河南省南召縣實施“六金富民”保障群眾脫貧不返貧

　　4月13日，在南召縣崔莊鄉(xiāng)草廟村扶貧就業(yè)車間里，筆者看到貧困群眾楊振秀正在操作著數(shù)控車床，自動絎縫機按照車床上電腦顯示屏上的圖案，行云流水般快速地在潔白的被面上縫制出細(xì)密的針腳，一分鐘時間，一床羊絨被胎和被面完美地縫制在一起。

　　楊振秀是南召縣崔莊鄉(xiāng)草廟村建檔立卡貧困戶，一家4口人，因?qū)W因病致貧，經(jīng)濟十分拮據(jù)。2019年7月河南天蟬實業(yè)有限公司入駐南召縣崔莊鄉(xiāng)草廟村扶貧就業(yè)車間，投資1000萬元生產(chǎn)加工羊絨被。楊振秀第一個報名參加技能培訓(xùn)，熟練地掌握了數(shù)控機床操作技術(shù)，企業(yè)采取“底薪+計件”的薪酬辦法，平均每天收入100元左右。依靠她在扶貧就業(yè)車間務(wù)工增收，2019年順利實現(xiàn)脫貧。

　　南召縣立足山區(qū)優(yōu)勢資源稟賦，培植具有鮮明地方特色的林果業(yè)、苗木花卉、中藥材、柞蠶、石材加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在全縣實施“六金富民”工程，采取“車間攬金、樹上摘金，土里刨金，坡上生金，點石成金，風(fēng)景變金”，讓貧困群眾深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困群眾里找到一條條“錢”途光明的致富門路。

　　樹上摘金。南召縣發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶的引領(lǐng)帶動，在貧困村發(fā)展晚秋黃梨、硬質(zhì)桃、薄皮核桃、軟籽石榴等為主的高效林果業(yè)。全縣林果種植面積14萬畝，帶動1800余戶貧困戶，年戶均增收8000元。南召縣盛世石榴園有限公司投資800萬元，在四棵樹鄉(xiāng)黃土嘴村建立1200畝軟籽石榴種植基地，栽種石榴50000余棵，帶動村里40戶貧困群眾增收致富，人均年收入10000多元。云陽鎮(zhèn)唐莊村曾是全縣有名的貧困村，該鎮(zhèn)通過政策傾斜、典型引路、能人帶動等措施，動員扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種桃，種植規(guī)模不斷擴大，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專業(yè)村。目前共發(fā)展桃樹5700畝，人均年收入凈增8000元。5年來，唐莊村的貧困發(fā)生率從65.88%下降至1.14%。

　　土里刨金。南召縣設(shè)立中藥材發(fā)展辦公室，制定中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃，鼓勵貧困群眾利用山地、林地、荒地種植市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖ⅫS精、白芨等名貴道地中藥材，支持大型藥企、專業(yè)合作社和種植大戶通過土地流轉(zhuǎn)、訂單銷售、股份合作、務(wù)工就業(yè)等形式與貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機制，強化產(chǎn)業(yè)帶貧作用。通過林下間作和林間套種的模式，鼓勵引導(dǎo)廣大林農(nóng)和貧困戶大力發(fā)展以柴胡、桔梗、連翹等中藥材，全縣中藥材種植面積以每年2萬畝的速度增長，總面積達52萬畝。城郊鄉(xiāng)大莊村69戶貧困群眾入股河南聯(lián)源生物科技有限公司種植白芨，每戶種植一畝白芨，前3年每戶獲得4000元入股分紅資金，藥材成熟后，企業(yè)和農(nóng)戶按照5：5分成，每畝白芨收入不低于3萬元。全縣中藥材加工企業(yè)9家、中藥材專業(yè)合作社110家、從事中藥材種植加工的新型經(jīng)營主體215個，組成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2600戶貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，年戶均增收3000元。

　　坡上生金。南召縣山上長滿柞樹，擁有宜蠶柞坡105萬畝，常年柞蠶放養(yǎng)量5000公斤，年產(chǎn)柞蠶繭150萬公斤，產(chǎn)量占河南省60%以上。為扶持群眾發(fā)展養(yǎng)蠶，縣里制定激勵獎勵措施，免費為貧困戶提供蠶籽、培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)、購買養(yǎng)殖風(fēng)險保險。全縣從事柞蠶養(yǎng)殖的行政村有262個，放養(yǎng)農(nóng)戶近2000戶，戶均收益10000元以上。南召縣城郊鄉(xiāng)東莊村建檔立卡貧困戶洪其順，愛人患有高血壓、糖尿病等長期慢性病，糖尿病綜合征引發(fā)雙目失明，完全喪失勞動能力。去年春季他在300畝的柞坡放養(yǎng)8斤蠶籽，除去蠶籽、雇用人工等生產(chǎn)成本，凈收入2萬多元。

　　車間攬金。按照“縣投資、鄉(xiāng)所有、村使用”的原則，2017年以來南召縣投入7100萬元建成136個扶貧就業(yè)車間，引進勞動密集型企業(yè)入駐，主要經(jīng)營來料加工、服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，吸納2000余名貧困群眾進入扶貧就業(yè)車間務(wù)工攬金，從事服裝、鞋業(yè)、熱敏紙、數(shù)據(jù)線、假發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、艾制品、香菇精深加工等，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。留山鎮(zhèn)楊扒村建設(shè)扶貧就業(yè)車間4個，引進青云鞋業(yè)落地生產(chǎn)，吸納安置周邊5個村90余名群眾務(wù)工，其中26戶貧困戶簽訂就業(yè)協(xié)議，月工資2000元左右。

　　風(fēng)景變金。南召縣開展全域旅游創(chuàng)建活動，引導(dǎo)涉農(nóng)龍頭企業(yè)、貧困群眾積極參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，建設(shè)特色民宿、星級農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧，發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、體驗農(nóng)家生活”的農(nóng)家餐飲和游樂項目，讓群眾搭載“旅游+扶貧”致富快車。全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村25個，培育星級農(nóng)家樂賓館400多家，帶動1200余戶3200余名貧困群眾穩(wěn)定增收。同時，激勵旅游企業(yè)勇?lián)鷰蛶ж?zé)任，探索提供就業(yè)崗位、入股企業(yè)分紅、流轉(zhuǎn)資產(chǎn)增收、合作開發(fā)土特產(chǎn)四種模式，帶動貧困群眾增收致富。南召縣五朵山旅游開發(fā)有限公司通過“龍頭公司+合作社+農(nóng)戶”模式，動員群眾種植食用菌、中藥材，養(yǎng)殖蜂蜜、蟲草雞、水產(chǎn)品，編制竹編工藝，通過旅游扶貧帶動景區(qū)周邊8個行政村、416戶、2000余名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收。

　　點石成金。南召縣大理石資源極其豐富，方解石可開采量6億立方米，大理石可開采量2億立方米，花崗巖可開采量8000萬立方米，重點培育年產(chǎn)值百億元綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，致力打造“中國鈣都”。白土崗鎮(zhèn)充分發(fā)揮礦山資源優(yōu)勢，成立石材工業(yè)園區(qū)，建成扶貧就業(yè)車間5個，最大程度吸納貧困群眾進入工業(yè)加工園區(qū)務(wù)工，讓貧困戶就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。2016年精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)打響后，白土崗鎮(zhèn)姬村貧困戶張存連續(xù)在南陽金宏石產(chǎn)業(yè)園的南召金星石業(yè)公司務(wù)工4年，能夠熟練地操作壓力機、割邊機、滾筒機，制作各類墻體裝飾材料，巧手點石成金，不僅維持一家人的生計，而且順利實現(xiàn)致富脫貧。他平均每月收入4000元，最高月工資6000元。去年務(wù)工收入40000多元。

　　“我們按照‘一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品’思路，立足實際，因地制宜，精準(zhǔn)施策，實施“六金富民”工程，通過培育壯大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，靈活帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保每個貧困村都有“3+N”個帶貧產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都有3個以上增收項目，實現(xiàn)致富項目多重疊加，確保脫貧質(zhì)量和成色，讓貧困群眾順利脫貧不返貧?！蹦险倏h委書記劉永國自信地說。(倪申  廖濤  王修文)

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