濟(jì)南聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”

　　日前，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，將我市打造成為全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚總部基地。

　　《意見》要求，牢固樹立新發(fā)展理念，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅(jiān)持投資主體多元化、運(yùn)作方式市場化、發(fā)展經(jīng)營企業(yè)化的原則，緊緊圍繞保供給、減損耗、降成本、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生的目標(biāo)要求，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，以盤活冷鏈物流資源、優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布局為主線，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集散區(qū)為重點(diǎn)，通過實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施和信息化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗、降低冷鏈物流成本，構(gòu)建全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流發(fā)展同農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)能目標(biāo)、市場需求和產(chǎn)業(yè)績效高度匹配，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。到2025年，創(chuàng)建1個國家骨干冷鏈物流基地，新建和改造提升50個田頭市場、450個村級倉儲保鮮設(shè)施，果蔬、肉類和水產(chǎn)品的綜合冷鏈流通率達(dá)到50%左右，冷庫容量達(dá)到300萬立方米，冷鏈運(yùn)輸車輛達(dá)到900輛，國家星級冷鏈物流企業(yè)達(dá)到10個以上，建成與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相匹配、與市場需求相適應(yīng)的冷鏈物流服務(wù)體系，將我市打造成為全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚總部基地。

　　《意見》從優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流節(jié)點(diǎn)布局、完善農(nóng)產(chǎn)品上行冷鏈物流體系、健全農(nóng)產(chǎn)品下行冷鏈物流體系、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化建設(shè)、加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流裝備與技術(shù)升級、推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展等六方面提出措施。

　　在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流節(jié)點(diǎn)布局方面，提出在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與集散市場，依托我市重點(diǎn)冷鏈物流園區(qū)，創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地；突出引領(lǐng)性和創(chuàng)新性，引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干企業(yè)。重點(diǎn)配備冷藏保鮮庫、冷鏈央廚和凈菜加工生產(chǎn)設(shè)施，打造具有數(shù)據(jù)保障的安全和溫控雙追溯監(jiān)控體系，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲輸能力；圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道），提升25個、新建25個田頭市場，配備農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、分揀包裝、保鮮、冷藏冷凍及冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，提升冷鏈儲運(yùn)效率。重點(diǎn)升級改造刁鎮(zhèn)、濟(jì)北等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈物流設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)市公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濟(jì)西農(nóng)場、濟(jì)南家家悅商河智慧物流園、濟(jì)南東部供應(yīng)鏈物流港等冷鏈物流基地；在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)選擇450個重點(diǎn)村，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等建設(shè)村級倉儲保鮮?；钤O(shè)施，布局貯藏窖、冷藏庫、預(yù)冷庫，采用移動式快速預(yù)冷設(shè)備，配備農(nóng)產(chǎn)品商品化設(shè)施設(shè)備，解決冷鏈物流“最先一公里”問題。

　　在完善農(nóng)產(chǎn)品上行冷鏈物流體系方面，提出依托長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、商河縣等瓜菜區(qū)，歷城區(qū)、市南部山區(qū)、平陰縣、商河縣等水果花卉種植區(qū)，以及“泉水人家”公用品牌傘下產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),配套建設(shè)冷藏冷氣庫，完善冷鏈加工配送裝備，形成特色瓜、菜、果、花等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少采后損耗；依托長清區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、商河縣、平陰縣等肉禽養(yǎng)殖區(qū)，推廣應(yīng)用活禽宰殺溫控供應(yīng)鏈模式，保證宰殺、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的冷鏈數(shù)據(jù)全程可追溯，建立家禽產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)、儲、運(yùn)、銷保供體系，保障供給質(zhì)量；鼓勵水產(chǎn)品企業(yè)與第三方物流企業(yè)建立深度供應(yīng)鏈合作關(guān)系，推動章丘區(qū)等地水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)長清區(qū)、濟(jì)陽區(qū)等水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)冷鏈物流基地，完善超低溫儲藏、運(yùn)輸、包裝和加工體系。

　　在健全農(nóng)產(chǎn)品下行冷鏈物流體系方面，濟(jì)南將依托市場專業(yè)主體，引導(dǎo)有條件的住宅小區(qū)加強(qiáng)生鮮投遞柜、社區(qū)配送站等末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推廣冷藏箱、箱體蓄冷等配送設(shè)備和技術(shù)，疏通“最后一公里”。建設(shè)物流行業(yè)綜合信息技術(shù)平臺，構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈雙追溯信息互聯(lián)平臺，同時，對建設(shè)規(guī)模500噸以上的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施，配備信息采集監(jiān)測傳輸設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體與重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺雙向信息流動和數(shù)據(jù)共享。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新能源，建設(shè)滿足農(nóng)產(chǎn)品采摘后冷藏保鮮的蓄能設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全年室內(nèi)恒溫保鮮，有效解決源頭冷鏈能源供給問題。健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)，推進(jìn)冷鏈轉(zhuǎn)運(yùn)銜接發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

　　《意見》明確，對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)主體，根據(jù)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于調(diào)整補(bǔ)充濟(jì)南市加快物流業(yè)發(fā)展若干政策的通知》規(guī)定予以獎補(bǔ)。同時強(qiáng)化政策支持，將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮存儲設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，對需集中建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的田頭市場，優(yōu)先協(xié)調(diào)安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策。簡化冷鏈物流企業(yè)審批手續(xù)，支持冷藏運(yùn)輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗(yàn)、車輛管理等方面提供支持。

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