我市將實施十大行動

　　在近日出臺的《關(guān)于實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略行動的意見》（以下簡稱《意見》）中，濟南明確提出，要實施高水平規(guī)劃引領(lǐng)行動、生態(tài)保護修復(fù)行動、黃河安瀾保障行動、水資源節(jié)約集約利用行動、國家綜合交通樞紐建設(shè)行動、產(chǎn)業(yè)能級提升行動、綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建行動、黃河流域?qū)ν忾_放新高地構(gòu)筑行動、黃河文化名城打造行動、沿黃區(qū)域交流合作行動等十大行動。

　　十大行動之一 實施高水平規(guī)劃引領(lǐng)行動

　　《意見》提出，實施高水平規(guī)劃引領(lǐng)行動。

　　突出黃河流域中心城市地位,立足發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,高水平編制《濟南市推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》,作為指導(dǎo)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、編制相關(guān)專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　修改完善濟南市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確濟南長期發(fā)展定位與目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域空間格局，研究提出生態(tài)保護、區(qū)域引領(lǐng)、動能轉(zhuǎn)換、樞紐支撐、綠色覆蓋等發(fā)展戰(zhàn)略和近期行動計劃。

　　編制濟南市國土空間總體規(guī)劃?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線并明確管控措施，推動形成全域一體的開發(fā)保護空間格局。

　　編制黃河生態(tài)風(fēng)貌帶規(guī)劃。立足黃河下游自然生態(tài)特點和濟南文化資源稟賦，聚焦183公里黃河濟南段,以生態(tài)保護為基礎(chǔ),以濕地公園整合、黃河文化挖掘、綠色交通鏈接為重點,策劃打造濟南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶,為黃河下游生態(tài)保護和建設(shè)作出示范,為全市高質(zhì)量發(fā)展、揚起黃河流域龍頭打好生態(tài)基礎(chǔ)。

　　編制新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃。堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、齊魯風(fēng)韻、泉城特色,科學(xué)確定先行區(qū)發(fā)展目標(biāo)定位、發(fā)展規(guī)模、空間格局,為打造國際一流的現(xiàn)代綠色智慧新城提供堅實支撐。

　　十大行動之二 實施生態(tài)保護修復(fù)行動

　　《意見》提出，實施生態(tài)保護修復(fù)行動。

　　加強黃河流域生態(tài)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測，積極構(gòu)建天空地一體化立體生態(tài)監(jiān)測監(jiān)控體系；開展黃河流域河湖治理工程，對摸排出的入河湖排污口進行專項集中整治，確保年底前全市各區(qū)縣(功能區(qū))建成區(qū)范圍內(nèi)基本消除黑臭水體。

　　實施小清河、大汶河、浪溪河、玉符河、北大沙河等美麗河湖示范工程；打造黃河生態(tài)保護帶。優(yōu)化完善農(nóng)田林網(wǎng)體系，打造區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道三級綠道網(wǎng)絡(luò)，推進“千園之城”建設(shè)，大幅增加公園數(shù)量，開展黃河堤防林帶建設(shè)與提升，提高常綠樹種比例，大力推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，積極申報全國綠色城市示范項目。

　　十大行動之三 實施黃河安瀾保障行動

　　《意見》提出，實施黃河安瀾保障行動。

　　實施黃河濟南段河道綜合整治工程。統(tǒng)籌推進堤防加固、河道整治、灘區(qū)治理，加快推進堤頂?shù)缆方ㄔO(shè)，確保完成黃河下游“十三五”防洪工程建設(shè)任務(wù)。積極推進“十四五”防洪工程建設(shè)前置條件辦理。推動實施槐蔭北店子老閘等水閘改建工程。

　　深入推進“清四亂”工作。集中清理河道“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)，清除灘區(qū)內(nèi)違章片林，保障工程管理范圍內(nèi)和河道、灘區(qū)無違章行為，并形成長效管理機制。

　　啟動“數(shù)據(jù)黃河”工程，依托全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，重點聚合黃河流域生態(tài)、自然、人文、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，探索建立以濟南為中心的黃河流域數(shù)據(jù)流通聯(lián)合體。規(guī)劃建設(shè)黃河大數(shù)據(jù)中心和國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心，啟動智慧生態(tài)黃河建設(shè)，開展生態(tài)環(huán)境三維智慧監(jiān)管示范建設(shè)，爭取部省市共建黃河流域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)科創(chuàng)中心，為黃河安瀾提供數(shù)據(jù)支撐。

　　十大行動之四 實施水資源節(jié)約集約利用行動

　　《意見》提出，實施水資源節(jié)約集約利用行動。

　　提高水資源利用效率。著力發(fā)展低耗水產(chǎn)業(yè)，完成邢家渡、田山等“十三五”列入國家規(guī)劃的大中型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套任務(wù)，加快推進大中型引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。強化工業(yè)用水管控，構(gòu)建濟南市行業(yè)用水定額體系。開展縣域節(jié)水型社會和節(jié)水型社區(qū)、公共機構(gòu)、校園、醫(yī)院等各類節(jié)水載體建設(shè)。

　　優(yōu)化水資源配置。實施臥虎山水庫至錦繡川水庫連通工程、東部水源四庫連通工程，提高水資源優(yōu)化配置能力。推進白云水庫、東湖水庫、鵲山水庫建設(shè)提升工程，提高城區(qū)供水保障能力。

　　十大行動之五 實施國家綜合交通樞紐建設(shè)行動

　　《意見》提出，實施國家綜合交通樞紐建設(shè)行動。

　　加快規(guī)劃建設(shè)一批跨河通道。加快“三橋一隧”建設(shè)進度，盡快實現(xiàn)鳳凰黃河大橋、齊魯黃河大橋、濟樂高速公鐵兩用橋、濟濼路穿黃隧道通車。新開工建設(shè)黃崗路穿黃隧道、航天大道穿黃隧道、濟濼路穿黃隧道北延、濟南黃河大橋復(fù)線工程。前瞻謀劃一批跨河橋隧，加快構(gòu)建黃河南北交通“一張網(wǎng)”。

　　構(gòu)建“四網(wǎng)融合”快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快中運量軌道交通建設(shè)，推進城市交通互聯(lián)互通。全力推進濟鄭高鐵、濟萊高鐵、黃臺聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，力爭年內(nèi)濟濱高鐵、濟棗高鐵、德商高鐵開工建設(shè)，積極謀劃萊蕪至臨沂等高鐵項目。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化國際空港樞紐。年內(nèi)完成濟南國際機場北指廊和第二平行滑行道項目建設(shè)。適時開通和加密國際航線、沿黃各市間航線。

　　構(gòu)建快速高效公路網(wǎng)。加快構(gòu)建“三環(huán)十二射”高快一體公路網(wǎng)，盡快實現(xiàn)繞城大東環(huán)、濟泰、濟樂南延等5條高速公路通車，加快推進濟南至高青高速公路建設(shè)，新開工濟南至濰坊高速公路和大西環(huán)項目。優(yōu)化國省道路網(wǎng)，改建完成國道105平陰繞城段、省道101槐蔭段、國道220長清南段，開工建設(shè)省道103工程，打造全省首條精品旅游公路示范項目。

　　打造出海黃金通道。加快推進小清河復(fù)航工程，推進航道疏浚拓挖等工作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濟南港，力爭港區(qū)與航道工程同步建設(shè)、同步竣工，打造濟南出海黃金通道和城市新名片。

　　十大行動之六 實施產(chǎn)業(yè)能級提升行動

　　《意見》提出，實施產(chǎn)業(yè)能級提升行動。

　　實施產(chǎn)業(yè)集群強鏈工程。聚焦十大千億產(chǎn)業(yè)，編制實施《完善產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)集群工作方案》。

　　加快建設(shè)工業(yè)強市，實施工業(yè)投資倍增行動，提升工業(yè)對全市經(jīng)濟的基礎(chǔ)支撐作用。加強與黃河流域重點城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展，打造大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備制造、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康等一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　實施數(shù)字經(jīng)濟賦能工程，打造一批國家級人工智能領(lǐng)軍企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動，打造國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和應(yīng)用示范體系，加快建設(shè)全域智能感知體系、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、城市算力等智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進中國算谷、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大數(shù)據(jù)平臺和國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設(shè)，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造數(shù)字先鋒城市。

　　實施企業(yè)主體培育工程。圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分梯次培育一批十、百、千億級企業(yè)。依托雙創(chuàng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技孵化器，培育發(fā)展一大批高新技術(shù)企業(yè)和高成長型中小企業(yè)。著力打造市級以上專精特新、單項冠軍企業(yè)和瞪羚、獨角獸企業(yè)。加快推動企業(yè)上市，持續(xù)培育扶持一批上市后備企業(yè)。

　　十大行動之七 實施綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建行動

　　《意見》提出，實施綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建行動。

　　強化重大載體平臺支撐。加快齊魯科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)，努力打造引領(lǐng)全市全省科技創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。全力建設(shè)濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，加快規(guī)劃建設(shè)中科院濟南科創(chuàng)城，落地一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新平臺、高端科研機構(gòu)和人才團隊。積極承接省級大科學(xué)計劃、大科學(xué)裝置規(guī)劃，積極申報“十四五”國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，加快引進建設(shè)一批大科學(xué)裝置。

　　發(fā)揮科研院所的科技引領(lǐng)作用。加快建設(shè)智能信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康等山東省實驗室，建成具有全國影響力的科研機構(gòu)。發(fā)揮山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院龍頭作用，加快建設(shè)山東高等技術(shù)研究院、中科院計算所泛在智能研究院、北京理工大學(xué)前沿技術(shù)研究院、山東大學(xué)國家大學(xué)科技園等一批新型研發(fā)機構(gòu)，形成“1+10+N”新型研發(fā)機構(gòu)體系。加大中科院資源引進集聚力度，積極推進與清華大學(xué)全面合作，建設(shè)山東區(qū)塊鏈研究院。

　　營造良好創(chuàng)新生態(tài)。開展人才制度改革創(chuàng)新試點試驗，加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)國家級標(biāo)準(zhǔn)人力資本產(chǎn)業(yè)園，打造具有國際競爭力的人才特區(qū)。推動構(gòu)建與海外科技合作的歐美亞網(wǎng)狀架構(gòu)，加大海外孵化器和研發(fā)機構(gòu)建設(shè)力度。充分發(fā)揮山東院士專家聯(lián)合會暨院士之家(濟南)平臺作用，打造濟南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“1+6+N”平臺，推動駐濟高校院所優(yōu)質(zhì)資源與我市產(chǎn)業(yè)深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　十大行動之八 實施黃河流域?qū)ν忾_放新高地構(gòu)筑行動

　　《意見》提出，實施黃河流域?qū)ν忾_放新高地構(gòu)筑行動。

　　建設(shè)高水平開放載體。放大中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)溢出效應(yīng)，努力推動山東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。發(fā)揮綜合保稅區(qū)引領(lǐng)作用，完成濟南綜合保稅區(qū)、濟南章錦綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加快推進中國(濟南)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。推動自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)疊加聯(lián)動，加快推進綠地(濟南)全球商品貿(mào)易港、“一帶一路”黃金產(chǎn)業(yè)金融中心等載體建設(shè)。加快中日、中德、中意等濟南國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“國際產(chǎn)業(yè)生態(tài)園”。

　　拓寬對外開放渠道。推動國際內(nèi)陸港與天津港、青島港等重要港口互聯(lián)互通、深度合作，加密國際班列發(fā)車班次。策劃走進“一帶一路”“濟南造名優(yōu)產(chǎn)品出海行動”等系列經(jīng)貿(mào)活動，積極推動外資金融機構(gòu)在濟南設(shè)立分支機構(gòu)；爭創(chuàng)國際消費中心城市試點。制定出臺《建設(shè)國際消費中心城市實施方案》。年內(nèi)新引進一批國內(nèi)外品牌首店、旗艦店、商業(yè)綜合體。推動泉城路商圈爭創(chuàng)國家級高品位步行街。加快綠地全球貿(mào)易港和東亞博覽會永久場館建設(shè)。積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市、國家體育消費城市。

　　營造國際化服務(wù)環(huán)境。協(xié)調(diào)推動更多使領(lǐng)館、國際組織和各類國際商協(xié)會、全球第三方檢測認(rèn)證等國際機構(gòu)入駐。推進濟南簽證中心建設(shè)，研究制定自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)仲裁及爭議解決機構(gòu)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)登記管理暫行辦法，加強國際仲裁院建設(shè)。打造高品質(zhì)國際合作交流品牌。持續(xù)擴大國際友好城市和國際友好合作城市數(shù)量。積極承辦更多國際性合作交流活動。加快建設(shè)“濟南海外文旅交流驛站”。

　　十大行動之九 實施黃河文化名城打造行動

　　《意見》提出，實施黃河文化名城打造行動。

　　實施黃河文化保護傳承工程，講好新時代黃河故事，實施黃河文化遺址保護、搶救和修復(fù)工程，加快建設(shè)一批文化旅游公共服務(wù)設(shè)施和重大項目。規(guī)劃建設(shè)濟南黃河文化博物館。

　　打造齊魯文化新高地。聯(lián)合泰安市、濟寧市，建立“山水圣人”中華文化樞軸文旅合作機制；擴大泉城文化國際影響力。實施泉水景觀整體提升工程，積極挖掘曲藝文化特色，實施文藝名家引進工程。

　　十大行動之十 實施沿黃區(qū)域交流合作行動

　　《意見》提出，實施沿黃區(qū)域交流合作行動。

　　推動黃河流域中心城市協(xié)同發(fā)展。全面落實濟南與鄭州、西安分別簽訂的《協(xié)同實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推進省會經(jīng)濟圈與鄭州都市圈、關(guān)中城市群在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放、生態(tài)保護、科學(xué)技術(shù)、文化交流等方面全面對接、協(xié)同發(fā)展。

　　加強沿黃省會城市交流合作。積極推動成立沿黃自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，建立合作機制，推動濟南與沿黃各省省會加強合作，聚焦黃河流域生態(tài)保護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)新資源要素跨地區(qū)流動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共資源交易合作等方面，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補、聯(lián)合推進、成果共享。

　　引領(lǐng)山東半島城市群建設(shè)。加強省會經(jīng)濟圈與膠東、魯南兩大經(jīng)濟圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動，引領(lǐng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局、錯位發(fā)展、有機融合。發(fā)揮綜合交通樞紐作用，引領(lǐng)構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系。完善環(huán)境污染區(qū)域聯(lián)控長效機制，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同治理。健全市場一體化發(fā)展機制，引領(lǐng)資源要素自由流動高效配置。

　　發(fā)揮省會經(jīng)濟圈核心作用。加快推進省會經(jīng)濟圈一體化進程，組建工作專班，編制《省會經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃方案，認(rèn)真落實《省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展2020年工作要點》。推動建立省會經(jīng)濟圈沿黃七市交流合作機制，重點推進濟淄、濟泰一體化和濟齊全面融合。

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