行動計劃來了！未來三年，河南這樣守護藍天白云

　　擦亮生態(tài)底色，守護河南“詩與遠方”。未來三年，河南生態(tài)環(huán)境治理工作如何開展？有哪些新目標和硬任務？7月21日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），圍繞交通、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，明確未來三年生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展主要目標，提出重點領(lǐng)域“十大行動”計劃。

　　明確三年治理目標

　　到2025年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到71%

　　河南地處中原，自然環(huán)境獨特，作為黃河中下游連接的關(guān)鍵河段、淮河發(fā)源地與主要河流流經(jīng)地段、長江流域的重要支流與南水北調(diào)中線工程核心水源地和流經(jīng)距離最長的省份、海河重要河段等，在全國生態(tài)格局中具有特殊地位。

　　未來三年河南生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展目標有哪些？《行動計劃》明確，到2025年，全省細顆粒物濃度低于42.5微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到71%，重污染天氣基本消除；地表水達到或好于Ⅲ類水體比例75.6%，劣V類水體和縣級城市、縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除，黃河干流水質(zhì)保持穩(wěn)定，丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅱ類；受污染耕地安全利用率達到95%，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發(fā)展深入推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗河南建設(shè)取得新成效。

　　“推進污染防治是生態(tài)環(huán)境保護的重要工作任務。”河南省社會科學院城市與生態(tài)文明所助理研究員韓鵬說，《行動計劃》突出重點領(lǐng)域“十大行動”，著力解決制約生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的結(jié)構(gòu)性、根源性問題，加快實現(xiàn)以重點突破帶動整體提升的系統(tǒng)舉措，對河南生態(tài)環(huán)境保護將起到多方面積極作用。

　　聚焦城市生態(tài)環(huán)境治理

　　力爭20個左右的縣（市）實現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達標

　　在全國168個重點城市中，我省對城市空氣質(zhì)量排名給出了明確的目標，其中，鄭州市、開封市、洛陽市確保不進入后20名，到2025年，安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市穩(wěn)步退出后10名并力爭提升排名位次，其他省轄市穩(wěn)步退出后20名，力爭到2025年全省有20個左右的縣（市）實現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達標。

　　韓鵬認為，《行動計劃》把影響生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，最貼近人民群眾切身利益的敏感性問題列入行動計劃，突出了重點難點、回應了民生關(guān)切，有利于相關(guān)問題的有效解決。

　　聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《行動計劃》提出，到2025年，全省新能源汽車年產(chǎn)量超過150萬輛，努力建成3000億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；除應急車輛外，全省公交車、城市建成區(qū)的載貨汽車、網(wǎng)約出租車等基本實現(xiàn)新能源化。

　　同時，加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，新建及遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)，到2025年，省內(nèi)水路貨運量突破7000萬噸，火電、鋼鐵、石化、化工等行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80%以上。

　　聚焦重點領(lǐng)域生態(tài)發(fā)展

　　“十四五”期間新增可再生能源裝機2000萬千瓦以上

　　“在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、黃河等重點領(lǐng)域，《行動計劃》排好時間表、繪出路線圖，在許多領(lǐng)域提出了明確的時間節(jié)點、目標要求，有利于系統(tǒng)推進相關(guān)工作、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！表n鵬說。

　　能源綠色低碳如何發(fā)展？《行動計劃》提出，打造沿黃百萬千瓦級高質(zhì)量風電基地，建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊和鄭州、開封、濮陽、周口4個千萬平方米地熱供暖規(guī)?；檬痉秴^(qū)，關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時間長、排放強度大的燃煤機組，推進電能替代煤炭，穩(wěn)妥推進以氣代煤。在“十四五”期間新增可再生能源裝機2000萬千瓦以上。

　　面向工業(yè)重點行業(yè)進行持續(xù)升級改造，《行動計劃》明確時間進度表，2023年年底前完成鋼鐵企業(yè)有組織和無組織超低排放改造，2024年年底前基本完成水泥、焦化企業(yè)有組織和無組織超低排放改造，2025年9月底前完成鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)清潔運輸超低排放改造。

　　農(nóng)業(yè)人居環(huán)境整治提升也是重中之重，近年來，我省把農(nóng)村黑臭水體治理納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)?！缎袆佑媱潯诽岢?，到2025年，縣級城市及縣城建成區(qū)、較大面積農(nóng)村黑臭水體基本消除，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率達到43%以上，農(nóng)村生活污水治理率達到45%。

　　韓鵬說：“《行動計劃》把‘南水北調(diào)水質(zhì)安全’放在突出位置，聚焦重點、系統(tǒng)部署，彰顯了河南在抗穩(wěn)全國生態(tài)安全、水安全責任中的政治意識和擔當精神。”

　　加強南水北調(diào)水環(huán)境保護，到2025年6月底前，基本完成丹江口水庫入庫（河）排污口排查整治；到2025年，完成南水北調(diào)中線干渠飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)774個村莊農(nóng)村生活污水治理任務。

　　同時，開展黃河流域入河排污口排查整治，2023年年底前完成80%入河排污口溯源及30%整治任務，2024年年底前完成全部入河排污口溯源及70%整治任務，2025年年底前全部完成入河排污口整治任務。

　　專家丨改善城市生態(tài)環(huán)境既是打造宜居城市基礎(chǔ)內(nèi)容，又是提升城市韌性的最基本環(huán)節(jié)

　　“隨著河南城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的持續(xù)推進，河南省城鎮(zhèn)化率在2017年突破50%，2022年達到57.07%，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為現(xiàn)代河南集聚人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最重要空間?！表n鵬說，與此同時，由于人口、產(chǎn)業(yè)集聚，污染治理復雜度高、難度大，《行動計劃》把系統(tǒng)推進城市生態(tài)環(huán)境治理放在重要位置，加強城市環(huán)境污染治理、改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對于加快推進河南城市高質(zhì)量發(fā)展將產(chǎn)生重要的深遠影響。

　　同時，《行動計劃》因地制宜、分類對城市大氣、水和土壤生態(tài)環(huán)境治理提出了明確目標，在能源、交通、工業(yè)及城市黑臭水體和污水處理、河湖保護等方面提出了明確的行動措施，為加快補短板、強弱項、補欠賬、優(yōu)機制，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作出了系統(tǒng)部署。

　　韓鵬認為，《行動計劃》提出的系統(tǒng)措施，對環(huán)境污染治理和綠色發(fā)展及空間布局提出了明確要求。相關(guān)要求形成了明確的倒逼機制，推動落后技術(shù)、落后設(shè)備、落后工藝等加快轉(zhuǎn)型升級。同時也為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)等的發(fā)展形成了更大的發(fā)展空間，有利于綠色低碳生產(chǎn)生活方式的推廣。

　　“改善城市生態(tài)環(huán)境既是打造宜居城市最基礎(chǔ)內(nèi)容，又是提升城市韌性的最基本環(huán)節(jié)?！表n鵬表示，隨著城市天更藍、地更綠、水更清，城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，活動空間得到有效拓展，幸福感、獲得感明顯提升，民生福祉明顯改善。（張家祺）

　　轉(zhuǎn)自：河南政府網(wǎng)

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