日前,省政府已批復(fù)依托洛陽伊濱區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)等7家開發(fā)區(qū)建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。至此,河南高新區(qū)增至51家,其中國家高新區(qū)9家,省級高新區(qū)42家。
對照2025年規(guī)劃“小目標(biāo)”,河南高新區(qū)總數(shù)已提前“達標(biāo)”,國家高新區(qū)至少缺一席。下一步,應(yīng)如何發(fā)力?
省級高新區(qū)再“上新”
據(jù)報道,此次獲批的7家省級高新區(qū)為——
洛陽伊濱高新區(qū):形成以智能裝備制造、電子信息和科技服務(wù)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系,集聚了中信重工、寧德時代等一批具有行業(yè)引領(lǐng)性的大型龍頭企業(yè)。
開封汴東高新區(qū):圍繞智能裝備、儲能炭新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,形成了以儲能新材料、智能裝備為主導(dǎo)的發(fā)展格局。
沈丘高新區(qū):圍繞鋼鐵、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和聚酯網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“區(qū)中園、園中園”建設(shè)。
商水高新區(qū):初步形成了以紡織服裝、食品加工和節(jié)能環(huán)保為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。
新鄉(xiāng)紅旗高新區(qū):注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境打造,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
鹿邑高新區(qū):依靠新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果明顯,初步培育出7個“區(qū)中園”和1個創(chuàng)客小鎮(zhèn)“智慧島”。
平頂山石龍高新區(qū):成立科技創(chuàng)新金融服務(wù)中心,專職為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技創(chuàng)新金融和科技金融政策指導(dǎo)等服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍突出。
為什么是這7家?
《河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法》中明確,申請認(rèn)定高新區(qū)要在基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新體系等方面具備一定條件,如主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例不低于70%等。
而看一個高新區(qū)是不是有競爭力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?,關(guān)鍵是能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好,擇優(yōu)引入企業(yè)和項目。
在河南省社科院智庫研究中心副研究員王元亮看來,新晉級的7家省級高新區(qū)特色和優(yōu)勢明顯,呈現(xiàn)出三大特點:
第一,突出產(chǎn)業(yè)聚集,其中4家高新區(qū)涵蓋了鋼鐵、電子信息、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè),有利于發(fā)揮資源集聚效應(yīng)打造產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,突出創(chuàng)新導(dǎo)向,不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新,模式、理念的創(chuàng)新也可納入。比如,鹿邑高新區(qū)依靠新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這表明創(chuàng)新的范圍進一步擴大。
第三,從整體來看,突出空間優(yōu)化,區(qū)域分布相對均衡。
國家高新區(qū)9家,中部地區(qū)排名僅次于湖北
近年來,省委、省政府高度重視高新區(qū)建設(shè),將其作為提升開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力、引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
數(shù)據(jù)可以帶來最直觀的感受。具體到經(jīng)濟指標(biāo),“標(biāo)兵”們表現(xiàn)搶眼:2023年前三季度,鄭州高新區(qū)GDP同比增長7.1%,增速分別高出全國1.9個百分點、全省3.3個百分點;平頂山高新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資額20.4億元,同比增長10%……
2021年,河南出臺了《關(guān)于加快改革創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,提到2025年,全省高新區(qū)總數(shù)達50家,實現(xiàn)省轄市、濟源示范區(qū)全覆蓋,其中國家高新區(qū)達10家以上;高新區(qū)研究與開發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達5%以上。
此次“擴軍”使得河南高新區(qū)增至51家,提前實現(xiàn)了總數(shù)“小目標(biāo)”。但對照國家高新區(qū)“達10家以上”,河南還要再“加把勁兒”,至少要再新增一家。
據(jù)統(tǒng)計,截至2023年11月,國家高新區(qū)總數(shù)達178家。其中,河南省國家高新區(qū)9家,數(shù)量位居全國第五位,落后于江蘇、廣東、山東、湖北;中部地區(qū)排名僅次于湖北,與湖南、江西持平,高于安徽、山西。
如何沖刺創(chuàng)建國家高新區(qū)?
2022年9月,科技部印發(fā)《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出對符合條件、有優(yōu)勢、有特色的省級高新區(qū)加快“以升促建”步伐。
這也就是說,本次晉級的7家省級高新區(qū)將和其余35家省級高新區(qū)一起,成為國家高新區(qū)實力強勁、潛力巨大的“后備軍”。
對比江蘇、廣東等先進省份,在國家高新區(qū)建設(shè)方面,河南如何彌補差距?
王元亮認(rèn)為,發(fā)展較好、具有沖刺潛力的高新區(qū)應(yīng)該對自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再聚焦再提升,全力打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)名片,提高在全國高新區(qū)中的產(chǎn)業(yè)辨識度,集中優(yōu)勢資源打造“重量級”特色產(chǎn)業(yè)集群。
在營商環(huán)境方面,圍繞政策免申即享、告知承諾制等國家部署的營商環(huán)境優(yōu)化重點領(lǐng)域,實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
此外,全面落實園區(qū)運營、人事、薪酬等領(lǐng)域全面改革?!啊啤母锛ぐl(fā)了動力,釋放了活力,之后應(yīng)進一步深化成效。”王元亮說。(記者 王丹)
轉(zhuǎn)自:大河網(wǎng)
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