河南多地為改善營商環(huán)境出實(shí)招

　　14年辦不下來的不動產(chǎn)證辦好了，手續(xù)辦理快使項目提前5個月開工，企業(yè)地勢低洼導(dǎo)致污水倒灌的問題解決了……河南多地為改善營商環(huán)境頻頻出實(shí)招，信陽的市長“周一見”、許昌的“吐槽大會”、漯河的5個“周交辦”等機(jī)制讓企業(yè)家把生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題擺在桌面上，解決在行動中，幫助企業(yè)擺脫困境。

　　市長“周一見”為企業(yè)紓困解難

　　記者近日在河南信陽市采訪時，多次聽到一些企業(yè)家提到“周一見”，一打聽，原來是該市建立的市長紓困解難“周一見”會商制度，每周一市長要見2到3個企業(yè)或重點(diǎn)項目負(fù)責(zé)人，為他們解決生產(chǎn)經(jīng)營或項目推進(jìn)中的難題。

　　信陽市宏源供水設(shè)備制造有限公司總經(jīng)理李俊告訴記者，由于歷史遺留問題，他公司廠房的不動產(chǎn)證10多年辦不下來。2023年5月，他參加了市長“周一見”會議，坐在市長對面，旁邊坐的是相關(guān)局委的“一把手”。

　　“我上來就說，14年前，政府招商引資時允許邊建邊辦手續(xù)，可建成投產(chǎn)后，卻說這不合規(guī)，辦不了不動產(chǎn)證。市長就問，卡在什么環(huán)節(jié)，然后跟相關(guān)部門會商如何解決這個問題?！崩羁≌f，幾個月后，不動產(chǎn)證辦了下來，他們終于可以抵押貸款了。

　　信陽市“信商之家”的圓桌辦公室是每周一開會的地方，企業(yè)負(fù)責(zé)人參會不用穿西裝打領(lǐng)帶，不說套話，只講問題，市長和相關(guān)部門“一把手”與企業(yè)家共同商討解決辦法，一個企業(yè)的問題講完了，下一個企業(yè)進(jìn)去接著講，然后建立臺賬，并設(shè)有專班督導(dǎo)落實(shí)，形成閉環(huán)。如果沒有按時解決問題，責(zé)任人要被點(diǎn)名批評。

　　該市一個區(qū)的區(qū)長便在會上被點(diǎn)過名，他承諾20天解決，結(jié)果超期了。這位區(qū)長說，他保證時忘了中間有五一假期，“應(yīng)該承諾20個工作日”，談起此事，他哈哈大笑。

　　上“周一見”的問題是信陽市在開展“萬人助萬企”活動中收集的，并且相對復(fù)雜，需要多部門協(xié)調(diào)，甚至需要到國家部委去協(xié)調(diào)。

　　信陽市市長陳志偉說，最難解決的是一些歷史遺留問題，十幾二十年了，錯綜復(fù)雜，條件互相牽制，解決起來像走“華容道”，需要層層解鎖，但不能“新官不理舊賬”，難也要解決，要不然政府的信譽(yù)就會越來越差。

　　這項機(jī)制運(yùn)行一年多來，已經(jīng)召開了45期，為149家企業(yè)解決了小到自來水水壓、補(bǔ)貼發(fā)放、信用修復(fù)，大到銀行貸款、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等230多個問題。信陽市的營商環(huán)境在全省17個地市的排名由原來的第12位上升到去年的第8位。

　　“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)信心，強(qiáng)信心強(qiáng)的是誰的信心？拼經(jīng)濟(jì)靠誰拼？我想企業(yè)家在這里面一定扮演著重要角色，而要增強(qiáng)企業(yè)家信心，光喊口號不行，政府必須出實(shí)招、見真章。”陳志偉說。

　　目前，這項制度已推廣至信陽各縣區(qū)，形成縣長（區(qū)長）“周一見”機(jī)制。同時，信陽市在解決問題中歸納了一些共性問題，舉一反三，出臺相關(guān)政策，促進(jìn)同類問題的解決。

　　“吐槽大會”讓企業(yè)家自由發(fā)牢騷

　　讓婁玉陣沒想到的是，他的幾句“牢騷話”竟很快得到了回應(yīng)。

　　事情源于去年9月河南許昌市召開的一場營商環(huán)境“吐槽大會”。當(dāng)時，身為許昌有朋能源科技有限公司總經(jīng)理的婁玉陣就天然氣倉儲經(jīng)營資質(zhì)辦理難問題發(fā)了幾句牢騷，沒想到幾天后，市營商辦就幫他協(xié)調(diào)辦好了經(jīng)營資質(zhì)。

　　“原以為只是走過場、作秀，沒想到動了真格?！比缃瘢郎?zhǔn)備把在山東的企業(yè)遷回許昌，扎根家鄉(xiāng)發(fā)展。

　　你“吐槽”，我接招。去年3月16日以來，許昌堅持每季度開一次“吐槽大會”，邀請許昌企業(yè)家代表以及多家行業(yè)協(xié)會、商會代表對營商環(huán)境進(jìn)行“吐槽”。

　　“風(fēng)險保證金繳納太多，小企業(yè)扛不住”“能不能別再向企業(yè)強(qiáng)制攤派捐款任務(wù)”“來許昌投資，孩子上學(xué)問題難解決”……會上，紅臉出汗，辣味十足。會后，許昌市對“槽點(diǎn)”建立臺賬，盯著問題改，幫助企業(yè)舒緩“痛點(diǎn)”、解開“難點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”。

　　目前，當(dāng)?shù)匾颜匍_5期“吐槽大會”，同時選聘30名社會各界人士擔(dān)任營商環(huán)境特邀監(jiān)督員，已有效解決經(jīng)營主體營商環(huán)境領(lǐng)域各類問題72個。

　　除了“吐槽”，還有“辦不成事”窗口。

　　記者采訪得知，“辦不成事”窗口是原來投訴窗口的“升級版”，主要是為了解決“政策受限不能辦”“流程繁瑣很難辦”“態(tài)度不好不給辦”三類政務(wù)服務(wù)頑疾，采用現(xiàn)場交辦、一事一議、多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、限定辦結(jié)時間等方法，專門解決群眾和企業(yè)在辦事過程中遇到的難題。目前，許昌共設(shè)立9個“辦不成事”窗口，受理解決事項113件。

　　市場主體就像“候鳥”，哪里營商環(huán)境好，就去哪里。從“吐槽大會”到“辦不成事”窗口，當(dāng)?shù)貜摹袄悟}話”中找真問題，變“槽點(diǎn)”為營商環(huán)境治理的著力點(diǎn)，這種頗具許昌特色的“胖東來式”政務(wù)服務(wù)，又何愁“鳳”不來。

　　“周交辦”破解“老大難”問題

　　近日，走在項目施工現(xiàn)場，宏大新材料有限公司的項目負(fù)責(zé)人陳曉很興奮，這個“外來”的企業(yè)在漯河市備受關(guān)照，“原本我們預(yù)想7月份可以開工，沒想到在源匯區(qū)‘四大辦’的推動下，土地證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等多項手續(xù)辦理速度那么快，2月28日項目就開工了。”陳曉說，“‘周交辦’幫了我們大忙，現(xiàn)在我們老板對漯河的營商環(huán)境充滿信心，我們已經(jīng)開始策劃二期工程了?！?/p>

　　陳曉所說的“周交辦”，是2018年漯河在以往的工作基礎(chǔ)上啟動的重點(diǎn)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、城建交通工程三個周例會制度，后來又?jǐn)U充了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、招商引資兩項，通過這些例會收集問題、交辦任務(wù)，解決“疑難雜癥”問題。截至目前，“周交辦”制度已經(jīng)解決用地、環(huán)評、融資、拆遷、技改等各類問題上千個。

　　為啥要搞“周交辦”？漯河市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，經(jīng)過兩次區(qū)劃調(diào)整，漯河經(jīng)濟(jì)社會在長足發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些歷史遺留問題和發(fā)展中的新問題。

　　漯河豫鼎源食品工業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)土豆粉系列產(chǎn)品的企業(yè)，由于地勢偏低，雨季污水倒灌廠區(qū)，成為影響企業(yè)發(fā)展的棘手問題。郾城區(qū)助企辦了解情況后通過“周交辦”協(xié)調(diào)城建、公路等部門制定排水治理方案和施工方案。在梳理排水問題時，還把影響企業(yè)發(fā)展的土地問題也給解決了。

　　“因不動產(chǎn)辦理遺留問題，企業(yè)始終無法融資擴(kuò)大規(guī)模，在‘周交辦’制度的幫助下，我們很快就辦理了相關(guān)手續(xù)，順利完成了貸款。這堅定了我們輕裝上陣謀發(fā)展的信心?！痹摴竟ぷ魅藛T徐夢麗說。

　　“企業(yè)面對的問題有的長達(dá)十多年，有的涉及多方利益，牽一發(fā)而動全身，單靠企業(yè)自身和幾個職能部門很難解決，這就展現(xiàn)了‘周交辦’制度強(qiáng)大的生命力。”郾城區(qū)工信局工作人員陳彬說。（記者 劉金輝 史林靜 王爍）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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