最新：多地人口數(shù)據(jù)預(yù)示出生人口塌陷 部委發(fā)布應(yīng)對老年化機制

　　2021年1月18日，國家統(tǒng)計局舉行國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。其中，也公布上一年的出生人口數(shù)據(jù)。但這一次有所不同，國家統(tǒng)計局并沒有在這個發(fā)布會上公布2020年出生人口數(shù)據(jù)。對此，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在發(fā)布會上解釋說："人口普查是十年一次，第六次人口普查也是在11月份進行的，于第二年4月份公布。2020年人口普查的結(jié)果也將在4月份向全社會公布，今天提供不了數(shù)據(jù)，請理解。"

　　最多驟降32%，多地最新人口數(shù)據(jù)預(yù)示出生人口塌陷已來

　　雖然國家統(tǒng)計局今年推遲公布2020年出生人口數(shù)據(jù)，但一些地區(qū)已公布2020年全年或前幾個月的出生人口數(shù)據(jù)。

　　考慮到未來中國育齡婦女人數(shù)繼續(xù)下降，而未來中國人的生育意愿更可能繼續(xù)走低，我們可以說，2020年出生人口雖然是近幾十年來最少的一年，但卻很可能是未來幾十年內(nèi)出生人口最多的一年（除非未來大力鼓勵生育并且取得奇跡性的效果）。中國未來每年出生人口再也不可能超過1400萬，而是在向1000萬以下急速滑去。如果無法大幅提升生育率，這種下滑將不會見底。

　　發(fā)改委發(fā)布建立積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市機制的通知

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對開展積極應(yīng)對人口老齡化綜合創(chuàng)新先行先試提出明確要求。今后一段時期內(nèi)，我國老齡化程度不斷加深，深刻影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局，應(yīng)對人口老齡化要求更高、任務(wù)更重、緊迫性更強，需要鼓勵有特點和代表性的區(qū)域，探索多領(lǐng)域、多維度的系統(tǒng)創(chuàng)新，以點帶面形成示范帶動效應(yīng)?，F(xiàn)將建立積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市機制工作通知如下：

　　一、建立聯(lián)系機制的總體要求

　　以服務(wù)體系、體制機制、要素支持、業(yè)態(tài)模式、適老環(huán)境為重點，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放、優(yōu)化營商環(huán)境、強化社會治理等方面的要求開展探索，為全國提供可復(fù)制、可推廣的積極應(yīng)對人口老齡化經(jīng)驗。

　　二、建立聯(lián)系機制的工作方案

　　積極應(yīng)對人口老齡化是系統(tǒng)性工程，聯(lián)系城市要緊扣《規(guī)劃》內(nèi)容，既統(tǒng)籌兼顧、綜合探索，又結(jié)合實際、突出重點，特別要注重盤活存量資源，把推動地方黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為重要建設(shè)內(nèi)容，以點帶面更好發(fā)揮先行示范作用。

　　一是促進服務(wù)體系創(chuàng)新。強化政府保基本兜底線職能，加強地方財政投入保障，實現(xiàn)老年人基本公共服務(wù)應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌整合養(yǎng)老服務(wù)各類資金渠道，建立健全由政府、社會、個人共同參與的養(yǎng)老服務(wù)成本分擔(dān)機制。

　　二是促進體制機制創(chuàng)新。將推動培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老作為體制機制創(chuàng)新的重點內(nèi)容，根據(jù)地理位置、周邊配套、基礎(chǔ)設(shè)施、運營狀況等，科學(xué)合理設(shè)定培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)；

　　三是促進要素支持創(chuàng)新。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)計劃，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，并結(jié)合實際安排在合理區(qū)位。多種方式支持利用存量資源發(fā)展養(yǎng)老，在城市居住社區(qū)建設(shè)補短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵支持空置公租房、國企物業(yè)等無償或低償用于養(yǎng)老用途。

　　四是促進業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈工程，發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，培育新業(yè)態(tài)新模式。支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，支持企業(yè)開發(fā)康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾、養(yǎng)老照護、智慧健康養(yǎng)老以及護理照料、休閑娛樂、文化旅游等老年用品和服務(wù)，完善創(chuàng)新設(shè)計生態(tài)系統(tǒng)，促進用品制造提質(zhì)升級。

　　五是促進適老環(huán)境創(chuàng)新。充分考慮老年人社會交往和日常生活需要，推動居家適老化改造，對城鄉(xiāng)老舊小區(qū)、老舊樓房以及公共場所、公共交通等設(shè)施設(shè)備進行適老化改造，加強宜居環(huán)境建設(shè)，大力建設(shè)老年友好型社區(qū)。

　　三、建立聯(lián)系機制的工作安排

　　重點聯(lián)系城市工作由各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委統(tǒng)籌，各級發(fā)展改革部門牽頭，會同民政、衛(wèi)生健康等部門共同推進。

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