河南省南召縣實施“頭雁工程”實現(xiàn)村美民富

　　綠樹掩映中的龍王廟村，錯落有致的房屋，寬敞通達的公路，古香古色的新時代文明實踐站，設施完善的文化廣場，亭臺軒榭的小游園，村內(nèi)墻體彩繪引人入勝，寧靜的田園風光和時尚的現(xiàn)代文明交相輝映，處處煥發(fā)著新時代的新氣象。眼前的美景讓人很難與曾經(jīng)的落后貧困村聯(lián)系起來。

　　這個小山村的華麗轉變，源于有一位“領頭雁”。2017年6月李印被任命為南召縣南河店鎮(zhèn)龍王廟村黨支部書記。

　　“落后村”蝶變“明星村”。龍王廟村的富裕之路、振興之路，是由黨支部變化而發(fā)生的“化學反應”。早些年，龍王廟村是全鎮(zhèn)有名的“軟弱渙散村”、“重點貧困村”，村黨組織軟弱渙散，基層黨組織作用發(fā)揮不夠，功能弱化，陣地缺失，如同一盤散沙，導致干群關系緊張。

　　李印上任之初，迎難而上，首要抓班子、帶隊伍，利用村“兩委”換屆配齊村兩委班子，吸納群眾認可、聲譽好、有文化的年輕人作為村級后備干部和入黨積極分子，把6名退役軍人充實到村組干部隊伍中，村黨支部遇事大家一起商量，逐漸在服務群眾中團結起來，突出了黨支部的核心地位，提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力。他從抓住關鍵少數(shù)入手，加強村“兩委”班子和黨員干部隊伍建設，組織村里34名有幫帶能力的黨員與貧困戶結對幫扶，對幫扶成效顯著的優(yōu)秀黨員，把其先進事跡在村內(nèi)“黨員風采錄”墻上展示，激發(fā)無職黨員的榮譽感，激勵先進、鞭策后進，形成“了一個支部一面旗、一個黨員一盞燈”的良好風尚。

　　支部發(fā)揮表率作用，班子理順了情緒，全村風氣大變樣。李印與村兩委干部開始琢磨，怎么讓老百姓的口袋迅速鼓起來？面對村內(nèi)原來沒有集體收入，辦事有心無力的現(xiàn)狀，李印結合村情實際，把目光盯在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上，與相鄰的郭營村聯(lián)合打造國儲林1000畝，鼓勵和發(fā)動群眾進行土地流轉，建成800畝苗木花卉基地。目前，苗木基地帶動農(nóng)戶200戶，務工人員人均月收入不低于1500元。他成為第一個“吃螃蟹”的人，動員黨員成立農(nóng)民合作社，建成150畝品種梨示范基地、150畝小龍蝦養(yǎng)殖基地、230畝60個大棚的中藥材種苗繁育基地和1座扶貧就業(yè)車間。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色、實施項目帶動，村集體收入由2017年之前的“零收入”躍升到2019年23萬余元，貧困發(fā)生率由9.19%降至1%。

　　群眾口袋富起來，腦袋也要富起來。李印利用村里農(nóng)戶閑置房屋整修改建為“道德大講堂”，圍繞“培訓農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，邀請縣委黨校講師、農(nóng)技專家、致富能人、群眾代表講主題黨課、講實用技術、講脫貧故事，開展“文明家庭”、“道德模范”、“好公婆”、“好媳婦”、“優(yōu)秀學子”、“新鄉(xiāng)賢”等群眾性文明評創(chuàng)活動，用身邊的真人真事教育影響群眾，走一條集政策宣傳、技術培訓、思想教育、崇賢尚德的新路子，起到開啟民智、凝聚民心、推動民富的作用。

　　2018年龍王廟村決定在村部通往扶貧就業(yè)車間的路上修一條黨建文化長廊，需要砍伐8000棵楊樹，“沒有一個群眾要補償，兩天時間，群眾自發(fā)砍伐完畢?！贝迕耨T德超高興地說，“為推動村小龍蝦養(yǎng)殖項目，李印率先捐出自家2畝責任田，短時間完成150畝的土地流轉任務。群眾不是糊涂人，誰好誰賴，看得明白，黨支部對群眾有求必應，群眾就會一呼百應！”

　　南召縣自然資源局派駐龍王廟村第一書記馬龍說：“我們工作隊3人4張床，剩下1個床鋪就是李印書記的，他和工作隊同吃同住，很少回家。2018年臘月十三，在村工作的李印突患急性胰腺炎，由于病情嚴重，從縣醫(yī)院急轉南陽醫(yī)專，住院兩周后他強烈要求回家。出院第二天，臘月二十八，他背著家人走訪全村五保戶，哪家割多少肉，包多少餃子，逐家逐戶查看過年缺不缺年貨，這些事兒我歷歷在目。他是一心為群眾著想，為群眾辦好事”。

　　不比基礎比發(fā)展，不比條件比變化！距離龍王廟村只有1里路的郭營村，原來村班子“軟弱渙散”，選配了自富帶富能力強的民營企業(yè)家李小團擔任村支部書記，多方爭取資金，把原來地勢低洼、雨天成河的村部改建成了的黨群服務中心，把幾近坍塌的院墻改造成開放式藝術圍欄，把原來村里的臭水溝、臭池塘整修成景觀渠、休閑景觀魚塘；修建入村主道路，硬化入戶道路，修建文化廣場、游園；道路兩旁栽種景觀樹，村主干道安裝太陽能路燈，修建文化景觀墻，整修了兩岸河堤，興建了水上樂園，植入鄉(xiāng)村旅游元素……該村村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。

　　“農(nóng)村富不富，關鍵看支部；支部強不強，要看領頭羊?！蹦险倏h啟動“頭雁培育計劃”，堅持成長需求和培養(yǎng)需求相融合，理論提升與平臺鍛煉相結合，差異化制定培養(yǎng)方案。探索構建選拔、培養(yǎng)、管理“三位一體”培養(yǎng)機制，打造素質高、能力強、活力足的村黨組織書記隊伍。在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級分別開設“大比武”活動，安排標桿型、骨干型村黨支部書記定期講做法、傳經(jīng)驗、打擂臺，推動全縣村（社區(qū)）黨組織書記在“比學趕超”中提高站位、爭先進位、履職到位，著力造就一支政治強、善領路、“翅膀”硬、飛得高的“頭雁”隊伍。

　　“為滿足脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要，我們實施‘頭雁工程’，精準選配和管好用好村級黨支部書記隊伍，加強對‘頭雁’的培養(yǎng)鍛造，在提升政治素養(yǎng)、提高綜合素質上下功夫，在組織建設、謀劃發(fā)展、振興產(chǎn)業(yè)上有更大的作為，著力強化基層黨組織的領導核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，破解村黨組織書記隊伍來源不暢、結構不優(yōu)、能力不足等突出問題，為實現(xiàn)農(nóng)村全面進步提供堅強組織保障。”南召縣委常委、組織部長薛江峰說。

　　近年來，南召縣委樹立“大抓基層、抓實基礎”的鮮明導向，組織“領頭雁”開展擂臺比武競賽，2020年涌現(xiàn)出“大比武”優(yōu)勝村黨支部書記10名、獲勝村黨支部書記19名和“紅旗杯”村黨支部書記11名。南河店鎮(zhèn)龍王廟村黨支部書記李印，在今年南陽市村級支部書記“新時代新作為大比武”活動中獲得前十的好成績，榮獲南陽市“十佳”村（社區(qū)）黨組織書記稱號。

　　這些“領頭雁”立足各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，通過盤活閑置土地、激活閑置產(chǎn)業(yè)、推進土地流轉、發(fā)展農(nóng)村電商、促進產(chǎn)業(yè)融合等措施，把農(nóng)民組織起來、資源整合起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，有集體經(jīng)濟的村由原來的67個增加到309個，294個村集體經(jīng)濟收入超過5萬元。

　　云陽鎮(zhèn)山頭村黨支部書記馬長來致富不忘鄉(xiāng)鄰，主動回村當支部書記，帶領村“兩委”班子積極興辦企業(yè)，創(chuàng)辦了村預制場、鑄造廠、沙場，壯大集體經(jīng)濟，幫助群眾增收致富；發(fā)展蔬菜種植、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，吸引17家中小企業(yè)落戶，解決群眾務工就業(yè)問題；吸引投資8000多萬元，流轉土地2500畝，建成集休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、苗木展示為一體的玉蘭生態(tài)觀光園，成為南陽市知名的鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅打卡地。他榮獲南召縣十佳農(nóng)村致富帶頭人、南陽市“十佳”村（社區(qū)）黨組織書記。(倪申  廖濤 徐琛 劉春雨)

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