全國(guó)首例：江蘇消保委訴電視開機(jī)廣告案勝訴

　　歷時(shí)近400天，全國(guó)首例“智能電視開機(jī)廣告”消費(fèi)民事公益訴訟終于塵埃落定——江蘇省高級(jí)人民法院23日作出二審判決，維持了樂融公司侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)和公平交易權(quán)應(yīng)予整改的一審判決，二審判決已于24日送達(dá)至江蘇省消保委。本案是全國(guó)第一起因開機(jī)廣告提起的公益訴訟，不僅直接涉及眾多不特定消費(fèi)者權(quán)益，也間接影響數(shù)10家智能電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的利益，還可能對(duì)未來智能電視行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生引導(dǎo)作用。

　　中國(guó)產(chǎn)經(jīng)網(wǎng)記者了解到，早在2019年7月起，江蘇省消保委就開展了針對(duì)智能電視開機(jī)廣告的系列調(diào)查、整改、訴訟維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在問題的海信、小米、創(chuàng)維、夏普、海爾、長(zhǎng)虹、樂視7家智能電視品牌企業(yè)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的約談、跟蹤和監(jiān)督，要求企業(yè)提供開機(jī)廣告“一鍵關(guān)閉”功能，切實(shí)保障消費(fèi)者的選擇權(quán)。2019年12月12日，省消保委對(duì)拒不整改的樂視電視所屬企業(yè)樂融致新電子科技（天津）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“樂融公司”）依法提起消費(fèi)民事公益訴訟。并于2020年1月6日，南京市中級(jí)人民法院已正式立案受理。

　　據(jù)悉，一審法院認(rèn)為，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。被告生產(chǎn)和銷售的相關(guān)品牌智能電視加載了開機(jī)廣告，并通過互聯(lián)網(wǎng)不斷更新廣告內(nèi)容，消費(fèi)者開機(jī)后會(huì)自動(dòng)播放15秒左右的開機(jī)廣告，且該廣告直到播放最后5秒時(shí)才彈出一鍵關(guān)閉窗口，消費(fèi)者才能選擇關(guān)閉開機(jī)廣告，侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)，降低了消費(fèi)者觀看電視的體驗(yàn)，侵害了眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益。去年11月10日，法院一審宣判樂融公司智能電視開機(jī)廣告侵犯了消費(fèi)者選擇權(quán)和公平交易權(quán)，應(yīng)予整改。樂融公司一審敗訴。

　　二審爭(zhēng)議焦點(diǎn)為，上訴人樂融致新公司銷售的智能電視在播放開機(jī)廣告時(shí)為消費(fèi)者提供的可供選擇的服務(wù)是否限制了消費(fèi)者的選擇權(quán)；上訴人樂融致新公司提供的一鍵關(guān)閉的功能是否符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律規(guī)定。

　　江蘇高院認(rèn)為，樂融致新公司銷售的智能電視為消費(fèi)者提供了設(shè)置開機(jī)照片、視頻的功能，但該功能只賦予了消費(fèi)者選擇看開機(jī)照片、視頻或是開機(jī)廣告的權(quán)利，并未賦予消費(fèi)者拒絕觀看開機(jī)廣告或其它開機(jī)照片、視頻的權(quán)利，不當(dāng)限縮了消費(fèi)者選擇權(quán)的范圍。因此該功能不能免除或替代經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)。而江蘇省消保委提交的《測(cè)試報(bào)告》和《專家意見》已經(jīng)證明，播放開機(jī)廣告延長(zhǎng)了開機(jī)時(shí)間，增加了消費(fèi)者的等待時(shí)間，且在播放開機(jī)廣告的同時(shí)設(shè)置一鍵關(guān)閉功能在技術(shù)上并無障礙。因此，即使樂融致新公司所稱基于技術(shù)原因，電視開機(jī)時(shí)需要熱機(jī)等待，如不播放廣告會(huì)出現(xiàn)黑屏的事實(shí)成立，也不能作為其拒絕設(shè)置一鍵關(guān)閉窗口的理由。樂融致新公司生產(chǎn)和銷售的“樂視TV”“Letv”“Letv超級(jí)電視”等品牌智能電視加載的開機(jī)廣告，在直到播放最后5秒時(shí)才彈出一鍵關(guān)閉窗口，消費(fèi)者才能選擇關(guān)閉開機(jī)廣告，明顯降低了消費(fèi)者觀看電視的體驗(yàn)，侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。法院遂判決維持原判，駁回上訴。

　　“消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定離不開消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、投資者等各類市場(chǎng)主體的積極參與和共同努力，必須依法維護(hù)各方權(quán)益，不可偏廢導(dǎo)致利益失衡，也完全理解樂融致新公司對(duì)己方整改后競(jìng)爭(zhēng)力下降的擔(dān)憂?！苯K高院在判決中指出，當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)普遍存在低價(jià)銷售智能電視并通過播放開機(jī)廣告營(yíng)利的現(xiàn)實(shí)狀況，但是，市場(chǎng)允許的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是正當(dāng)和公平的競(jìng)爭(zhēng)，任何商業(yè)營(yíng)利模式的創(chuàng)新都不能以違反法律規(guī)定，扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益為代價(jià)。市場(chǎng)普遍存在違法現(xiàn)象更不能作為豁免特定經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任的理由。

　　此外，江蘇高院表示，將積極發(fā)揮司法職能，向有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)送司法建議，跟蹤受約談經(jīng)營(yíng)者的整改進(jìn)展，督促相關(guān)主管部門和行業(yè)自治組織進(jìn)一步規(guī)范和懲處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的違法經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)盡快制定智能電視開機(jī)廣告強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，致力于與相關(guān)市場(chǎng)主體一起努力，構(gòu)建健康和諧、充滿活力的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)保障“消費(fèi)雙循環(huán)”國(guó)家戰(zhàn)略和消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　附錄

　　企業(yè)推進(jìn)有序進(jìn)行

　　●海信表示，有部分機(jī)型和庫(kù)存機(jī)型已進(jìn)行“一鍵關(guān)閉”系統(tǒng)升級(jí)試點(diǎn)；

　　●小米表示，已進(jìn)入系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)間的壓縮階段，后續(xù)會(huì)嵌入“一鍵關(guān)閉”功能并進(jìn)行實(shí)測(cè)；

　　●創(chuàng)維表示，大部分機(jī)型進(jìn)度明顯，開機(jī)廣告“一鍵關(guān)閉”功能已進(jìn)入導(dǎo)入階段，老機(jī)型正在進(jìn)行技術(shù)突破；

　　●長(zhǎng)虹表示，實(shí)驗(yàn)室中部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一鍵關(guān)閉”,按鍵響應(yīng)時(shí)間前提5-8s,并持續(xù)技術(shù)突破中；

　　●海爾表示，新機(jī)型正研究導(dǎo)入“一鍵關(guān)閉”功能，市場(chǎng)在售及消費(fèi)者已購(gòu)機(jī)型關(guān)閉功能升級(jí)目前正處于研發(fā)階段。

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