將幫扶工作寫(xiě)在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代畫(huà)卷上

吳昊同志，濟(jì)寧市醫(yī)療保障綜合執(zhí)法支隊(duì)醫(yī)保基金監(jiān)察一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，2020年10月經(jīng)組織選派擔(dān)任“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)微山縣夏鎮(zhèn)街道小隊(duì)長(zhǎng)以來(lái)，帶領(lǐng)全體人員認(rèn)真落實(shí)省、市選派辦和縣下派辦工作部署和安排，以解民憂辦實(shí)事為宗旨，以鄉(xiāng)村振興發(fā)展為主線，深入基層，調(diào)研社情民意、回應(yīng)社區(qū)百姓關(guān)切，用心用情用力解決一批事關(guān)基層群眾冷暖安危的大事要事急事，取得了成效，贏得了民心；其所帶領(lǐng)的夏鎮(zhèn)街道小隊(duì)因考核“優(yōu)秀”，被省委選派辦通報(bào)表?yè)P(yáng)為全省優(yōu)秀“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小隊(duì)。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，練就服務(wù)本領(lǐng)

一是抓培訓(xùn)、強(qiáng)隊(duì)伍，提升政策水平。組織全體隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的各項(xiàng)通知和文件精神，工作隊(duì)工作職責(zé)、工作隊(duì)員八不準(zhǔn)和各項(xiàng)管理制度等。按時(shí)組織全隊(duì)工作人員積極參加省委選派辦舉辦的“基層黨組織建設(shè)公開(kāi)課”學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展農(nóng)村幫扶相關(guān)政策學(xué)習(xí)，有力提升了工作隊(duì)員應(yīng)對(duì)解決基層各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。

二是嚴(yán)紀(jì)律，講規(guī)矩，強(qiáng)化制度約束。結(jié)合工作隊(duì)及各個(gè)小組的自身特點(diǎn)，在嚴(yán)格履行省委制定的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作隊(duì)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，參照上級(jí)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，研究制定了學(xué)習(xí)、周例會(huì)、工作周報(bào)、項(xiàng)目推進(jìn)周報(bào)、問(wèn)題臺(tái)賬、工作臺(tái)賬、釘釘考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、節(jié)假日值班、入戶走訪等規(guī)章制度，形成以制度管人管事的良好工作機(jī)制。與夏鎮(zhèn)街道辦事處建立加強(qiáng)基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決幫扶工作中的困難和問(wèn)題。

三是提境界，強(qiáng)黨性，深化黨史教育。按照上級(jí)通知要求，組織參加上級(jí)黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，觀看全國(guó)勞模孫茂東宣傳片《微山湖上好舵手》，參觀基層村居黨建文化、廉德教育文化長(zhǎng)廊，重溫入黨誓詞，聆聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)黨課，汲取榜樣力量，采取文藝會(huì)演、黨員座談會(huì)等多種方式，慶祝建黨100周年，激發(fā)服務(wù)群眾工作熱情，把“抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”作為做大的實(shí)事好事用心推全力辦，推動(dòng)幫扶工作走深走實(shí)。

深入調(diào)查研究，用心把脈問(wèn)診

一是精心調(diào)配分組，工作重心前移。按照建立的走訪制度，工作小隊(duì)與工作組一起，深入社區(qū)和田間地頭開(kāi)展調(diào)研工作，摸清幫扶社區(qū)的基本情況和涉及群眾矛盾及信訪的主要問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)行合理分工，小隊(duì)3名成員，每周一輪換調(diào)研、值班兩班倒、連軸轉(zhuǎn)，切實(shí)熟悉社區(qū)村莊基本情況，了解居民群眾現(xiàn)實(shí)訴求，為研究解決各類(lèi)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

二是合理安排時(shí)間，廣泛收集民意。根據(jù)工作需要，結(jié)合走訪入戶制度，工作隊(duì)成員把調(diào)研工作穿插到整個(gè)日常工作中。實(shí)地走訪，察民情、聽(tīng)民意、解民憂，做到“五必訪五必問(wèn)”：訪黨員干部問(wèn)班子運(yùn)行、訪村民代表問(wèn)村情民意、訪致富能手問(wèn)發(fā)展路子、訪困難群眾問(wèn)百姓疾苦、訪信訪人員問(wèn)矛盾糾紛。對(duì)黨員、留守老人、留守兒童、特困人員、信訪戶等重點(diǎn)人群全部走訪一遍。與村兩委座談，與村里、家里留守老人談心談話，了解基本民情民意；為不影響村里菜農(nóng)種菜，把調(diào)研場(chǎng)所延伸到田間地頭上，蔬菜大棚里，與群眾一起邊勞動(dòng)邊拉家常，準(zhǔn)確掌握群眾所想所需。對(duì)于需要座談而白天因工作未能見(jiàn)到的調(diào)研對(duì)象，在村委同志的陪同下進(jìn)行“補(bǔ)課”，晚上入戶了解情況，保證調(diào)研談話范圍全覆蓋。真正做到串百家門(mén)、知百家情、解百家難。小隊(duì)每月到村走訪不少于 15 天，入駐以來(lái)共走訪1000余戶。

三是靈活形式內(nèi)容，建立問(wèn)題臺(tái)賬。根據(jù)調(diào)研提綱，合理安排調(diào)研形式，摒棄以前那種填填表格、我問(wèn)你答的傳統(tǒng)模式，針對(duì)不同對(duì)象，采用不同形式。與村民基本采用聊天拉家常的方法，與黨員村委成員則采用情況介紹與現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合及參加社區(qū)村莊黨員大會(huì)的方式，真正掌握社情民意的第一手資料。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析研究，分類(lèi)登記，建立問(wèn)題臺(tái)賬，為下一步精準(zhǔn)解決問(wèn)題做好基礎(chǔ)工作。

聚焦急難愁盼，精準(zhǔn)靶向治療

一是把群眾冷暖記心頭，全力解決社區(qū)居民取暖問(wèn)題。去年底，面臨即將到來(lái)的寒冬，蘇園社區(qū)部分居民樓因開(kāi)發(fā)商資金不到位，供暖問(wèn)題遲遲未能解決，孤寡、留守老人、兒童盼供暖望眼欲穿。保障人民群眾安全溫暖過(guò)冬，是黨中央的要求，更是工作隊(duì)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。聯(lián)合蘇園社區(qū)工作組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究制定了先社區(qū)后街道逐級(jí)申報(bào)的解決方案。經(jīng)多次協(xié)商，最終與供暖公司達(dá)成協(xié)議，在嚴(yán)冬到來(lái)之前為入住居民樓完成了供暖工作。

二是把群眾安危放心間，全力解決轄區(qū)居民用電問(wèn)題。西八里屯小區(qū)居民普遍反映小區(qū)供電由開(kāi)發(fā)商管理，電費(fèi)比供電公司每度電高出近4分錢(qián)，不能通過(guò)手機(jī)APP繳費(fèi)；小區(qū)線路有亂拉亂扯現(xiàn)象，存在不安全隱患。居民希望進(jìn)行電力改造，由縣供電公司統(tǒng)一管理。在前期夏鎮(zhèn)街道做了大量工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合街道社區(qū)，與相關(guān)單位多次溝通協(xié)商，達(dá)成線路改造一致意見(jiàn)，并積極推進(jìn)實(shí)施。對(duì)小區(qū)所有居民的電表進(jìn)行了更換，更換一座二進(jìn)二出開(kāi)閉所；新建配電室一座，新上800KVA變壓器2臺(tái)；改造低壓電纜分支箱進(jìn)線開(kāi)關(guān)及出線漏保開(kāi)關(guān)16面，更換低壓分支箱2面；維修改造表箱66面，更換高層表箱進(jìn)線開(kāi)關(guān)8面?？h供電公司對(duì)小區(qū)用電全面接管，供用電可靠性大大增強(qiáng)，小區(qū)人居環(huán)境更加美觀，居民少交了電費(fèi)，群眾的幸福感和獲得感顯著提升。

三是把群眾生產(chǎn)當(dāng)大事，全力解決社區(qū)耕地受澇問(wèn)題。洛房社區(qū)所屬前八里屯村及附近村莊，有近千畝農(nóng)田蔬菜大棚因位置低洼，經(jīng)常受水災(zāi)。吳昊同志帶隊(duì)多次親赴現(xiàn)場(chǎng)，與相關(guān)農(nóng)戶肩并肩手拉手進(jìn)行交流，了解基本情況，贏得群眾信任。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出疏通排水溝、新建排水站的解決方案，并充分利用前期夏鎮(zhèn)街道爭(zhēng)取微山縣水務(wù)局立項(xiàng)澇洼地治理政策優(yōu)勢(shì)，盡最大努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持順勢(shì)而為，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。經(jīng)過(guò)各方努力，總投資120余萬(wàn)元的排水站于2021年主汛期到來(lái)前建成，安裝500ZLB-70水泵一臺(tái)，350ZLB-70一臺(tái)，排澇流量0.85立方米每秒。今年第六號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”過(guò)境濟(jì)寧，給微山縣帶來(lái)的強(qiáng)降雨，排水站及時(shí)啟用，大量積水得到有效排出，前八里屯及附近村莊千畝農(nóng)田蔬菜大棚未受澇，預(yù)計(jì)每年為群眾降低損失約150萬(wàn)元。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，做好政策幫扶

一是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)守“兩委”平穩(wěn)有序換屆底線。根據(jù)省委建好一個(gè)支部班子、選好一名支部書(shū)記的工作要求，以加強(qiáng)黨建工作為引領(lǐng)，積極參加幫扶街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，工作隊(duì)提高政治站位，主動(dòng)往前站，靠上指導(dǎo)幫扶，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。按照職責(zé)做好監(jiān)督，本著“參與不干預(yù)，幫辦不代辦，幫臺(tái)不拆臺(tái)”的原則，工作隊(duì)全程參與，充分發(fā)揮黨建“施工隊(duì)”作用，通過(guò)組織召開(kāi)黨員大會(huì)、開(kāi)展主題黨日等活動(dòng)，凈化基層黨員干部的思想，喚醒他們?yōu)槊穹?wù)的初心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光選舉、和諧選舉”，經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的努力，率先在全縣圓滿完成了幫扶兩個(gè)社區(qū)和10個(gè)居民小組換屆選舉工作，有力激發(fā)了社區(qū)“兩委”新任班子成員的干事創(chuàng)業(yè)熱情。省委副書(shū)記、省委選派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊東奇對(duì)社區(qū)“兩委”換屆工作給予了充分肯定。

二是勇于務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守人民群眾生命安全底線。夏鎮(zhèn)工作隊(duì)全體人員切實(shí)把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，結(jié)合走訪制度，聯(lián)合各工作組對(duì)農(nóng)村老舊房屋、危房等進(jìn)行常態(tài)化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全度汛的問(wèn)題、隱患，及時(shí)整改并報(bào)告當(dāng)?shù)卣Ｈw隊(duì)員嚴(yán)格落實(shí)駐村紀(jì)律和節(jié)假日值班制度，發(fā)現(xiàn)情況第一時(shí)間報(bào)告，及時(shí)處置。督促社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，細(xì)化避險(xiǎn)路線，儲(chǔ)備好防汛物資和應(yīng)急救援裝備，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)有效處置。7月底臺(tái)風(fēng)“煙花”過(guò)境帶來(lái)了強(qiáng)風(fēng)暴雨天氣，從降雨開(kāi)始小隊(duì)和工作組全體隊(duì)員迅速奔赴預(yù)定崗位，與街道、社區(qū)工作人員冒雨在防洪堤、排水站、村居一線巡查到降雨結(jié)束，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)解決，確保幫扶社區(qū)安全渡汛。

三是主動(dòng)靠前參與，嚴(yán)守新冠肺炎情疫情反彈底線。今年以來(lái)部分地區(qū)疫情相繼發(fā)生，特別是7月底以來(lái)，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)持續(xù)增加。工作隊(duì)積極作為，配合當(dāng)?shù)攸h委政府落實(shí)疫情防控有關(guān)政策，根據(jù)疫情形勢(shì)變化，嚴(yán)格落實(shí)防控有關(guān)措施，提前排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，守牢疫情防控底線，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。同時(shí)，協(xié)助幫扶社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)居民新型冠狀病毒疫苗接種宣傳和督促工作。在小區(qū)門(mén)口檢查點(diǎn)，小隊(duì)成員主動(dòng)參與出入小區(qū)人員佩戴口罩檢查，行程碼和電子健康碼查驗(yàn)、體溫檢測(cè)等工作。為助力社區(qū)防疫工作，夏鎮(zhèn)工作小隊(duì)從有限的工作經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金購(gòu)買(mǎi)了防護(hù)口罩、酒精消毒片等部分防疫物品捐贈(zèng)給幫扶的社區(qū)，為社區(qū)疫情防控提供了一份有力的物資保障。

強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，推進(jìn)幫扶項(xiàng)目

一是堅(jiān)持超前設(shè)計(jì)，加快蔬菜集散中心建設(shè)。結(jié)合社區(qū)前八里屯、西八里屯、王莊片區(qū)臨近高速路口區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在夏鎮(zhèn)街道支持下與洛房社區(qū)工作組規(guī)劃建設(shè)蔬菜集散中心，積極推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)項(xiàng)目，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。本項(xiàng)目占地約10畝，合作蔬菜種植戶700余戶。計(jì)劃幫扶資金180萬(wàn)元。蔬菜集散中心建成后，能夠充分利用周邊蔬菜種植優(yōu)勢(shì)，并依托央企中農(nóng)批、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)和電商，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，打造自主農(nóng)業(yè)品牌，成為促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)交流和經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。集散中心建成投入運(yùn)營(yíng)后，通過(guò)商戶房租、地租、配套設(shè)施使用費(fèi)、黨支部領(lǐng)辦合作社收益等，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)集體年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。目前，工作組已委托滕州市盤(pán)古工程咨詢有限公司，完成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

二是堅(jiān)持民生優(yōu)先，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，在征求社區(qū)黨員和小區(qū)居民的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，新建文化走廊、中心路文化一條街、修繕小區(qū)大門(mén)等，提升居民居住環(huán)境。針對(duì)小區(qū)車(chē)輛較多，車(chē)位一位難求局面，提出在不破壞現(xiàn)有綠化帶原貌的情況下，見(jiàn)縫插針將兩樓之間的綠化帶的空地利用起來(lái)，建設(shè)生態(tài)車(chē)位，免費(fèi)供小區(qū)居民停車(chē)使用，以緩解小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目共需資金約30萬(wàn)元，使用財(cái)政幫扶資金15萬(wàn)元。目前項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”和征求黨員群眾意見(jiàn)已經(jīng)完成。預(yù)算資金60萬(wàn)元，擬使用幫扶資金20萬(wàn)元。

三是注重鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，提升改造文明會(huì)堂。工作隊(duì)把加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)移風(fēng)移俗，做為工作內(nèi)容之一，與蘇園社區(qū)工作組一起幫助社區(qū)對(duì)三里莊文明會(huì)堂進(jìn)行提升改造。投資部分資金完善內(nèi)部配備設(shè)施，強(qiáng)弱電、消防器材等設(shè)施，保證客廳的暢通、美化、安全性及舒適性。文明會(huì)堂投入使用后，居民每次活動(dòng)使用可節(jié)省5-7萬(wàn)元。

責(zé)任編輯：申高賢

　　轉(zhuǎn)自：濟(jì)寧醫(yī)療保障

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