河南省南召縣高質(zhì)量提升脫貧攻堅(jiān)成色

　　“親家母你坐下，咱們說(shuō)說(shuō)心里話……”8月23日下午，在喬端鎮(zhèn)白河社區(qū)集中搬遷點(diǎn)，白銀溝村搬遷戶馬合喜家里唱起了小曲，客廳里有人彈琴、有人拉二胡、有人敲梆子，大家歡聚一堂，其樂(lè)融融。

　　日子過(guò)得紅火又舒心，馬合喜撿起久違多年的拉二胡手藝，每周組織社區(qū)群眾聚在一起唱一唱?！耙郧俺燥埗际菃?wèn)題，哪有心情坐下來(lái)拉二胡，現(xiàn)在黨的扶貧政策好，讓我們困難群眾住上了新房，過(guò)上了新生活，閑來(lái)無(wú)事的時(shí)候，大家聚在一起樂(lè)呵樂(lè)呵，人過(guò)得有精氣神兒，生活才會(huì)越來(lái)越好嘛！”馬合喜開心地說(shuō)。

　　南召縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣建檔立卡貧困戶27083戶81795人，已脫貧24627戶76394人，尚有2456戶5401人沒(méi)有脫貧，是全省掛牌督戰(zhàn)縣之一。南召縣委縣政府咬定青山不放松，以脫貧攻堅(jiān)工作為統(tǒng)攬，扛穩(wěn)壓實(shí)政治責(zé)任，咬定青山不放松，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹牢有解思維，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，凝聚干群攻堅(jiān)合力，做實(shí)精準(zhǔn)文章，持續(xù)在易地搬遷、危房改造、金融扶貧、健康扶貧上下足“繡花”功夫。

　　南召縣委書記劉永國(guó)說(shuō)：“山區(qū)地方貧困，思想不能‘貧困’。面對(duì)貧困群眾無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐、無(wú)市場(chǎng)信息、無(wú)種植養(yǎng)殖技術(shù)的諸多難題，要從根本上改變貧困落后面貌，必須樹立有解思維，打贏生態(tài)扶貧硬仗！我們秉承綠水青山就是金山銀山的的綠色發(fā)展理念，融入綠色發(fā)展基因，傾力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾端起‘綠飯碗’，吃上‘生態(tài)飯’，鼓起‘錢袋子’，從綠色發(fā)展中獲得最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最穩(wěn)定的收益?！?/p>

　　“出路在山，希望在林”。南召縣決策者認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧是根治貧困的“良方”，針對(duì)全縣貧困人口集中在深山區(qū)的實(shí)際，南召縣經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、論證，確定“唱山歌”、“念林經(jīng)”，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，初步探索出林+苗、林+果、林+藥、林+菌、林+游、林+禽、林+蠶等“林+N”的特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)林苗景、林果藥、林蠶菌、林養(yǎng)游四個(gè)“一體化”林業(yè)特色扶貧路徑，貧困群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、參與務(wù)工、輻射帶動(dòng)等多種模式實(shí)現(xiàn)增收致富。

　　“林+N”生態(tài)扶貧是南召縣脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新之舉、點(diǎn)睛之筆。以玉蘭為主發(fā)展苗木花木產(chǎn)業(yè)，全縣種植40萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困群眾7800余人，年戶均收入1萬(wàn)元；以辛夷、皂角、杜仲為主的木本中藥材種植，帶動(dòng)貧困戶2600多戶，年戶均增收3000元；以黃金梨、硬質(zhì)桃、葡萄、核桃、石榴等為主的高效林果業(yè)，帶動(dòng)貧困戶1800余戶，年戶均收入3000元；發(fā)展柞蠶養(yǎng)殖、食用菌種植、林下養(yǎng)殖，帶動(dòng)貧困群眾1000余戶穩(wěn)定增收，年戶均收入1萬(wàn)元。目前，圍繞苗木花卉、食用菌、中藥材、柞蠶等6大特色產(chǎn)業(yè)，全縣培育龍頭企業(yè)20多家，產(chǎn)業(yè)大戶100多人，建設(shè)特色種植基地125個(gè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1200多家，帶動(dòng)1.3萬(wàn)余戶貧困群眾脫貧致富。

　　南召縣還有一項(xiàng)可圈可點(diǎn)的精彩之筆，“星火計(jì)劃”就業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，“1+1”激發(fā)起群眾的內(nèi)生原動(dòng)力。

　　2018年南召縣出臺(tái)了《就業(yè)扶貧“星火計(jì)劃”實(shí)施辦法》，規(guī)定建檔立卡貧困群眾通過(guò)務(wù)工年收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批后，縣財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。以戶為單位，家庭年務(wù)工收入達(dá)到10000元，獎(jiǎng)勵(lì)500元；家庭年務(wù)工收入達(dá)到20000元，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；家庭年務(wù)工收入達(dá)到30000元及以上，獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

　　在就業(yè)扶貧“星火計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，2019年南召縣又啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“星火計(jì)劃”，激勵(lì)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，以增強(qiáng)造血功能為核心，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收產(chǎn)業(yè)。建檔立卡貧困戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)年凈收益6000元以上的，按照凈收益5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)從300元起始，獎(jiǎng)補(bǔ)上限最高為1500元。2019年南召縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧“星火計(jì)劃”，全縣“星火計(jì)劃”實(shí)施14320戶，發(fā)放“兩業(yè)”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼1559萬(wàn)元。

　　“我們實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧‘星火計(jì)劃’，旨在點(diǎn)燃貧困群眾致富內(nèi)生原動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困群眾致富增收積極性，不僅激發(fā)了貧困群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)熱情，而且群眾如實(shí)申報(bào)勞動(dòng)收入，家庭收入真實(shí)、透明?！蹦险倏h縣政協(xié)副主席、扶貧辦主任李立說(shuō)?！啊腔鹩?jì)劃’實(shí)施后，貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)出來(lái)，‘致富光榮、懶惰可恥’的價(jià)值觀在貧困戶中間相互傳遞，大家伙兒卯足勁兒比發(fā)展、拔窮根，自主脫貧致富的主動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。”(倪申  廖濤 王修文)

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