濟(jì)寧市人大常委會(huì)開展《教育法》執(zhí)法檢查及專題詢問工作情況新聞發(fā)布會(huì)

中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)濟(jì)寧頻道記者 孫莎然報(bào)道

9月14日上午，濟(jì)寧市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹市人大常委會(huì)開展《中華人民共和國教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）執(zhí)法檢查及專題詢問工作有關(guān)情況。

濟(jì)寧市人大常委會(huì)相關(guān)工作情況

濟(jì)寧市人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)工作室主任李華景介紹市人大常委會(huì)開展《教育法》執(zhí)法檢查及專題詢問工作有關(guān)情況：教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。近年來，市人大常委會(huì)始終把辦好人民滿意的教育作為監(jiān)督的重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，先后對(duì)大班額工程、普惠性學(xué)前教育、城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理等工作，采取視察調(diào)研、審議報(bào)告等形式進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了一些問題的解決。長(zhǎng)期以來，我市各級(jí)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹實(shí)施教育法和有關(guān)教育工作的各項(xiàng)部署，有力推動(dòng)了全市教育整體水平不斷提升。但隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和新人口政策的實(shí)施等，教育發(fā)展不充分不平衡的問題仍然存在，與法律法規(guī)要求和人民群眾的新期待還有一定的差距。優(yōu)質(zhì)教育資源供給存在短板、解決大班額問題仍面臨較大壓力、“擇校熱”及“學(xué)區(qū)房熱”問題較為突出、學(xué)前教育“入公辦園難”“入民辦園貴”仍沒有完全解決，這些已成為群眾普遍反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

人大執(zhí)法檢查在對(duì)照法律法規(guī)要求查找問題、解決問題方面具有“法律巡視”的利劍作用。專題詢問通過面對(duì)面問答的形式，對(duì)深入了解法律法規(guī)實(shí)施情況、督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作中存在的問題和不足具有十分重要的作用。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步提高人大監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性，促進(jìn)問題解決、推動(dòng)工作落實(shí)。市人大常委會(huì)把檢查教育法貫徹實(shí)施情況并開展專題詢問作為2021年重點(diǎn)監(jiān)督議題和專題詢問選題，報(bào)請(qǐng)市委同意后認(rèn)真組織實(shí)施。

精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市委書記、市人大常委會(huì)主任林紅玉對(duì)這次執(zhí)法檢查和專題詢問高度重視，明確要求牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入挖掘問題、認(rèn)真研究問題、強(qiáng)力解決問題。市人大常委會(huì)統(tǒng)籌謀劃，周密組織，科學(xué)安排，相關(guān)委室積極協(xié)調(diào)，密切配合，做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作。市人大教科委深入學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)及有關(guān)教育的各項(xiàng)政策，了解我市教育發(fā)展情況，政府及有關(guān)部門在教育工作中的職責(zé)任務(wù)等，明確執(zhí)法檢查和專題詢問的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法。

認(rèn)真開展“心系教育、助力民生”人大代表公開接待日主題活動(dòng)。市人大各位副主任和秘書長(zhǎng)帶隊(duì)，聚焦教育重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾的關(guān)心關(guān)注點(diǎn)，深入基層、深入群眾，通過公開接待、走訪座談、集中答詢的方式充分了解貫徹實(shí)施教育法的有關(guān)情況，廣泛聽取代表和群眾的意見建議。

采取市縣聯(lián)動(dòng)方式嚴(yán)格執(zhí)法檢查。7月22日，市人大教科委組織執(zhí)法檢查，市縣聯(lián)動(dòng)深入部分省屬高校、職業(yè)院校、中小學(xué)校和幼兒園，現(xiàn)場(chǎng)詢問依法辦學(xué)情況，找準(zhǔn)法律實(shí)施中存在的問題。召開專題座談會(huì)，聽取市政府及有關(guān)部門工作匯報(bào)，督促有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。

周密組織實(shí)施專題詢問工作。精心制定專題詢問方案，成立專門工作班子，確定詢問人、應(yīng)詢?nèi)撕驮儐柌襟E。切實(shí)做好問題征集梳理工作，查擺制約因素，理清問題癥結(jié)，嚴(yán)格審核把關(guān)，科學(xué)精準(zhǔn)選題，確定19個(gè)重點(diǎn)詢問題目，做到了詢問的意見建議切實(shí)可行，詢問的問題充分反映民意。8月28日上午，在市十七屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議聯(lián)組會(huì)上，進(jìn)行了市政府貫徹實(shí)施教育法執(zhí)法檢查專題詢問。市人大常委會(huì)副主任陳穎對(duì)詢問整改工作提出明確要求，市人大常委會(huì)副主任張玉華主持專題詢問，分管副市長(zhǎng)列席會(huì)議并代表市政府作了表態(tài)發(fā)言。除市人大常委會(huì)組成人員、詢問人、應(yīng)詢?nèi)藚?huì)外，還邀請(qǐng)各縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、基層群眾代表列席。2個(gè)小時(shí)的詢答時(shí)間里，10名市人大常委會(huì)委員和3名全國、省、市人大代表，緊扣全市教育工作現(xiàn)狀，圍繞教育資源供給、義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前教育增量提質(zhì)、教師隊(duì)伍建設(shè)、“雙減”政策落實(shí)、財(cái)政投入、用地保障、學(xué)校安全等19個(gè)問題進(jìn)行詢問，提問開門見山、直截了當(dāng)、實(shí)事求是。市政府及13個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為應(yīng)詢?nèi)?，結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真回答，態(tài)度誠懇，不回避矛盾，既有對(duì)問題的分析和回應(yīng)，也有解決問題的措施和步驟。詢問現(xiàn)場(chǎng)氣氛嚴(yán)肅熱烈，發(fā)出了鏗鏘有力的“人大聲音”，答出了沉甸甸的“政府承諾”。到會(huì)應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人表示，人大專題詢問為教育工作“把脈開方”，是壓力和鞭策，更是信心和力量。下一步將全面貫徹實(shí)施教育法，分類精準(zhǔn)施策，解決突出問題，更大力度推進(jìn)全市各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。

跟蹤督促詢問問題整改和承諾事項(xiàng)落到實(shí)處。市人大常委會(huì)將把跟蹤監(jiān)督作為專題詢問的重要環(huán)節(jié)，通過視察調(diào)研、聽取審議整改報(bào)告等形式，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保這次教育法執(zhí)法檢查及專題詢問取得實(shí)實(shí)在在的效果。今后將進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查和專題詢問創(chuàng)新力度，在科學(xué)精準(zhǔn)選題、優(yōu)化組織方式、提高監(jiān)督實(shí)效上動(dòng)腦筋、想辦法，努力使人大監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威。

濟(jì)寧市教育局相關(guān)工作情況

濟(jì)寧市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)王步德介紹市教育局貫徹實(shí)施《教育法》及相關(guān)工作情況：

人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。長(zhǎng)期以來，市人大常委會(huì)認(rèn)真行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，向政府提出了大量有深度、有見地、切實(shí)可行的議案建議，推動(dòng)了政府及其部門工作規(guī)范高效開展。這次對(duì)《教育法》進(jìn)行執(zhí)法檢查并開展專題詢問，聚焦教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，反映了廣大人民群眾的普遍關(guān)切，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作指明了努力方向。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”。濟(jì)寧是孔孟故里，是我國古代教育思想的發(fā)源地，自古以來就有崇文重教、尚學(xué)興教的優(yōu)良傳統(tǒng)。市人大常委會(huì)把監(jiān)督政府落實(shí)發(fā)展教育事業(yè)的主體責(zé)任作為工作重點(diǎn)，督促各級(jí)政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，健全教育投入優(yōu)先保障機(jī)制，市縣財(cái)政教育支出連年增長(zhǎng)。同時(shí)，人社、發(fā)改、自然資源規(guī)劃、住建等部門在教師補(bǔ)充配備、教育項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)等方面給予充分傾斜，教育優(yōu)先發(fā)展的措施得到有效保障。

學(xué)前教育“入公辦園難”“入民辦園貴”和城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校大班額問題既是廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是市人大常委會(huì)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。市人大曾就此進(jìn)行專題調(diào)研，提出切實(shí)管用的解決建議。對(duì)此，市教育局連續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，近年來完成新改擴(kuò)建幼兒園858所，新增學(xué)位8.86萬個(gè)。2020年，又集中開展了城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治行動(dòng)，增加公辦和普惠性學(xué)位4.8萬個(gè)。同時(shí)，在市人大的關(guān)心指導(dǎo)下，城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題也得到有效緩解，近年來累計(jì)新改擴(kuò)建中小學(xué)351所，新增學(xué)位近30萬個(gè)，新建學(xué)校處數(shù)、新增校舍面積和投資額位居全省前三位。在抓好城鎮(zhèn)和學(xué)前的同時(shí)，還著重補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板。2016年以來累計(jì)投入資金58億元，完成校舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)面積500多萬平米，配置設(shè)施設(shè)備、圖書等價(jià)值9.7億元。

質(zhì)量是教育的生命線，是立教之本、立校之本。市人大常委會(huì)這次將教育教學(xué)質(zhì)量的提升，作為《教育法》執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，更是順應(yīng)了廣大群眾對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展的期望和訴求。為此，我們?nèi)媛鋵?shí)五育并舉要求，著力推進(jìn)學(xué)生心紅品正、學(xué)業(yè)優(yōu)異、體魄強(qiáng)健、審美高雅、綜合素質(zhì)全面提升。堅(jiān)持德育為先，深入實(shí)施大中小學(xué)思政課改革，建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“一校一導(dǎo)師”制度，“課堂+基地”育人模式被列為省重點(diǎn)教改項(xiàng)目，“孔孟之鄉(xiāng)中小學(xué)傳承傳統(tǒng)文化實(shí)踐探索”榮獲國家一等獎(jiǎng)和省特等獎(jiǎng)，濟(jì)寧市被評(píng)為“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”。每年組織100場(chǎng)“高雅藝術(shù)”進(jìn)校園、1000所學(xué)校開展藝術(shù)展演，在全國首家舉辦3萬個(gè)班級(jí)、100萬學(xué)生“班班都比賽、人人都參與”的中小學(xué)生藝體大賽，國家級(jí)校園足球特色學(xué)校數(shù)量位居全省第4位，濟(jì)寧市被確定為全國29個(gè)近視防控改革試驗(yàn)區(qū)之一。

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。市人大充分發(fā)揮職能作用，圍繞打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，督促指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，教師隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。一是教師招聘補(bǔ)充力度空前加大。2016年以來，累計(jì)招聘補(bǔ)充教師近2.4萬名，是前十年總和的1.44倍，數(shù)量居全省前列，有效緩解了長(zhǎng)期存在的教師總量不足問題。二是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提升。各學(xué)段教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，高中教師研究生及以上學(xué)歷占比達(dá)到16.22%、初中達(dá)到4.09%。加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)，每年組織40期近萬人次集中培訓(xùn)和教師全員遠(yuǎn)程研修，全市“齊魯名師名校長(zhǎng)”達(dá)到61名、“杏壇名師”299名、特級(jí)教師606名。三是師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。將師德評(píng)價(jià)與教師績(jī)效工資掛鉤，健全完善了教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲“五位一體”的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，樹立了教師良好形象。

教育是最大的民生，也是社會(huì)公平正義的起點(diǎn)。在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的同時(shí)，市教育局還著力做好兜底線、保民生的工作。建立學(xué)生資助大數(shù)據(jù)對(duì)比核查制度和績(jī)效考評(píng)制度，探索創(chuàng)立了“一二三四”精準(zhǔn)資助模式，年均資助困難學(xué)生10萬人次，保證了每一名適齡兒童少年不因家庭困難而失學(xué)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，優(yōu)化供餐方案，年均投入學(xué)生營養(yǎng)改善資金2.1億元，惠及學(xué)生68萬人次。全力保障殘疾兒童接受義務(wù)教育，完成市特殊教育學(xué)校擴(kuò)建工程，全市殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)行“定位、定時(shí)、定崗、定人、定責(zé)”“五定式”管理，強(qiáng)化人防、物防、技防配備，為學(xué)生健康成長(zhǎng)營造了安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

在下一步工作中，市教育局將以這次《教育法》執(zhí)法檢查和專題詢問為契機(jī)，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，全力抓好問題整改，著力推動(dòng)濟(jì)寧教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民更加滿意的教育。市委宣傳部新聞發(fā)布與對(duì)外傳播科科長(zhǎng)黃廣燦主持新聞發(fā)布會(huì)，省、市11家新聞媒體參加。

責(zé)任編輯：文奎

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