10月19日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定（草案）》（二次征求意見稿）向社會公布，標(biāo)志著河南省在塑料污染治理上邁出重要的一步。
近日，圍繞塑料污染治理這一話題，記者深入我省城鄉(xiāng)，從傳統(tǒng)塑料危害、生物降解塑料產(chǎn)能、塑料污染治理難點、社會各界意見和建議等方面，采訪了有關(guān)專家、業(yè)內(nèi)人士、相關(guān)部門、塑料生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)、部分城鄉(xiāng)居民。
禁塑勢在必行
“自1950年全球大規(guī)模制造使用塑料以來，人類大約生產(chǎn)83億噸塑料，其中70%變?yōu)?3億噸垃圾，每年排入海洋115萬噸至241萬噸，亞洲占全球總污染量的67%。2020年我國塑料用量9088萬噸，其中40%左右是一次性塑料制品，如塑料袋、快餐盒、快遞包裝及農(nóng)膜等?！编嵵葺p工業(yè)大學(xué)副教授、河南省塑料協(xié)會降解塑料專委會秘書長劉東亮介紹。
目前全球產(chǎn)生的塑料，僅9%得到回收利用，12%被焚燒，其余大多留存在自然環(huán)境中，或在垃圾場以幾百年的緩慢速度降解。由于傳統(tǒng)廢棄塑料在土壤中難以降解，其產(chǎn)生的塑料微?？稍斐赏寥郎皫r化，讓土壤失去保水保肥功能，導(dǎo)致作物根系難以生長，通過水體進(jìn)入食物鏈甚至血液中影響人們的健康。
為此，2022年2月28日，聯(lián)合國舉行環(huán)境大會制定一項具有法律約束力的國際協(xié)議，涉及塑料整個生命周期包括生產(chǎn)、設(shè)計、處置等，全球性禁塑國際協(xié)議接近達(dá)成。
禁塑不是不讓用塑料
“禁塑就是不讓用塑料嗎？不是。禁塑主要是針對一次性快消品如塑料包裝袋、快餐盒、快遞包裝等難回收難降解塑料制品，用環(huán)境友好的生物降解材料進(jìn)行替代?！焙幽鲜∷芰蠀f(xié)會秘書長竇俊嶺解釋。
解決塑料污染，大方向主要有兩個：一是可回收，一是可降解。由于塑料包裝具有加工簡單、使用方便、價格便宜等特點，社會上各行業(yè)使用普遍。傳統(tǒng)的汽車、家電、大棚等多個領(lǐng)域大量使用，一些塑料除了加強回收利用，還應(yīng)想法加穩(wěn)定劑延長其使用壽命。
一次性塑料制品，由于難回收，遺棄會對環(huán)境造成危害，所以才采用環(huán)境友好、可自然生物降解的材料升級替代，如生物降解塑料袋、植物纖維做的餐盒等。
產(chǎn)能可否滿足禁塑需求
河南省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這次河南禁塑的主力產(chǎn)品是廣大城鄉(xiāng)居民日常購物用的塑料袋，完全可采用生物降解材料替代，生物降解材料生產(chǎn)有上、中、下游三部分，河南是具備較完整產(chǎn)業(yè)鏈的省份。
這位負(fù)責(zé)人介紹：“上游關(guān)鍵原料是BDO的產(chǎn)能，中游的PBAT聚合技術(shù)比較成熟，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大較快，如周口的河南金丹、義馬的河南開祥化工、濟(jì)源的河南恒通化工、河南鶴壁能化等具有足夠產(chǎn)能。下游主要是材料改性與吹膜制袋生產(chǎn)，規(guī)模企業(yè)如金碧生物、河南特創(chuàng)，還有西平包裝產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)能充裕，完全可以滿足禁塑需求?！?/p>
禁塑難點在哪里
劉東亮說，禁塑的難點是一次性、難回收、難降解的塑料制品，其主要集中在商超、藥店、集貿(mào)市場、餐飲、住宿、展會、電子商務(wù)、快遞物流、文化旅游等領(lǐng)域。
對于價格敏感的場合，如小飯店、小超市、小夜市、小攤販、小農(nóng)貿(mào)市場等“五小場合”，不可降解塑料制品依然大量存在，商家免費提供，用戶使用隨意。
記者走訪了鄭州市區(qū)的部分大超市、農(nóng)貿(mào)市場、小吃店，丹尼斯超市中使用的可降解塑料袋明碼標(biāo)價，大的六毛錢，小的五毛錢。農(nóng)貿(mào)市場免費贈送的塑料袋大都是一次性不可降解塑料制品，袋子顏色各異。一位商販告訴記者：“買一塊姜也要配個袋子，不給人家就不買。配送可降解塑料袋成本太高，不劃算?！毙〕缘晏峁┑氖称反虬?wù)，多數(shù)采用的也是一次性不可降解塑料袋。
雖然國家這些年來多次發(fā)文禁塑、限塑，但難以降解、難以回收的塑料制品并未明顯減少，時有偽降解產(chǎn)品以假亂真，混淆市場，因為一些企業(yè)仍在生產(chǎn)不可降解塑料制品且大量銷售，確實影響了可降解塑料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
禁塑瓶頸如何破
劉東亮說，隨著禁塑政策落地與可降解塑料產(chǎn)能大幅提高，可降解塑料會與傳統(tǒng)不可降解塑料價格比較接近。應(yīng)給予生物降解塑料制品企業(yè)適當(dāng)補貼，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。成立河南省培養(yǎng)壯大可降解塑料產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)專班，加快構(gòu)建從生產(chǎn)到終端的產(chǎn)業(yè)體系，推動生物降解塑料各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。
政策最終落地，要靠各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)管，應(yīng)暢通監(jiān)督渠道，協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法，推行溯源與塑料標(biāo)識，利用信息化賦能，使用可降解塑料標(biāo)識和溯源體系監(jiān)管碼，從源頭到使用，杜絕以假充真，對違法者依法處罰，對監(jiān)管不力或不作為的部門問責(zé)處理。嚴(yán)把源頭生產(chǎn)、倉儲流通、市場銷售、終端使用關(guān)。
省環(huán)保協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人建議：生產(chǎn)環(huán)節(jié)即膜袋、餐盒、吸管等源頭生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)積極落實禁塑政策，利用法律落地緩沖期，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)可生物降解制品，贏得市場主動。
流通環(huán)節(jié)即倉儲、物流、快遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)知悉禁塑政策，不再儲運不可生物降解一次性塑料制品。借鑒外省尤其是海南省的成功禁塑經(jīng)驗，建立生物降解塑料制品采供平臺，按政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、聯(lián)盟推動、企業(yè)運作的模式，通過平臺有序推動禁塑。
終端環(huán)節(jié)上，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色消費習(xí)慣，減少一次性塑料制品消費。推動露天塑料垃圾基本清零，加強廢棄塑料收運處置再生利用。推進(jìn)工業(yè)化堆肥，加快塑料廢物降解進(jìn)程。
河南特創(chuàng)生物科技有限公司負(fù)責(zé)人希望，政府及有關(guān)部門出臺更多具體禁塑政策，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)和生物降解塑料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)生物降解全生命周期。
河南省銀豐塑料有限公司負(fù)責(zé)人呼吁：應(yīng)從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時推進(jìn)，讓全生物降解地膜和傳統(tǒng)PE地膜雙向發(fā)力。提高傳統(tǒng)PE地膜厚度強度，實現(xiàn)高質(zhì)低價易回收；加強全生物降解地膜推廣，從源頭減少回收。全生物降解地膜可先在某個農(nóng)區(qū)試驗，然后逐步推廣。政府可以給予適當(dāng)補貼，調(diào)動農(nóng)民使用全生物降解地膜的積極性。
轉(zhuǎn)自：大河網(wǎng)-河南日報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
