放管結(jié)合 激發(fā)市場(chǎng)澎湃動(dòng)能——內(nèi)蒙古持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大力推進(jìn)招商引資

　　1月29日，全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)議發(fā)出“全區(qū)上下要聚焦聚力抓好招商引資，為做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量提供有力支撐”動(dòng)員令。各盟市信心滿滿認(rèn)領(lǐng)了2023年招商引資目標(biāo)任務(wù)書(shū)。

　　回顧2022年，內(nèi)蒙古優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)足跡踏實(shí)穩(wěn)?。合蚝舭鯙跸路?8項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)權(quán)力事項(xiàng)取消72項(xiàng)、下放679項(xiàng)，壓減辦事時(shí)限49.4%、環(huán)節(jié)20.8%、材料26.5%；新增減稅降費(fèi)、留抵退稅、緩繳稅費(fèi)超過(guò)600億元，新增市場(chǎng)主體36.84萬(wàn)戶；發(fā)布公示全區(qū)區(qū)域評(píng)估成果766項(xiàng)，全區(qū)1600多個(gè)項(xiàng)目使用區(qū)域評(píng)估成果6250余次，為企業(yè)節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本1.35億元……

　　內(nèi)蒙古把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”促進(jìn)市場(chǎng)主體的“活”、帶動(dòng)投資項(xiàng)目的“增”、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)大局的“穩(wěn)”，為完成好黨中央交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)注入活力和動(dòng)能。

　?。ㄒ唬?/p>

　　2022年2月1日，自治區(qū)政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)3.0方案），推動(dòng)智慧審批、智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)升級(jí)；2022年2月7日，內(nèi)蒙古召開(kāi)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，發(fā)出“堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)”號(hào)令。

　　堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全重大政治責(zé)任。3月初，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)奶業(yè)振興九條政策措施》，鎖定對(duì)新建規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼等，“真金白銀”助企紓困。

　　與市場(chǎng)主體共渡難關(guān)。9月27日，自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聚焦降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等，提出6個(gè)方面22項(xiàng)政策措施；10月15日，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕74號(hào)），幫助廣大市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力?/p>

　　優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，更是企業(yè)“招得來(lái)”“留得住”的先決條件。自治區(qū)各地心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“路線圖”化為“作戰(zhàn)圖”，匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

　　包頭市出臺(tái)《打造“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施》，制定“兩個(gè)100條”政策，推出“周末不打烊”“開(kāi)辦企業(yè)‘三費(fèi)’全免”“集中審批日”等服務(wù)事項(xiàng)，制定“拿地即開(kāi)工”“容缺預(yù)審+企業(yè)承諾”等改革舉措，讓企業(yè)在感到“包你滿意”的同時(shí)更感到“包你放心”。去年9月份以來(lái)，包頭市相繼舉辦6場(chǎng)政商懇談早餐會(huì)，邀請(qǐng)90名企業(yè)家共進(jìn)早餐，面對(duì)面幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。該市還以城市的名義為10名企業(yè)家和管理團(tuán)隊(duì)頒發(fā)首屆包頭創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)，讓企業(yè)家在包頭發(fā)展既有獲得感也有榮譽(yù)感。

　　“2022年，內(nèi)蒙古積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立了全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)會(huì)議通報(bào)、匯報(bào)問(wèn)題清單調(diào)度機(jī)制，建立了‘內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作在線調(diào)度平臺(tái)’，對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署情況實(shí)行數(shù)字化、清單式調(diào)度。各盟市實(shí)招頻出，創(chuàng)造了‘人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境’良好局面。呼和浩特市成為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最快城市之一，得到國(guó)家發(fā)改委的肯定。”自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　?。ǘ?/p>

　　招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，必須牢牢樹(shù)立大抓招商、大抓開(kāi)放的鮮明導(dǎo)向。自治區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一馬當(dāng)先”帶頭招商，串起2022年招商引資“萬(wàn)馬奔騰”最靚風(fēng)景線。

　　呼和浩特市圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”分別制定三年行動(dòng)方案、組建招商專(zhuān)班、制定招商圖譜，2022年簽約項(xiàng)目703個(gè)?？偼顿Y100億元的伊利液奶、奶粉、智慧牧場(chǎng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資43億元的蒙牛5G數(shù)字工廠低溫奶、鮮奶、奶酪項(xiàng)目建成投產(chǎn)，乳制品集群成功入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道開(kāi)通運(yùn)行。

　　鄂爾多斯市實(shí)施招商引資“一把手”工程，市委政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭開(kāi)展招商引資，帶隊(duì)外出對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)28次，帶動(dòng)全市簽約項(xiàng)目580項(xiàng)。2022年鄂爾多斯市利用外資實(shí)現(xiàn)倍增，入選“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”。

　　赤峰市創(chuàng)建“投資赤峰 共贏未來(lái)”招商品牌，推行“春夏秋冬”集中簽約、重點(diǎn)項(xiàng)目隨時(shí)簽約模式，形成“長(zhǎng)流水、不斷線”簽約的招商格局。2022年集中簽約6次，簽約項(xiàng)目629個(gè)，總投資3565億元。

　　烏蘭察布市瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、緊盯重點(diǎn)區(qū)域、著眼重點(diǎn)商會(huì)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，組建由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的9個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組、由處級(jí)干部帶隊(duì)的93支招商小分隊(duì)，在32家異地商會(huì)聘請(qǐng)了“招商專(zhuān)員”。同時(shí)，圍繞招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、奶業(yè)振興、商貿(mào)物流等方面出臺(tái)了9個(gè)政策性文件。

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。2022年，全區(qū)各盟市按照自治區(qū)黨委、政府年初確定的“常態(tài)化走出去、精準(zhǔn)化引進(jìn)來(lái)”路線圖，紛紛按下“掛圖作戰(zhàn)”快進(jìn)鍵，開(kāi)啟招商引資“全速模式”，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更多內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ?/p>

　　“我準(zhǔn)備開(kāi)辦企業(yè)，原以為需要提交很多材料，消耗很多時(shí)間精力。沒(méi)想到，在線上進(jìn)行注冊(cè)登記、提交相關(guān)材料后，來(lái)到烏達(dá)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，在市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員的幫助下，僅用20分鐘就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照！”近日，烏海市烏達(dá)區(qū)市民肖洪敏逢人就夸。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽一發(fā)而動(dòng)全身。2022年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，內(nèi)蒙古各相關(guān)部門(mén)深化放管服改革，為市場(chǎng)主體紓困解憂，為百姓辦事提供更多便利。

　　自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局推動(dòng)“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”提質(zhì)增效。全區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一次辦”窗口1000余個(gè)，配備“一次辦”人員1300余名；103個(gè)“一次辦”事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一張表單”受理，企業(yè)和群眾辦事便利度、體驗(yàn)度和滿意度明顯增強(qiáng)；全區(qū)設(shè)置“幫您辦”窗口580余個(gè)，配備代辦員3800多名，“縱向三級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向部門(mén)協(xié)作”投資項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)體系進(jìn)一步健全，投資項(xiàng)目審批變“企業(yè)跑”為“代辦員跑”，主動(dòng)靠前服務(wù)，實(shí)現(xiàn)招商引資與代辦服務(wù)無(wú)縫銜接，累計(jì)助力5000多個(gè)項(xiàng)目加快落地。

　　全區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受困主體幫扶力度，采取一攬子穩(wěn)企紓困措施，開(kāi)展“金融活水潤(rùn)百業(yè)”個(gè)體工商戶金融服務(wù)月活動(dòng)等。2022年，全區(qū)企業(yè)貸款新增1421.9億元，同比增加515.5億元。

　　自治區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)靠前服務(wù)解難題，精準(zhǔn)對(duì)接出實(shí)招，深入開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，圍繞5大類(lèi)20項(xiàng)121條便民辦稅繳費(fèi)措施，將便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)與優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“二合一”謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)，助力企業(yè)恢復(fù)元?dú)飧冒l(fā)展。

　　站在新的起點(diǎn)，內(nèi)蒙古各地正積極扛起責(zé)任，做實(shí)工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增添發(fā)展動(dòng)力，縱深推進(jìn)“放管服”改革，全力做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。（李永桃）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

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