾制”，范圍擴(kuò)大到所有建設(shè)項(xiàng)目。

　　“所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾制，可以進(jìn)一步縮減審批時(shí)限?！惫枮I新區(qū)行政審批局副局長李晨光說。

　　僅以施工許可階段審批為例，取消了施工圖審查、施工圖審查備案、質(zhì)量安全監(jiān)督備案、現(xiàn)場踏查等環(huán)節(jié)，對基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、工傷保險(xiǎn)、農(nóng)民工保障金等環(huán)節(jié)實(shí)行承諾制，審批時(shí)限由原來的12~22個(gè)工作日縮短為即刻辦理。

　　“這一做法有力地保證了項(xiàng)目按推進(jìn)計(jì)劃表實(shí)施?！崩畛抗庹f，為按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，“非?！睍r(shí)期，新區(qū)創(chuàng)新了很多非常管用的招法。

　　對于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在未完成項(xiàng)目可研情況下，新區(qū)行政審批服務(wù)局則先行為其出具前期工作函，使其可以提前進(jìn)行招標(biāo)、勘察等工作。目前，該局已對重點(diǎn)開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套的24個(gè)配套工程出具前期工作函。

　　行政審批做“減法”，優(yōu)化服務(wù)做“加法”，在疫情期間，新區(qū)的營商環(huán)境再升級(jí)。新區(qū)行政審批服務(wù)中心將“坐等上門”變?yōu)榱恕爸鲃?dòng)服務(wù)”，推出了“首席服務(wù)員”代辦制度，通過電話、微信等方式指導(dǎo)企業(yè)如何申辦。對于有意愿的企業(yè)，提供全程代辦服務(wù)，加速了各項(xiàng)行政審批的進(jìn)程。（薛婧 李愛民）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報(bào)

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