堅決遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發(fā)展，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是“十四五”時期推進碳達峰、碳中和工作的重中之重。河南省政府辦公廳近日印發(fā)《河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），加快推動河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級。
“兩高”項目類別有哪些？《行動方案》指出，“兩高”項目暫以煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的高耗能、高排放項目，項目范圍根據(jù)國家規(guī)定和河南省實際適時調(diào)整。
《行動方案》提出，到2021年年底，各地建立“兩高”項目清單，依法依規(guī)處置不符合要求的“兩高”項目，“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到初步遏制。2022—2023年，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全，長效機制基本建立。
《行動方案》明確，嚴格“兩高”項目準入條件，完善項目審批制度，各級投資主管部門要嚴格執(zhí)行國家和我省有關(guān)投資政策規(guī)定，根據(jù)行業(yè)準入條件按權(quán)限對擬建“兩高”項目進行核準或備案。采用限制類和淘汰類的工藝技術(shù)裝備、不符合國家和省相關(guān)規(guī)劃要求、不符合“三線一單”要求的擬建“兩高”項目，一律不得核準或備案。屬于限制類技術(shù)改造的“兩高”項目，要確保耗能量、碳排放量和污染物排放量只減不增。
嚴格“兩高”項目分類處置。符合要求的“兩高”項目正常推進建設(shè)，堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項目，科學(xué)穩(wěn)妥推進符合要求的擬建“兩高”項目，嚴肅查處違規(guī)審批和建設(shè)的存量“兩高”項目，深入挖潛存量“兩高”項目節(jié)能降碳能力。
《行動方案》提出，加強節(jié)能能力建設(shè)，2021年年底前將存量“兩高”項目全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，對于擬建“兩高”項目應(yīng)達到強制性能耗限額標準先進值和污染物排放控制先進水平。
《行動方案》強調(diào)，強化監(jiān)督落實，嚴肅責任追究。開展“兩高”項目用能預(yù)警，定期發(fā)布能耗“雙控”和煤炭消費總量控制目標完成情況“晴雨表”，對連續(xù)2個月預(yù)警為紅色的地方，提醒加大工作力度；對連續(xù)3個月預(yù)警為紅色的地方，實施區(qū)域節(jié)能評估限批。對遏制“兩高”項目盲目發(fā)展不力的地方進行通報批評，提出問責建議，并報送紀檢監(jiān)察和組織部門。金融機構(gòu)對違規(guī)實施“兩高”項目給予資金支持的，金融監(jiān)管部門要依法依規(guī)進行查處，嚴肅追究有關(guān)機構(gòu)和人員責任。（記者 張家祺）
轉(zhuǎn)自：河南政府網(wǎng)
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