河南鄭州:努力打造全國重要的“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2024-01-05





  加快推動我市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,培育壯大以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),近日,市政府印發(fā)《鄭州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動計(jì)劃(2023—2025年)》,明確提到,經(jīng)過三年改革探索,我市要完成數(shù)據(jù)要素制度、技術(shù)、市場三位一體系統(tǒng)性創(chuàng)新,加快構(gòu)建全國數(shù)據(jù)交易改革創(chuàng)新策源地、全國數(shù)據(jù)要素市場化配置重要樞紐節(jié)點(diǎn)和全國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,把鄭州打造成為全國重要的“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”。


  打造成為全國重要的“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”


  數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)要素市場化配置改革是推動鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手,也是鄭州市構(gòu)建新發(fā)展格局、打造新競爭優(yōu)勢、搶占發(fā)展制高點(diǎn)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障。此次出臺的《行動計(jì)劃》是統(tǒng)籌我市數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、安全有序流通、高效公平配置以及賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)領(lǐng)性文件,為我市加快打造全國重要的“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”做好了規(guī)劃部署。


  《行動計(jì)劃》明確,經(jīng)過三年改革探索,我市要完成數(shù)據(jù)要素制度、技術(shù)、市場三位一體系統(tǒng)性創(chuàng)新,數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)充分顯現(xiàn),實(shí)現(xiàn)高價值數(shù)據(jù)資源廣泛匯聚、數(shù)據(jù)流通交易合規(guī)高效、數(shù)據(jù)要素市場活躍有序、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮,加快構(gòu)建全國數(shù)據(jù)交易改革創(chuàng)新策源地、全國數(shù)據(jù)要素市場化配置重要樞紐節(jié)點(diǎn)和全國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,將鄭州打造成為全國重要的“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”。


  到2023年年底,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系基本建立,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)要素組織體系初步形成,數(shù)據(jù)要素的高質(zhì)量供給取得突破,數(shù)據(jù)要素安全合規(guī)流通能力初步具備,數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步構(gòu)建。


  到2024年年底,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系不斷完善,數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提升,累計(jì)引進(jìn)國家級公共數(shù)據(jù)資源和重點(diǎn)行業(yè)社會數(shù)據(jù)資源不少于10個;數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成,數(shù)據(jù)交易額累計(jì)不低于5億元;數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化,金融、交通物流、醫(yī)療健康以及制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、民生等領(lǐng)域應(yīng)用場景和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),累計(jì)打造不少于50個數(shù)據(jù)應(yīng)用場景和標(biāo)志性產(chǎn)品;數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善,累計(jì)打造3個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,累計(jì)引育不少于50家數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到50億元。


  到2025年年底,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系建設(shè)完成,數(shù)據(jù)要素組織體系成熟完備,數(shù)據(jù)要素供給更加豐富,累計(jì)引進(jìn)國家級公共數(shù)據(jù)資源和重點(diǎn)行業(yè)社會數(shù)據(jù)資源不少于20個;數(shù)據(jù)要素價值充分釋放、數(shù)據(jù)供需高效匹配,累計(jì)數(shù)據(jù)交易額不低于15億元;更多成熟可復(fù)制的應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn),累計(jì)打造不少于100個數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景,多個行業(yè)形成一批全國示范的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景;數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)整體躍升,產(chǎn)業(yè)載體持續(xù)進(jìn)階,累計(jì)打造5個數(shù)據(jù)要素特色產(chǎn)業(yè)載體,累計(jì)引育不少于100家數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元,數(shù)據(jù)要素市場培育取得顯著成效,有力支撐鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)。


  明確6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和17條重點(diǎn)舉措


  聚焦未來三年我市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,《行動計(jì)劃》明確提出了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、17條重點(diǎn)舉措。


  健全數(shù)據(jù)管理體系。提出健全數(shù)據(jù)要素組織體系、率先落實(shí)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、加快建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系3條舉措,明確“數(shù)字鄭州”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)據(jù)要素組、市數(shù)據(jù)主管部門的主要職責(zé),創(chuàng)新制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)類、流通交易類、收益分配類、安全治理類以及體制機(jī)制創(chuàng)新類5大類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,推進(jìn)開展數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制工作。


  強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素供給。提出加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源有效供給、推動企業(yè)數(shù)據(jù)與個人信息數(shù)據(jù)授權(quán)使用、推進(jìn)數(shù)據(jù)中間態(tài)供給、爭取國家部委等數(shù)據(jù)本地化運(yùn)營4條舉措,構(gòu)建公共數(shù)據(jù)資源目錄、公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)目錄兩大目錄體系,支持公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、企業(yè)間數(shù)據(jù)雙向公平授權(quán)、建設(shè)個人數(shù)據(jù)空間等,鼓勵基于數(shù)據(jù)元件、模型、核驗(yàn)等數(shù)據(jù)中間態(tài)開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),率先探索以數(shù)據(jù)元件的方式鏈接數(shù)據(jù)供需雙方,建設(shè)數(shù)據(jù)要素開發(fā)加工平臺。


  促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。提出推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化、統(tǒng)籌場內(nèi)交易與場外交易協(xié)同發(fā)展、培育數(shù)據(jù)流通和交易服務(wù)生態(tài)3條舉措,鼓勵開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算等4項(xiàng)工作,推動鄭州建設(shè)國家級區(qū)域數(shù)據(jù)交易中心、國家級行業(yè)數(shù)據(jù)交易中心以及基于鄭州數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)數(shù)據(jù)元件交易專區(qū),支持安全合規(guī)的數(shù)據(jù)交易平臺發(fā)展,加快引進(jìn)和培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提高數(shù)據(jù)要素市場流通交易全流程服務(wù)能力。


  推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。提出率先突破重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、持續(xù)拓展多領(lǐng)域數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用2條舉措,率先突破金融、交通物流、醫(yī)療健康3大重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,圍繞制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、民生領(lǐng)域、就業(yè)、消費(fèi)、貿(mào)易、能源、通信、科研、生態(tài)環(huán)保、文旅、知識產(chǎn)權(quán)等多領(lǐng)域,持續(xù)挖掘數(shù)據(jù)價值,推進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。


  培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提出發(fā)展數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐2條舉措,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)采集存儲、數(shù)據(jù)加工分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)流通交易、發(fā)展數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)業(yè),打造鄭州市數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心等數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,爭取國家及省級數(shù)據(jù)回流并推動國家級、省級行業(yè)數(shù)據(jù)中心落戶鄭州,依托鄭州市不斷豐富的數(shù)據(jù)資源,吸引國內(nèi)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)來鄭落地、在鄭發(fā)展。


  強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素治理。提出建立數(shù)據(jù)聯(lián)管聯(lián)治機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障、構(gòu)建多方協(xié)同治理模式3條舉措,明確建立分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新打造安全可靠的數(shù)據(jù)金庫等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系,鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會力量積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè),暢通舉報(bào)投訴和爭議解決渠道。(董艷竹)


  轉(zhuǎn)自:鄭州日報(bào)

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