相繼出臺(tái)320項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措 建設(shè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“濟(jì)南樣本”

　　8月31日上午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一周年建設(shè)總體情況，發(fā)布首批在全省復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果案例以及支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措?？傮w看，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，已實(shí)施102項(xiàng)，實(shí)施率為91%。探索形成60項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中7項(xiàng)具有全國(guó)首創(chuàng)性。據(jù)悉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)在全國(guó)率先建立“數(shù)字保險(xiǎn)箱”，已為一萬(wàn)余家企業(yè)和兩萬(wàn)多個(gè)人建立“數(shù)字保險(xiǎn)箱”。

　　山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擇優(yōu)選定首批36項(xiàng)創(chuàng)新案例全省復(fù)制推廣

　　省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦主任張德平介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊扣企業(yè)需求，擇優(yōu)選定首批36項(xiàng)創(chuàng)新案例在全省復(fù)制推廣，其中，貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)案例11項(xiàng)、營(yíng)商環(huán)境案例9項(xiàng)、海洋經(jīng)濟(jì)案例7項(xiàng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展案例5項(xiàng)、金融創(chuàng)新案例4項(xiàng)。

　　張德平說(shuō)，36項(xiàng)案例均為國(guó)內(nèi)或省內(nèi)首創(chuàng)舉措，有的已經(jīng)上升到制度層面。濟(jì)南片區(qū)提出的人力資本服務(wù)業(yè)，被列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》。全國(guó)首次出臺(tái)《人力資本價(jià)值出資管理辦法》，已有15家企業(yè)進(jìn)行登記，人力資本價(jià)值出資額度2億元。

　　此外，36項(xiàng)案例多為頂層設(shè)計(jì)，有的已形成系統(tǒng)集成創(chuàng)新模式，濟(jì)南片區(qū)在全國(guó)率先建立“數(shù)字保險(xiǎn)箱”，已為一萬(wàn)余家企業(yè)和兩萬(wàn)多個(gè)人建立“數(shù)字保險(xiǎn)箱”。

　　截至8月底，濟(jì)南片區(qū)注冊(cè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到5.2萬(wàn)余家

　　濟(jì)南市委常委、副市長(zhǎng)，中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會(huì)主任鄭德雁介紹，獲批一年來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)通過(guò)首創(chuàng)性、系統(tǒng)性制度創(chuàng)新和自由化便利化的營(yíng)商環(huán)境打造，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“濟(jì)南樣本”。截至8月底，新注冊(cè)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，累計(jì)達(dá)到5.2萬(wàn)余家;新設(shè)自貿(mào)支行分行15家，基金57家;新增華熙生物、山大地緯、恒譽(yù)環(huán)保3家科創(chuàng)板上市企業(yè)，上市公司達(dá)38家。相繼出臺(tái)了“數(shù)字保險(xiǎn)箱”智慧政務(wù)、優(yōu)化特殊物品檢疫查驗(yàn)流程、“一區(qū)一照一證”連鎖經(jīng)營(yíng)等320項(xiàng)制度創(chuàng)新措施。其中，全國(guó)首創(chuàng)的《人力資本出資管理辦法》已在片區(qū)內(nèi)試行;平行進(jìn)口醫(yī)療器械試點(diǎn)已制定省市體化推進(jìn)方案，即將破題成為全國(guó)首創(chuàng)。

　　鄭德雁說(shuō)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)推出一批創(chuàng)新舉措，全面實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，片區(qū)主要申報(bào)業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)100%，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮到35.7小時(shí)和2.3小時(shí)，壓縮比全國(guó)第五。推行出口退稅“當(dāng)天辦”改革，實(shí)現(xiàn)出口退稅當(dāng)天申報(bào)當(dāng)天到賬，最快4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。打造防疫物資出口共同體，86家防疫物資生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)抱團(tuán)出海，僅半年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)防疫物資出口32億元，15家企業(yè)列入商務(wù)部和海關(guān)總署白名單。

　　此外，章錦綜保區(qū)封關(guān)驗(yàn)收，成為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)貿(mào)易自由化便利化的重要載體，濟(jì)南進(jìn)入“雙綜保區(qū)”時(shí)代。1-7月份完成一線進(jìn)出口額76.5億元，同比增長(zhǎng)7.5倍，對(duì)全市外貿(mào)增量貢獻(xiàn)度達(dá)34%，總額和增幅躍居全省綜合保稅區(qū)雙第一。開(kāi)放通道加速擴(kuò)容，歐亞班列開(kāi)行線路達(dá)到7條，覆蓋15個(gè)國(guó)家及地區(qū)。上半年開(kāi)行279列，增長(zhǎng)244%，貨物總重量增長(zhǎng)221%，占全省發(fā)運(yùn)量的38%，居第一位。

　　據(jù)濟(jì)南海關(guān)黨委書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)趙儒霞介紹，過(guò)去一年，濟(jì)南海關(guān)從服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等6個(gè)方面，出臺(tái)支持舉措27條，具體任務(wù)83項(xiàng)，已落地69項(xiàng)，推動(dòng)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)貿(mào)易便利化紅利不斷釋放、制度創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　濟(jì)南片區(qū)著力破解生物制藥和中醫(yī)中藥發(fā)展制約瓶頸和障礙

　　鄭德雁介紹，為推進(jìn)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，近期，濟(jì)南市委市政府篩選了新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備、空天信息、量子、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、新城建、電子商務(wù)、人力資本等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”，推行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一名部門(mén)負(fù)責(zé)人、一個(gè)工作專班、一只產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）”的產(chǎn)業(yè)鏈“六個(gè)一”推進(jìn)模式。

　　為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和障礙，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)以規(guī)劃建設(shè)的齊魯國(guó)際生命科學(xué)城為載體，以制度創(chuàng)新探索破解發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)和制度性障礙，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，助力全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。一是以中日國(guó)際醫(yī)療科技園為載體，探索綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型拓展為研發(fā)臨床中心以及國(guó)際合作新模式。二是以細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園為載體，探索突破細(xì)胞藥物、抗體藥物遇到的血液來(lái)源等問(wèn)題，從根本上解決研發(fā)、臨床、生產(chǎn)的最大障礙，打通行業(yè)發(fā)展通道。三是以中醫(yī)藥國(guó)際科技園為載體，探索突破中醫(yī)藥遇到的“同病不同價(jià)”、醫(yī)保難報(bào)銷、院內(nèi)制劑不能外銷等管理體制問(wèn)題，打造集研發(fā)孵化、成果轉(zhuǎn)化、臨床治療和國(guó)際合作于一體的中醫(yī)藥發(fā)展大平臺(tái)、創(chuàng)新策源地。四是以章錦綜保區(qū)為載體，探索醫(yī)療器械平行進(jìn)口、生物醫(yī)藥保稅研發(fā)等創(chuàng)新事項(xiàng)，醫(yī)療器械平行進(jìn)口試點(diǎn)已制定省市一體化推進(jìn)方案，即將破題成為全國(guó)首創(chuàng)，以解決進(jìn)口醫(yī)療器械價(jià)格高、老百姓看病貴的問(wèn)題。

　　糾錯(cuò)熱線：0531--83122110

　　轉(zhuǎn)自：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀