全省184個開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀如何？2023年河南開發(fā)區(qū)發(fā)展報告發(fā)布

　　開發(fā)區(qū)如何高質量發(fā)展？全省184個開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀如何？12月22日，由河南日報社、河南省社會科學院聯(lián)合主辦的第十二屆河南省開發(fā)區(qū)論壇在鄭州舉行。與會嘉賓圍繞開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀、未來、發(fā)展，暢所欲言，貢獻智慧。

　　論壇現(xiàn)場，2023年河南開發(fā)區(qū)發(fā)展報告發(fā)布，總覽河南開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　184個開發(fā)區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟增長極

　　2022年以來，河南以“一縣一省級開發(fā)區(qū)”作為重要載體，持續(xù)加大“三個一批”項目實施力度，圍繞龍頭企業(yè)強化鏈條式發(fā)展、集群化布局，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加快布局技術含量高、發(fā)展前景好、市場需求大的新興產業(yè)和未來產業(yè)，持續(xù)提升資源配置能力和綜合承載力，開發(fā)區(qū)日益成為河南省經(jīng)濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。

　　河南日報社總編輯孫德中在致辭中介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，全省184個開發(fā)區(qū)已成為區(qū)域經(jīng)濟的增長極，成為各縣（市）經(jīng)濟發(fā)展的突破口和主陣地。河南日報長期關注我省開發(fā)區(qū)發(fā)展，推出了一系列有思想、有溫度、有品質的報道，為我省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展營造了濃厚的輿論氛圍。

　　河南省社會科學院院長王承哲在致辭中介紹，河南省社會科學院充分發(fā)揮“思想庫”“智囊團”作用，此次與河南日報合作2023年河南開發(fā)區(qū)發(fā)展報告，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合成立課題組，對各開發(fā)區(qū)先進經(jīng)驗、發(fā)展現(xiàn)狀進行了深度調查，對開發(fā)區(qū)下一步發(fā)展提出了對策和建議。

　　“2023年中央一號文件提到，支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產業(yè)園區(qū)。這一新提法，對于縣域產業(yè)園區(qū)建設來說是重大利好?！本艑煤幽鲜≌f(xié)副主席陳義初表示，這意味著縣域產業(yè)園區(qū)有望擁有進入“國家隊”的綠色通道，落戶項目能夠享受國家級園區(qū)的同等待遇，實現(xiàn)資源、信息、政策、經(jīng)驗共享，園區(qū)經(jīng)營、體制管理或迎來新變化?！敖ㄗh開發(fā)區(qū)發(fā)展要揚長避短，做好一個產業(yè)；要完善一個產業(yè)的產業(yè)鏈；要創(chuàng)新驅動，了解產業(yè)變化，站在產業(yè)前沿；此外，打造良好營商環(huán)境?！?/p>

　　隨后，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會原會長師榮耀等嘉賓圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展發(fā)表主題演講。

　　2023年河南開發(fā)區(qū)發(fā)展報告發(fā)布

　　值得關注的是，論壇現(xiàn)場，由河南省社會科學院、河南日報社聯(lián)手推出的2023年河南開發(fā)區(qū)發(fā)展報告（以下簡稱報告）正式發(fā)布。

　　河南省社會科學院智庫研究中心主任王宏源介紹了報告的主要內容。報告包括2022年以來河南開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢分析、河南開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)、省外先進開發(fā)區(qū)的先進經(jīng)驗及借鑒啟示、推動河南開發(fā)區(qū)發(fā)展的對策建議等4部分內容。

　　報告顯示，2022年以來河南開發(fā)區(qū)產業(yè)快速發(fā)展。其中，主導產業(yè)不斷壯大。各開發(fā)區(qū)圍繞省級重點培育的7個先進制造業(yè)集群和28個產業(yè)鏈，精準補鏈延鏈升鏈建鏈，進一步明確在鏈群中的發(fā)展定位，聚焦細分產業(yè)領域，以技術領先、產品領先、市場占先為目標導向，強化項目招引和企業(yè)培育，培育一批具有產業(yè)鏈主導力的“鏈主”企業(yè)，推動主導產業(yè)做優(yōu)做強，把開發(fā)區(qū)打造成為培育壯大產業(yè)鏈群的平臺支撐。2023年前三季度，全省開發(fā)區(qū)主導產業(yè)收入同比增長11.2%，主導產業(yè)投資同比增長10.1%，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)向好、提質提速提供了強力支撐。

　　新興產業(yè)發(fā)展成效顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)把戰(zhàn)略新興產業(yè)作為產業(yè)變革的主攻方向，以具有核心競爭力、帶動作用強的骨干企業(yè)為引領，重點培育了以鄭州經(jīng)開區(qū)等為代表的生物醫(yī)藥，以洛陽經(jīng)開區(qū)、紅旗渠經(jīng)開區(qū)、濮陽工業(yè)園區(qū)、鶴壁寶山經(jīng)開區(qū)等為代表的新材料，以及新一代信息技術等一批新興產業(yè)，河南省提出重點發(fā)展的10個新興制造業(yè)產業(yè)集群，在開發(fā)區(qū)均有重點企業(yè)，并成為經(jīng)濟增長的新活力。

　　生產性服務業(yè)快速發(fā)展。開發(fā)區(qū)在大力發(fā)展第二產業(yè)同時，重視第三產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，圍繞現(xiàn)代物流、產城融合和“兩業(yè)”融合，加快發(fā)展生產性服務業(yè)。鄭州經(jīng)開區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、洛陽工業(yè)園區(qū)、潢川經(jīng)開區(qū)等將現(xiàn)代物流作為主導產業(yè)，漯河經(jīng)開區(qū)、惠濟經(jīng)開區(qū)等配套發(fā)展大規(guī)模的冷鏈物流產業(yè)，洛陽經(jīng)開區(qū)引導支持區(qū)域內大型建筑企業(yè)由“建筑承包商”逐漸向“城區(qū)運營商”轉型升級，構建行業(yè)全產業(yè)鏈。

　　“三大改造”加快推進。開發(fā)區(qū)把智能化改造、綠色化改造和企業(yè)技術改造作為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，積極推動區(qū)內企業(yè)實施“三大改造”，推動產業(yè)發(fā)展由依賴人工、高污染、高耗能、不可持續(xù)和低技術含量向智能化、綠色化和高技術含量轉變。

　　集約綠色水平顯著提升。開發(fā)區(qū)堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，推進工業(yè)向資源利用循環(huán)化、生產過程清潔化等方向轉變，綠色發(fā)展已見成效。2022年，35家省級高新區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗0.128萬噸標準煤，較上年降低11.96%。2023年2月，鞏義市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)通過國家工信部評審，獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)。

　　針對開發(fā)區(qū)發(fā)展，報告貢獻6條“智囊”建議

　　記者了解到，2021年9月7日召開的河南省委工作會議明確要把“一縣一省級開發(fā)區(qū)”作為重要載體，深化“三化三制”改革，強化管委會經(jīng)濟發(fā)展主業(yè)主責，河南開發(fā)區(qū)改革駛入快車道。今年以來，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，我省動作連連——

　　2023年6月，省委、省政府召開全省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展工作推進會議，對推動開發(fā)區(qū)改革再深化、發(fā)展再提質、能級再提升工作進行部署。

　　11月27日，《關于加快推進質量強省建設的實施意見》發(fā)布，提出要依托國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（河南）自由貿易試驗區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)及省級各類開發(fā)區(qū)等，打造技術、質量、管理創(chuàng)新策源地等。

　　11月30日，《河南省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展促進條例》審議通過，將自2024年3月1日起施行?！稐l例》將河南省開發(fā)區(qū)體制機制改革、規(guī)劃建設、轉型升級、要素保障方面的有關政策舉措上升為法規(guī)規(guī)范，從制度層面為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展提供有力保障和支撐。

　　報告指出了目前我省開發(fā)區(qū)面臨的一些問題。與其他發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)相比，河南省開發(fā)區(qū)仍存在總體發(fā)展水平待提升、體制機制亟待完善提升、產業(yè)集群有待做強、開放引領需進一步提高、創(chuàng)新支撐能力不足、資源環(huán)境容量趨緊、專業(yè)人才缺乏等諸多問題。

　　報告認為，2024年，要把開發(fā)區(qū)工作重心聚焦到提質提效提速發(fā)展上來，推動開發(fā)區(qū)改革再深化、發(fā)展再提質、能級再提升，為全省經(jīng)濟高質量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設河南實踐打造強引擎。

　　報告對推動河南開發(fā)區(qū)發(fā)展提出了6條對策建議：聚焦主引擎定位，堅定強化創(chuàng)新引領；堅持標準化發(fā)展，節(jié)約集約高效建設；突出專業(yè)化運營，拓展提升改革效能；加快集群式發(fā)展，做大做強主導產業(yè)；優(yōu)化全周期服務，營造一流營商環(huán)境；樹牢高質量導向，健全考核獎懲體系。

　　轉自：大河財立方

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