以創(chuàng)新名城建設(shè)賦能南京高質(zhì)量發(fā)展

　　提交2021年南京市人代會(huì)審議的政府工作報(bào)告指出，2020年南京持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新名城建設(shè)，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升?！皠?chuàng)新名城是南京市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫(kù)首席專家張為付表示，面對(duì)極不平凡的2020年，南京奮力打贏疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛抗洪三場(chǎng)硬仗，交出了應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考的優(yōu)異答卷，關(guān)鍵在于南京以創(chuàng)新名城建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　張為付說(shuō)，黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　“選擇高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手。”張為付認(rèn)為，過(guò)去三年間，南京持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新名城建設(shè)，2018年市委“一號(hào)文”，提出“創(chuàng)新十條”，為創(chuàng)新名城奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)；2019年“一號(hào)文”，提出市場(chǎng)化、高端化、國(guó)際化、融合化、集群化、法治化的“六化”，為創(chuàng)新名城建設(shè)指明了具體路徑；2020年“一號(hào)文”，提出科創(chuàng)企業(yè)森林成長(zhǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新要素有效支持機(jī)制、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化機(jī)制等“六大機(jī)制”，全面完善創(chuàng)新名城的生態(tài)體系。

　　“可以說(shuō)，創(chuàng)新名城建設(shè)激活了南京高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力?！彼f(shuō)。比如，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)統(tǒng)集聚逐步完善，虹吸大量創(chuàng)新要素，高新園區(qū)“1+15”管理體系不斷完善；網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室發(fā)布全球首個(gè)確定性廣域網(wǎng)等重大成果，揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心集聚新研機(jī)構(gòu)45家；創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，完善“創(chuàng)業(yè)南京”人才計(jì)劃，引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才853名；推進(jìn)“生根出訪”“百校對(duì)接”，啟動(dòng)大學(xué)創(chuàng)新港、“海智灣”國(guó)際人才街區(qū)建設(shè)；9600多家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除308億元，增長(zhǎng)29.1%?！半S著政策紅利不斷釋放，創(chuàng)新名城建設(shè)取得一系列主要突破。”張為付表示，2020年，南京全球創(chuàng)新指數(shù)排名第21位，列國(guó)家創(chuàng)新型城市排行榜第4位；新增市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)113家、總數(shù)超400家，新增孵化和引進(jìn)企業(yè)3538家；凈增高新技術(shù)企業(yè)超1800家、總數(shù)突破6500家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)超1萬(wàn)家、增長(zhǎng)50.2%，新增獨(dú)角獸企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)179家；萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)81.93件，居全國(guó)第三。

　　他表示，2021年是“十四五”的開(kāi)篇之年，南京應(yīng)當(dāng)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新名城建設(shè)邁上新臺(tái)階?！傲?xí)近平總書(shū)記多次指出，要推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資?！睆垶楦墩f(shuō)，一方面，南京要加快硬件設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞新興技術(shù)，不僅要在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，更要完善配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚效應(yīng)。另一方面，要繼續(xù)完善規(guī)劃政策和體制機(jī)制，加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，堅(jiān)持分類實(shí)施，加快構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。要深化體制改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，提升創(chuàng)新要素的供給質(zhì)量。

　　轉(zhuǎn)自：南京日?qǐng)?bào)

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