濟(jì)寧市召開優(yōu)化獲得用水用氣營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)

中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)濟(jì)寧頻道 孫莎然報(bào)道

10月29日，濟(jì)寧市召開優(yōu)化獲得用水用氣營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長臧建設(shè)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長徐茂盛，濟(jì)寧中山公用水務(wù)黨委書記、山東公用控股有限公司副總經(jīng)理邢金成，共同介紹濟(jì)寧市優(yōu)化獲得用水用氣營商環(huán)境工作情況。

近年來，全市水務(wù)部門始終堅(jiān)持把優(yōu)化獲得用水營商環(huán)境工作當(dāng)做重中之重來抓，不斷深化獲得用水改革和公共服務(wù)，用戶滿意度不斷提升。2020年，我們榮獲全省第三名的好成績(jī)。

今年，為深入貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境系列部署要求，我們充分吸收和借鑒去年國評(píng)、省評(píng)的經(jīng)驗(yàn)，組織人員赴上海、無錫、濟(jì)南等地考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化工作推進(jìn)措施，進(jìn)一步推動(dòng)了優(yōu)化獲得用水營商環(huán)境工作。

一是優(yōu)化報(bào)裝流程，進(jìn)一步壓縮報(bào)裝環(huán)節(jié)和時(shí)間。組織專家團(tuán)隊(duì)認(rèn)真研判報(bào)裝存在的問題和可以提升的地方，進(jìn)一步壓減了報(bào)裝流程、壓縮了用水時(shí)限。實(shí)現(xiàn)了用水報(bào)裝“零材料”。在社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)小型工程項(xiàng)目“三零”服務(wù)（零上門、零審批、零投資）的基礎(chǔ)上，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集、 標(biāo)準(zhǔn)化物料清單、標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算依據(jù)等方式進(jìn)一步細(xì)化了簡(jiǎn)易工程管理模式。目前，獲得用水已經(jīng)簡(jiǎn)化為3個(gè)環(huán)節(jié)，1.5個(gè)工作日。通過市行政審批服務(wù)局工改系統(tǒng)推送的用水需求，已經(jīng)簡(jiǎn)化為2個(gè)環(huán)節(jié)，1個(gè)工作日。

二是線上線下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步提升用水便利度。濟(jì)寧市城區(qū)新設(shè)城西、城南、城東和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四處營業(yè)廳，與原三處營業(yè)廳，形成線下營業(yè)廳行政區(qū)域全覆蓋。推行“抄收管”一廳式辦公，實(shí)行水表抄收、營業(yè)收費(fèi)、業(yè)務(wù)辦理等多功能于一體的集中辦公模式，為客戶提供“一站式”、全流程的用水服務(wù)。借助多樣化的服務(wù)方式及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)渠道，整合升級(jí)營收系統(tǒng)、辦公平臺(tái)、水表抄收、調(diào)度系統(tǒng)和水務(wù)熱線系統(tǒng)，強(qiáng)化用水業(yè)務(wù)閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全過程審批時(shí)限監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，全鏈條限時(shí)辦結(jié)督辦，打造供用水服務(wù)新格局。

三是強(qiáng)化科技引領(lǐng)，提升智慧水務(wù)建設(shè)能力。濟(jì)寧市城區(qū)供水建有GIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了供水管網(wǎng)可視化管理、水壓監(jiān)測(cè)、供水調(diào)度指揮等功能。完成了網(wǎng)上營業(yè)廳系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了用水報(bào)裝、維修、水費(fèi)查詢繳納、過戶、開具發(fā)票等多項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、及時(shí)辦結(jié)。

四是打破數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建系統(tǒng)互聯(lián)互通。與市行政審批服務(wù)局互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。將用水事項(xiàng)提前到立項(xiàng)階段，企業(yè)在投資項(xiàng)目審批在線監(jiān)管平臺(tái)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，根據(jù)需求提前將項(xiàng)目信息推送至供水企業(yè)，供水企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，為用戶提供包括設(shè)計(jì)、占掘路審批、外線工程施工等“前置服務(wù)”，提前完成外線工程實(shí)施。                                    

五是加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)水電氣報(bào)裝改革。實(shí)現(xiàn)了水電氣“一窗受理”，在市為民服務(wù)中心，設(shè)立了“水電氣業(yè)務(wù)受理專窗”，集中受理水電氣報(bào)裝業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)了用水與不動(dòng)產(chǎn)登記協(xié)同過戶。協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，每年投入經(jīng)費(fèi)一萬元，實(shí)現(xiàn)了與不動(dòng)產(chǎn)登記中心的數(shù)據(jù)聯(lián)通，用戶在發(fā)起不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)將數(shù)據(jù)推送到供水企業(yè)，供水企業(yè)受理后及時(shí)為用戶辦理協(xié)同過戶。

下一步，將繼續(xù)深化優(yōu)化獲得用水營商環(huán)境工作，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：一是進(jìn)一步深化線下“一窗辦理”，提升水氣報(bào)裝申請(qǐng)便利度。聯(lián)合市住建局、市能源局、燃?xì)馄髽I(yè)、電力企業(yè)，在更多營業(yè)廳網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“水電氣業(yè)務(wù)受理專窗”，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”，提升報(bào)裝申請(qǐng)便利度。二是進(jìn)一步提升獲得用水服務(wù)質(zhì)量和水平。11月底前組織開展供水企業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，規(guī)范收費(fèi)行為。積極、及時(shí)處理“12345”群眾熱線、市長信箱、網(wǎng)上熱線等反饋用水問題，提高用戶獲得感和滿意度。三是進(jìn)一步降低獲得用水時(shí)限和成本。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)全國標(biāo)桿城市，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化獲得用水的環(huán)節(jié)和時(shí)限，進(jìn)一步降低企業(yè)獲得用水成本。

濟(jì)寧市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市一系列深化放管服改革要求，著眼企業(yè)需求，通過采取優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、部門協(xié)同等各項(xiàng)措施，不斷提升用氣接入效率和服務(wù)水平。

2021年以來，在前幾年工作的基礎(chǔ)上主要開展了以下幾方面工作：

一是繼續(xù)優(yōu)化用氣報(bào)裝。今年以來，所有用戶在燃?xì)馄髽I(yè)辦理用氣報(bào)裝工作僅涉及“用戶申請(qǐng)、通氣”兩個(gè)環(huán)節(jié)。取消工程建設(shè)項(xiàng)目正式燃?xì)鈭?bào)裝申請(qǐng)環(huán)節(jié)，燃?xì)馄髽I(yè)在工程建設(shè)許可階段主動(dòng)介入指導(dǎo)服務(wù)建設(shè)單位，為用戶提供技術(shù)支持并跟蹤服務(wù)。用戶不再提交任何資料，申請(qǐng)資料壓減為零，所有建設(shè)項(xiàng)目紅線外燃?xì)夤芫€不再收取任何費(fèi)用。

二是進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。對(duì)新報(bào)裝的工商用戶，具備直接接通條件的，簡(jiǎn)化為申請(qǐng)受理、裝表接通 2 個(gè)環(huán)節(jié)，不超過 4 個(gè)工作日；具備接氣條件的小型燃?xì)忭?xiàng)目，天然氣無外線工程的有效辦結(jié)時(shí)間不超過 5 個(gè)工作日；有外線無審批的工程有效辦結(jié)時(shí)間不超過 10 個(gè)工作日；有外線有審批的工程有效辦結(jié)時(shí)間不超過 25 個(gè)工作日，同時(shí)實(shí)現(xiàn)涉及民生、國防、教育等重點(diǎn)項(xiàng)目一事一策，實(shí)現(xiàn)綠色通道、專人負(fù)責(zé)全流程辦理。

三是積極推行“備案承諾制”。涉及供氣管線工程的項(xiàng)目，在專營單位完成前期勘查、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急方案并承諾安全施工的前提下，對(duì)管線長度 150 米以下的供氣管線接入工程、150米以上直接服務(wù)用戶的管道工程、跨越市政道路的長度小于 1公里以下的拉管工程、新建市政城市道路具備燃?xì)夤芫€鋪設(shè)的市政工程，免除行政審批手續(xù)，實(shí)行告知承諾備案制，先予以施工，待工程完畢后，向涉及行政許可的部門上報(bào)材料、辦理相關(guān)許可。

四是實(shí)行線上線下雙辦理。目前，市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立了獲得用氣窗口，有關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，用戶可以通過掌上營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“零見面、無紙化、無介質(zhì)、不見面”辦理，用戶“一次不用跑”。

五是進(jìn)一步規(guī)范用氣設(shè)施管理。制定《濟(jì)寧市新建小區(qū)水電氣熱設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，明確水電氣熱設(shè)施建設(shè)管理各方職責(zé)，新建小區(qū)水電氣熱設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，對(duì)新建小區(qū)專營設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、移交的開發(fā)項(xiàng)目不予竣工綜合驗(yàn)收備案，專營單位不予提供接入服務(wù)。

責(zé)任編輯：申高賢

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