楊建國：服裝產(chǎn)業(yè)如何抓住河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新風(fēng)口

　　5月7日，由河南服裝協(xié)會組織，“代表、委員云上開會話產(chǎn)業(yè)，推動縣城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”--河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)省市縣三級人大代表、政協(xié)委員懇談會以在線會議的方式成功舉行。50名河南省、市、縣三級人大代表、政協(xié)委員與河南服裝協(xié)會會長李剛，圍繞“推動發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題展開互動交流。筆者作為特邀嘉賓，為代表、委員做了題為“后疫情時(shí)期，河南服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向”的主題分享。

　　分享中，筆者用三句話概括了當(dāng)下河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和空間。

　　第一句：現(xiàn)在是投資河南縣域的最佳時(shí)期。

　　五一前剛剛結(jié)束的河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議透露出了一條重要信息：河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，幾乎上升到了河南省委書記、省長力推的“一號工程”高度上。

　　過去半年，河南省委書記、省長先后帶隊(duì)密集調(diào)研河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

　　4月底，河南開年至今規(guī)模最大，級別最高的觀摩活——河南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀摩活動順利開展。

　　五一之前召開的河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議中強(qiáng)調(diào)：“回望河南這些年走過的路程，我們能清晰看到，每當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)突破之時(shí)，也是河南整體發(fā)展躍升之際?！边@句話，既是對過去十余年河南縣域經(jīng)濟(jì)從起步、成長到成型、轉(zhuǎn)型成績的認(rèn)可，也表明下一階段河南開啟縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段是必然選擇。

　　會議中有幾個(gè)數(shù)字：到2025年，打造一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、充滿活力、城鄉(xiāng)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的強(qiáng)縣；到2025年，力爭每個(gè)縣（市）均有百億級產(chǎn)業(yè)集群；努力成為所在行業(yè)的'單項(xiàng)冠軍''隱形冠軍'；發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用……等等。

　　這一系列舉措都表明：河南縣域經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的新風(fēng)口。

　　未來五年，河南在縣域城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，“做實(shí)”特色小鎮(zhèn)，“做優(yōu)”鄉(xiāng)村振興方面，有著巨大、寬廣的投資空間和潛力。與此同時(shí)，對民營經(jīng)濟(jì)的重視和營商環(huán)境的優(yōu)化，也將為這種投資提供前所未有的新保障。

　　未來五年，有投資意向的企業(yè)家一定要抓緊這一輪政府主導(dǎo)下投資的最佳時(shí)機(jī)，抓住河南縣域發(fā)展升級的新風(fēng)口。

　　第二句：現(xiàn)在是選好、選準(zhǔn)河南縣域的最佳時(shí)機(jī)。

　　好的選擇是成功的一半。河南108個(gè)縣（市），在這一輪風(fēng)口中應(yīng)該選擇哪些縣域投資呢？筆者建議著重以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：政策、人、服務(wù)。

　　首先，政策。這里不談落地優(yōu)惠等具體政策，從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)角度來談一件事：統(tǒng)籌。

　　選擇縣域的時(shí)候，需要跳出縣域，站在市一級的層面來思考。這個(gè)市，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面有沒有考慮市級統(tǒng)籌，有沒有在著重打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有沒有考慮到不同縣域之間的差異化、協(xié)同發(fā)展。

　　河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作會議中強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)籌考慮與周邊中心城市、縣（市）的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。這方面做得好的市，它下面的縣域才是更好的選擇。因?yàn)樗谡邔用嫔咸崆盀槭袌鲎龀隽艘龑?dǎo)。

　　這方面河南信陽已經(jīng)在全省先行一步，把這種區(qū)域協(xié)同落到了實(shí)處。以紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，信陽要求發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的一區(qū)四縣(平橋區(qū)、淮濱縣、息縣、光山縣、潢川縣)，分別研究發(fā)展的重點(diǎn)方向，與其它縣區(qū)的關(guān)聯(lián)度，盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。

　　其次，是人。

　　這個(gè)人，指的是工人。特別是在這次疫情期間，如何留得下、穩(wěn)得住工人，對于服裝企業(yè)來說，至關(guān)重要。

　　作為勞動力輸出大省，河南如何系統(tǒng)地為廣大農(nóng)民工返崗復(fù)工找出路、通渠道，為省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)保用工，成了高質(zhì)量復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的關(guān)鍵難題。疫情期間，淮濱縣通過抓返崗、抓穩(wěn)崗、抓闖崗，綜合施策穩(wěn)就業(yè)。截至目前，全縣已外出務(wù)工近11萬人，全縣共招留返鄉(xiāng)工人13103人，是去年同期的3倍，充分滿足了群眾就業(yè)需求。

　　再次是，服務(wù)。

　　這里的服務(wù)，包括兩個(gè)層面的服務(wù)：大的層面就是如何在制度上創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的形式；小的層面就是如何在把企業(yè)服務(wù)的更好。

　　大的層面，以淮濱縣為例?；礊I推出的“區(qū)中園”模式，有利于節(jié)約集約，有利于功能集合構(gòu)建，有利于項(xiàng)目集中布局，有利于集群引進(jìn)，有利于企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)，也符合河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的需求。這種“區(qū)中園”模式，實(shí)際上特別符合服裝企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，共同成長。

　　小的層面，以孟州為例。孟州在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，以開放借外力，“構(gòu)建高水平對外開放平臺”，先后打造了“B型保稅物流中心、跨境電子商務(wù)平臺、進(jìn)口肉類指定口岸、進(jìn)口動物皮張指定存放監(jiān)管倉庫”四個(gè)國家級對外開放平臺。一個(gè)縣有四個(gè)國家級對外開放平臺，縣域發(fā)展的潛力、服務(wù)的質(zhì)量可想而知。

　　第三句話：在河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，老楊會客廳將與河南服裝協(xié)會、各位企業(yè)家一路同行。

　　作為致力于成為國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值發(fā)現(xiàn)平臺，2015年成立以來，老楊會客廳一直緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中心主旨，挖掘不同縣域高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)模式和樣本，通過梳理、總結(jié)、引導(dǎo)、推廣，乃至復(fù)制，樹立縣域高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，為政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供前瞻性的產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。

　　老楊會客廳非常熟悉河南縣域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展路徑、模式，目前正在面向全省篩選一批優(yōu)秀縣域。

　　5月起，老楊會客廳將正式面向河南縣域，推出“老楊會客廳-河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考察投資行”活動?；顒訉⒔M織、統(tǒng)籌“朋友圈”內(nèi)有意向投資河南縣域的企業(yè)家，為河南縣域精準(zhǔn)定制高端“考察投資團(tuán) “。通過遴選部分縣域，組團(tuán)考察縣域城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等情況，并結(jié)合企業(yè)情況，尋求更多合作機(jī)遇，為河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　歡迎各位企業(yè)家朋友，關(guān)注、參與老楊會客廳的活動，一起尋找、參與、投資這一輪風(fēng)口中的優(yōu)秀縣域。(文/中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國)

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