二手房轉(zhuǎn)移登記開啟全鏈條辦理模式

　　不動(dòng)產(chǎn)登記改革是省、市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”的重要內(nèi)容。在6月22日下午召開的市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，近期，市自然資源和規(guī)劃局依托大數(shù)據(jù)局“政務(wù)信息資源共享平臺(tái)”和“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，聯(lián)合稅務(wù)、住建、水電氣熱等多個(gè)部門，共同推出二手房不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條一網(wǎng)通辦，貸款、限購、網(wǎng)簽、納稅、登記、水電氣熱過戶一站式辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、只來一次、當(dāng)日辦結(jié)。

　　今年上半年，我市通過網(wǎng)上申請(qǐng)辦理新建商品房、二手房、抵押登記業(yè)務(wù)4.6萬件，取得良好效果。

　　打造不動(dòng)產(chǎn)“云登記”

　　市自然資源和規(guī)劃局通過與大數(shù)據(jù)局銜接，不動(dòng)產(chǎn)登記將實(shí)現(xiàn)與住建、稅務(wù)、工商、公安、公用事業(yè)等部門以及金融機(jī)構(gòu)的電子證照實(shí)時(shí)共享，多部門及領(lǐng)域的數(shù)據(jù)互通共享。企業(yè)和群眾在取得不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照后，辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、不動(dòng)產(chǎn)抵押、不動(dòng)產(chǎn)租賃、公安戶籍管理、居民子女入學(xué)、工商注冊(cè)登記、交稅納稅、水電氣熱等事項(xiàng)時(shí)，可直接出示電子證照，或由相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提取相關(guān)證照信息進(jìn)行認(rèn)證審核，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通辦。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過信息共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，每年可減少辦事企業(yè)和群眾跑腿252萬人次，節(jié)約企業(yè)和群眾跑腿成本5.04億元，減少申請(qǐng)資料345.6萬份，節(jié)約紙張成本172.8萬元。

　　此外，市自然資源和規(guī)劃局推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，通過建立部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)作等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的“云登記”。下一步，將通過打造不動(dòng)產(chǎn)“云登記”“云預(yù)約”“云柜臺(tái)”“云體驗(yàn)”等子品牌，與濟(jì)南不動(dòng)產(chǎn)“不見面辦”“全鏈條辦”“零資料辦證”等特色業(yè)務(wù)無縫對(duì)接。

　　200余萬證書可查詢電子證照

　　不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照的推廣使用是解決不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”“假證偽證”“檔案資料存放、管理難”等問題的根本途徑。濟(jì)南市作為國(guó)家自然資源部在全國(guó)開展不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照六個(gè)試點(diǎn)城市之一，目前已建成“濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照平臺(tái)”，今年5月全面試運(yùn)行。濟(jì)南市已登記發(fā)證的200余萬不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，均可以通過“泉城辦”APP查詢其電子證照。

　　值得關(guān)注的是，電子證照在保證安全方面采取兩種渠道：一是采用人臉識(shí)別技術(shù)，實(shí)時(shí)驗(yàn)證操作人身份，由權(quán)利人本人獲取電子證照；二是采取二維碼亮證技術(shù)，生成3分鐘內(nèi)有效的二維碼供驗(yàn)證人核驗(yàn)，驗(yàn)證人的手機(jī)上顯示證書是否有效，并顯示證書內(nèi)容?！恫粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證》及《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》的電子證書，與登記簿內(nèi)容實(shí)時(shí)同步更新，按照不動(dòng)產(chǎn)登記的工作要求，融合了房、地關(guān)聯(lián)后的統(tǒng)一登記信息。借助電子證照，不動(dòng)產(chǎn)登記信息實(shí)現(xiàn)了可通過窗口、自助查詢終端、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等多種方式面向社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。

　　我市進(jìn)一步創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)模式，推動(dòng)電子證照的廣泛應(yīng)用，向全市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)及各不動(dòng)產(chǎn)登記大廳服務(wù)窗口發(fā)出通知，在全市房屋交易相關(guān)領(lǐng)域全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照。同時(shí)，登記機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有申請(qǐng)和審核流程，紙制不動(dòng)產(chǎn)證書不再作為提交要件，以電子證書為提交資料。

　　二手房轉(zhuǎn)移登記一網(wǎng)通辦

　　我市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，在新建商品房全鏈條辦理，實(shí)現(xiàn)“一證取證”的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)展全鏈條業(yè)務(wù)類型，全面開展二手房買賣全鏈條一網(wǎng)通辦。

　　辦事群眾通過“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“泉城辦”手機(jī)APP 一次提交相關(guān)材料，登記、交易、稅務(wù)部門并行審核，開展網(wǎng)上繳費(fèi)、繳稅（支持銀聯(lián)及微信、支付寶等第三方支付）、電子證照等服務(wù)，水電氣熱等相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上同步過戶，限時(shí)完成，變“群眾跑”“部門跑”為“數(shù)據(jù)跑”。推動(dòng)部門授權(quán)，通過設(shè)立綜合窗口，與金融、住建、稅務(wù)等部門深度協(xié)作，相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)一窗辦理。房產(chǎn)過戶當(dāng)事人只需跑不動(dòng)產(chǎn)登記一個(gè)窗口，提交一份申請(qǐng)材料，可同時(shí)辦理二手房轉(zhuǎn)移登記和水電氣暖的過戶手續(xù)，實(shí)現(xiàn)只來一次，當(dāng)日辦結(jié)，大大縮短房產(chǎn)過戶的辦理時(shí)間。

　　據(jù)悉，目前可通過全鏈條辦理的登記類型包含各類不動(dòng)產(chǎn)交易、貸款、建設(shè)項(xiàng)目辦理登記等多個(gè)類別，涵蓋近70%的業(yè)務(wù)類型。按照計(jì)劃，下半年加強(qiáng)與批地、供地、規(guī)劃以及相關(guān)測(cè)繪部門協(xié)作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類土地及房屋首次登記的全鏈條辦理，減少跑腿次數(shù)，方便辦事群眾。

　　10余類抵押登記不見面辦

　　充分依托大數(shù)據(jù)局主導(dǎo)建設(shè)的“濟(jì)南政務(wù)信息資源共享平臺(tái)”，能夠通過共享獲取的網(wǎng)簽合同、房屋平面圖、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、抵押合同、審稅需要的結(jié)婚證和戶口簿等材料，不再要求群眾提供。同時(shí)，取消沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)，從源頭上縮減證照規(guī)模，實(shí)現(xiàn)證照共享，替代紙質(zhì)材料提交，對(duì)暫時(shí)無法通過共享獲取的材料，由“系統(tǒng)”提醒群眾現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)攜帶，最大程度支撐不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、發(fā)證等環(huán)節(jié)，對(duì)行政機(jī)關(guān)制發(fā)的各類證照進(jìn)行電子化應(yīng)用，助力實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“零資料申請(qǐng)”。

　　濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整銀行抵押登記證書領(lǐng)取及使用方式的通知》，已經(jīng)與登記機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)并簽訂合作協(xié)議的40家銀行，經(jīng)線上申請(qǐng)的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，審核登簿完成后，生成不動(dòng)產(chǎn)登記證明電子證照，并主動(dòng)向銀行進(jìn)行推送，銀行使用不動(dòng)產(chǎn)抵押登記電子證照作為放款憑證。選擇使用電子證照的，之后辦理抵押轉(zhuǎn)移、抵押變更、抵押注銷等業(yè)務(wù)時(shí)不再提交抵押登記實(shí)物證書，實(shí)現(xiàn)10余類抵押登記不見面辦。

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