近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于深化鐵路投融資體制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出9大創(chuàng)新舉措，進一步深化鐵路投融資體制改革，解決鐵路建設籌資難的問題，加快推進全省鐵路高質量發(fā)展。
鐵路建設任務重 籌資壓力大
鐵路是重要的基礎設施和民生工程。據(jù)了解，“十三五”以來，我省鐵路快速發(fā)展，五年新增鐵路1245公里，米字形高鐵成網(wǎng)在即，“四縱五橫”普速鐵路網(wǎng)形成，全省鐵路運營里程達到6518公里，其中高速鐵路1979公里，均居全國第7位?！笆奈濉睍r期我省將加快米字形高鐵向多中心網(wǎng)絡化發(fā)展，高速鐵路突破3000公里，推進都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路建設，打造軌道上的城市群、都市圈。
鐵路建設任務重，籌資壓力大，急需通過改革創(chuàng)新，探索一條鐵路建設和運營可持續(xù)發(fā)展路子，推動河南鐵路高質量發(fā)展。
9大舉措深化改革 吸引社會資本多渠道籌資
結合我省實際，《意見》提出了9個方面的主要舉措，進一步深化鐵路投融資體制改革。
《意見》提出，強化鐵路規(guī)劃建設管理統(tǒng)籌，分類分層推進鐵路項目建設。堅持規(guī)劃引領，進一步加強對全省鐵路規(guī)劃、制式、建設、投資、運營的統(tǒng)籌管理。根據(jù)鐵路領域財政事權和支出責任劃分，分類明確組織實施主體，按事權籌集資金、履行支出責任。
《意見》明確，加大財政支持力度，吸引社會資本參與鐵路建設?！笆奈濉逼陂g，省財政每年通過統(tǒng)籌財政預算資金和地方政府一般債券，安排省級鐵路發(fā)展專項資金，保障鐵路項目省本級建設資金出資需求。支持符合條件的鐵路項目申請地方政府專項債券，緩解省、市級出資壓力。加快籌備設立我省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，廣泛吸引各類金融資本和社會資本參與鐵路建設?；鹂傄?guī)模300億元，采取母子基金架構，2021年年底前設立首期規(guī)模100億元基金。
《意見》還提出，建立“鐵路項目+土地開發(fā)”綜合回報模式，做好土地開發(fā)挖潛增效文章。創(chuàng)新省級收儲鐵路綜合開發(fā)土地有關政策舉措，利用鐵路沿線土地增值收益反哺鐵路項目。（文/銀新玉）
轉自：河南政府網(wǎng)
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