建設(shè)發(fā)展大提速 2020先行區(qū)將在五個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)力

　　2020年是先行區(qū)全面建設(shè)發(fā)展提速年，為抓住機(jī)遇，快速、穩(wěn)定發(fā)展，先行區(qū)將在五大領(lǐng)域全面提速。近日，記者從先行區(qū)政府處了解到，3月13日，先行區(qū)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)暨建設(shè)發(fā)展提速年動(dòng)員視頻會(huì)，會(huì)上明確2020年先行區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、全面深化改革、環(huán)境提升、民生改善五大領(lǐng)域，全面加快先行區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提速，加快匯聚新動(dòng)能加快完善發(fā)展載體。編制先行區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，打造特色鮮明、集群集約的功能園區(qū)，明確各產(chǎn)業(yè)園區(qū)體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位，探索建立“園區(qū)+公司”運(yùn)營(yíng)管理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

　　大力實(shí)施招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，提高招商實(shí)效，制定《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策》實(shí)施細(xì)則，招引高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，簽約總投資500億元，引進(jìn)市外投資不低于100億元，實(shí)際使用外資不低于9000萬(wàn)美元。

　　積極推進(jìn)項(xiàng)目落地。建立健全項(xiàng)目落地目標(biāo)責(zé)任制，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶工作機(jī)制，加快簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地進(jìn)程，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多平臺(tái)支撐和資金支持，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理臺(tái)賬，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽年活動(dòng)，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資300億元以上。

　　改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。關(guān)于突出“兩化融合”、“四新”帶動(dòng)，建設(shè)人工智能前沿產(chǎn)業(yè)落地和應(yīng)用示范基地，加快推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)公共信息平臺(tái)升級(jí)，打造區(qū)域物流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快培植重點(diǎn)食品企業(yè)，加快推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能化解，面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，助推企業(yè)健康發(fā)展。

　　①招商引資提速
　　設(shè)立首個(gè)境外招商工作站，共建山東中德國(guó)際創(chuàng)新研究院及院士工作站，引進(jìn)項(xiàng)目不少于30個(gè)，簽約總投資不低于500億元。

　?、趫@區(qū)載體建設(shè)提速
　　全面加快六大園區(qū)建設(shè)，綠地國(guó)際博覽城會(huì)展中心基本完成場(chǎng)館設(shè)置，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧物流產(chǎn)業(yè)園、都市陽(yáng)臺(tái)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)入駐。

　?、垌?xiàng)目落地提速
　　全面梳理已簽約項(xiàng)目，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，逐一破解制約因素，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)落地開(kāi)工

　　④外向發(fā)展提速
　　實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)11%，爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)。

　?、輨?dòng)能升級(jí)提速
　　深入開(kāi)展企業(yè)梯次培植計(jì)劃，積極推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，年內(nèi)市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到2萬(wàn)戶以上，新增上市企業(yè)3家。

　?、拚猩掏平樘釞n提速
　　舉辦中日韓人工智能與機(jī)器人合作會(huì)議、2020氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新濟(jì)南峰會(huì)等一批重大產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。引進(jìn)市外投資100億元以上，實(shí)際利用外資9000萬(wàn)美元以上。

　　⑦騰退舊動(dòng)能提速
　　完成新陽(yáng)煤礦關(guān)閉退出。

　　⑧鄉(xiāng)村振興提速
　　完成太平街道鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)孫耿街道齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建。

　?、峥萍紕?chuàng)新提速
　　實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5家，新認(rèn)定眾創(chuàng)空間1家，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)1家。

　　⑩優(yōu)化行政審批提速
　　持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，深入推進(jìn)政銀合作及“全城通辦”。

　　城市建設(shè)大提速，全面提升承載力繼續(xù)深化規(guī)劃體系，整合已有宏觀規(guī)劃，融入黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)綠色城市相關(guān)研究，整合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制，落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃一張藍(lán)圖，確保先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)有法可依。

　　全力推進(jìn)拆遷安置。加快推進(jìn)國(guó)有土地收儲(chǔ)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程建設(shè)需求。大力推進(jìn)綠色安置房落地實(shí)施，打造全市安置工程標(biāo)桿。深入研究拆遷群眾選房情況，盡快實(shí)現(xiàn)村民回遷。完善骨干路網(wǎng)建設(shè)。緊密對(duì)接“六橋一隧”規(guī)劃建設(shè)與當(dāng)前園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，配合做好軌道交通征地拆遷，逐步打破黃河南北發(fā)展交通瓶頸。加快推動(dòng)已開(kāi)工道路建設(shè)，構(gòu)建黃河南北、組團(tuán)間快速通達(dá)體系。

　　健全公建配套體系。適時(shí)啟動(dòng)5G站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用，打造智慧城市建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目。加快推進(jìn)安置區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展中心、智慧物流等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)站設(shè)施配備。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，落實(shí)各項(xiàng)配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要求。提前確定公建配套管理運(yùn)營(yíng)主體，做好配套設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)，提升服務(wù)水平。

　?、俨疬w安置提速行動(dòng)
　　拆遷村莊45個(gè)，按項(xiàng)目需要整理土地1萬(wàn)畝，完成集體地征地組卷3600畝。開(kāi)工安置房200萬(wàn)平米。

　?、诰G色城市示范區(qū)建設(shè)提速行動(dòng)
　　加快推進(jìn)綠色建設(shè)四大功能區(qū)，打造全域一體化應(yīng)用場(chǎng)景示范。

　?、劢逃涮滋崴傩袆?dòng)
　　開(kāi)工建設(shè)1所初中、3所小學(xué)及5所幼兒園。

　?、莛B(yǎng)老醫(yī)療殯儀配套提速行動(dòng)
　　加快推進(jìn)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、山大二院先行區(qū)分院、區(qū)級(jí)公益性公墓及4處街道級(jí)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。

　　⑤公共服務(wù)配套提速行動(dòng)
　　加快創(chuàng)新中心、城市展廳建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)主體完工，再開(kāi)工一批公共服務(wù)配套項(xiàng)目。

　?、奘姓O(shè)施配套提速行動(dòng)
　　開(kāi)工1座水廠、2座污水處理站、2座變電站等市政設(shè)施場(chǎng)站。

　?、吖歉陕肪W(wǎng)提速行動(dòng)
　　開(kāi)工道路工程81公里，完成108個(gè)村莊通戶道路硬化。

　　⑧軌道交通提速行動(dòng)

　　配合軌道集團(tuán)做好征地拆遷、管線遷改等工作，沿G220規(guī)劃建設(shè)與有軌電車(chē)配套的地下快速路。

　　⑨重要道路調(diào)整提速行動(dòng)
　　推進(jìn)國(guó)省道調(diào)線，實(shí)施X202、S101道路改擴(kuò)建。

　?、夤芫€調(diào)整提速行動(dòng)
　　推動(dòng)遷改長(zhǎng)輸天然氣管線35公里，新建高壓燃?xì)獗杯h(huán)線24公里、高壓電力線20公里。

　　機(jī)制創(chuàng)新大提速，努力激發(fā)新活力進(jìn)一步優(yōu)化管委會(huì)組織架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化街道管理服務(wù)職能。深化審批制度改革，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)一步深化“政銀合作”成果，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。

　　深化監(jiān)管方式改革，加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管。深化應(yīng)急管理改革，結(jié)合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，建立推廣責(zé)任明確、協(xié)作密切、上下貫通、銜接有序的應(yīng)急管理工作機(jī)制。

　　創(chuàng)新要素保障體系。完善崗位聘任制管理制度，實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋。深化地方政府專項(xiàng)債券試點(diǎn)發(fā)行成果。上線運(yùn)營(yíng)先行區(qū)投融資服務(wù)平臺(tái)，深化土地供應(yīng)“規(guī)劃-計(jì)劃-收儲(chǔ)-入庫(kù)-供應(yīng)”閉環(huán)管理機(jī)制，建立統(tǒng)一土地儲(chǔ)備模式，實(shí)現(xiàn)能收盡收。

　　①實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新
　　優(yōu)化管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順體制架構(gòu)，健全績(jī)效考核機(jī)制。

　?、趯?shí)施體制創(chuàng)新
　　完成街道管理體制改革，強(qiáng)化管理服務(wù)職能，下放一批區(qū)級(jí)管理權(quán)限。

　　③實(shí)施管理創(chuàng)新
　　完善崗位聘任制管理制度，暢通干部交流任職渠道。

　?、軐?shí)施治稅創(chuàng)新
　　加強(qiáng)綜合治稅工作，爭(zhēng)取設(shè)立先行區(qū)稅收征管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)稅收及非稅收入直接繳入先行區(qū)國(guó)庫(kù)。

　?、輰?shí)施融資創(chuàng)新
　　深化地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行成果，上線運(yùn)營(yíng)投融資服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)政府與企業(yè)融資能力。

　?、迣?shí)施基金賦能創(chuàng)新
　　籌備設(shè)立政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，多點(diǎn)助力發(fā)展提速。

　?、邔?shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)創(chuàng)新
　　推行“容缺招標(biāo)”模式，持續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度改革。

　　⑧實(shí)施工程審批創(chuàng)新
　　推行“拿地即開(kāi)工、建成即使用”審批模式，開(kāi)展全鏈條式工程審批與區(qū)域性評(píng)估，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。

　　⑨實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域管理創(chuàng)新
　　探索推廣“項(xiàng)目管理平臺(tái)+BIM協(xié)同管理平臺(tái)+智慧工地管理平臺(tái)”模式，打造全方位、全流程、全智能的建設(shè)管理把控體系。

　?、鈱?shí)施園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新
　　創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體系，建立健全管理制度，探索產(chǎn)業(yè)孵化模式，盡快形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

　　環(huán)境改善大提速，精準(zhǔn)營(yíng)造新亮點(diǎn)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)全鏈條式發(fā)展。積極爭(zhēng)辦第十九屆住博會(huì)。著力改善生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，改善全區(qū)生態(tài)水質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治；著力開(kāi)展噪聲污染防治，嚴(yán)控交通、社會(huì)生活、建筑施工及工業(yè)噪聲污染；全力提高人居環(huán)境，鞏固提升拆違拆臨成果，探索建立違法建設(shè)長(zhǎng)效管控機(jī)制。

　　全力提高人居環(huán)境。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立健全生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式，深入開(kāi)展石濟(jì)客專高鐵、國(guó)道、高速等沿線環(huán)境綜合治理和綠化提升，鞏固提升拆違拆臨成果。強(qiáng)力提升社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建三年提升行動(dòng)，建立健全應(yīng)急救援體系，建立健全“區(qū)-街-村”三級(jí)網(wǎng)格管理體系和三級(jí)綜治中心建設(shè)，持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　?、俪青l(xiāng)環(huán)境提升
　　開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，創(chuàng)建47個(gè)市級(jí)清潔村莊。

　?、谏鷳B(tài)景觀提升
　　啟動(dòng)黃河堤頂路與灘區(qū)生態(tài)景觀提升工程，開(kāi)工中央公園一期、黃河景觀風(fēng)貌帶一期工程。

　?、鄣缆费鼐€景觀提升
　　啟動(dòng)石濟(jì)客專高鐵沿線10公里環(huán)境綜合治理工程，實(shí)施G104、G220、G308沿線及高速出入口環(huán)境景觀提升工程。

　?、芎拥谰坝^提升
　　開(kāi)展城區(qū)段大寺河、簸箕劉溝、青寧溝等河道綜合整治工程。

　?、萑蚓G化提升
　　建設(shè)花卉景觀大道和花漾街區(qū)4條，建設(shè)綠道10公里。

　　⑥建筑垃圾整治轉(zhuǎn)型專項(xiàng)提升
　　啟動(dòng)建筑垃圾資源化利用建設(shè)項(xiàng)目。

　?、呃诸?lèi)專項(xiàng)提升
　　啟動(dòng)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)，新增1個(gè)街辦、5個(gè)社區(qū)或20個(gè)村居達(dá)到“四分類(lèi)”全覆蓋要求。

　　⑧“無(wú)違建街鎮(zhèn)”創(chuàng)建提升
　　探索建立違法建設(shè)長(zhǎng)效管控機(jī)制，再創(chuàng)建“無(wú)違建街鎮(zhèn)”1個(gè)，對(duì)2019年已達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)提檔升級(jí)1個(gè)。

　?、嶂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)提升
　　高質(zhì)量完成智慧城區(qū)頂層設(shè)計(jì)及專項(xiàng)規(guī)劃編制，系統(tǒng)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，至少打造2個(gè)智慧城市建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目。

　?、馍鐣?huì)安全穩(wěn)定提升
　　建立健全應(yīng)急救援體系，推進(jìn)“群眾性治安防控工程”，持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“黑惡積案清零和問(wèn)題線索清零”雙清零目標(biāo)。

　　民生事業(yè)大提速，共享發(fā)展新成果積極承接社會(huì)事業(yè)事項(xiàng)。周密制定承接方案，年內(nèi)再承接一批社會(huì)民生事項(xiàng)，確保民生事項(xiàng)不落地。加快實(shí)施民生服務(wù)舉措，建設(shè)先行區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建轄區(qū)退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；積極培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，多措并舉增加住房主體供給；開(kāi)展直管區(qū)規(guī)劃保留學(xué)校提升改造工程，開(kāi)展街道敬老院、衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程；抓好公共文化服務(wù)保障；提高民生事業(yè)信息化水平。

　　積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完成太平街道鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建孫耿街道齊魯樣板示范區(qū)。打造先行區(qū)“1+N”農(nóng)業(yè)品牌集群，打造鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)。全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。

　?、俳逃Ｕ咸嵘?br/>　　開(kāi)展直管區(qū)規(guī)劃保留學(xué)校提升改造工程，提升整體辦學(xué)水平。

　?、陴B(yǎng)老保障提升
　　實(shí)施敬老院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

　?、劬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升
　　嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　?、苻r(nóng)民工服務(wù)提升
　　推行農(nóng)民工“維權(quán)一站式、就業(yè)一條鏈”服務(wù)模式，打造情系農(nóng)民工服務(wù)品牌。

　?、莨参幕?wù)提升
　　建設(shè)1處“儒學(xué)講堂”，深入開(kāi)展農(nóng)村公益電影放映、“送戲下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季等活動(dòng)，“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”覆蓋率達(dá)到80%以上，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)先行區(qū)文化活動(dòng)品牌。

　　⑥民生服務(wù)信息化提升
　　加快退役軍人電子檔案信息平臺(tái)、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)等信息平臺(tái)建設(shè)，提高民生事業(yè)信息化水平。

　　⑦移風(fēng)易俗提升
　　加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦，深化農(nóng)村殯葬改革，提高農(nóng)村社會(huì)文明程度。

　?、囵B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋提升
　　扎實(shí)落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。

　　⑨低保特困救助提升
　　全面落實(shí)低保特困救助政策，保障困難群眾基本生活。

　?、饷撠毠?jiān)成果提升
　　確保3803、9174名建檔立卡貧困人口全面脫貧，保持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全區(qū)貧困發(fā)生率為0，完成國(guó)家、省、市各項(xiàng)考核驗(yàn)收。

　　轉(zhuǎn)自：魯網(wǎng)

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