內(nèi)蒙古：把國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡打造得巍然蓬勃

　　早春時(shí)節(jié)，中蒙最大的鐵路口岸——二連浩特鐵路口岸繁忙有序，中歐班列川流不息。

　　就在新年首月，二連浩特鐵路口岸完成進(jìn)出口運(yùn)量142.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)99.9%，接運(yùn)中歐班列257列，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

　　“中歐班列在二連浩特鐵路口岸運(yùn)行10年以來(lái)，運(yùn)輸貨物種類不斷豐富，從水果蔬菜、日用百貨、家用電器到汽車(chē)整車(chē)、光伏產(chǎn)品、數(shù)碼產(chǎn)品等，涵蓋了上百種貨物，近幾年班列滿載率保持在95%以上?！倍B海關(guān)鐵路監(jiān)管二科科長(zhǎng)聶衛(wèi)東說(shuō)。

　　2022年，內(nèi)蒙古全區(qū)進(jìn)出境中歐班列7337列，同比增長(zhǎng)19.1%，其中，滿洲里口岸進(jìn)出境中歐班列4818列，總貨值約合486.57億元；二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列2519列，總貨值約合352.03億元。

　　從無(wú)到有、從通到暢，中歐班列在內(nèi)蒙古運(yùn)行10年，以其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在內(nèi)蒙古參與“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)以及擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)程中寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。

　　祖國(guó)正北方，亮麗內(nèi)蒙古。把內(nèi)蒙古打造成為我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡，是習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一，也是內(nèi)蒙古推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，并以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為此，內(nèi)蒙古牢記囑托，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，全力以赴，步履鏗鏘——

　　2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古外貿(mào)逆勢(shì)跑出“上揚(yáng)線”，全年進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1523.6億元，同比增長(zhǎng)23.2%；全區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)40家，實(shí)際使用外資34.5億元，同比增長(zhǎng)58.6%；全區(qū)新增對(duì)外投資項(xiàng)目24個(gè)，中方實(shí)際投資額89.7億元，同比增長(zhǎng)3.9倍；全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量5842.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.7%。

　　“建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡2022年重點(diǎn)任務(wù)清單中，我們5個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得明顯成效。完成招商引資、對(duì)外貿(mào)易、利用外資、口岸運(yùn)量等任務(wù)指標(biāo)，且均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)?！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張鴻福在全區(qū)商務(wù)工作會(huì)議上說(shuō)。

　　做好對(duì)外開(kāi)放文章，內(nèi)蒙古決心如磐。

　　內(nèi)蒙古內(nèi)連八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國(guó)，歷史上曾是“草原絲綢之路”和“萬(wàn)里茶道”的重要樞紐和通道，如今是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)家西部陸海新通道的重要門(mén)戶，地理位置獨(dú)特，開(kāi)放優(yōu)勢(shì)明顯。

　　2022年，內(nèi)蒙古出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡的實(shí)施方案》，聚焦全面提升橋頭堡功能、大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)、完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系、拓展對(duì)外貿(mào)易和投資合作、加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐、深化國(guó)際人文交流合作8個(gè)方面，提出了26條具體任務(wù)舉措，推動(dòng)內(nèi)蒙古全面構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全方位開(kāi)放新格局。

　　“口岸終于要恢復(fù)昔日的熱鬧了！”二連浩特市溫州國(guó)際商貿(mào)城商戶安軍軍高興地說(shuō)。

　　1月8日，滿洲里、二連浩特公路口岸正式恢復(fù)口岸人員通關(guān)。

　　口岸是對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶，也是人員經(jīng)貿(mào)往來(lái)的橋梁。今天的內(nèi)蒙古，無(wú)論是中歐班列的迅猛發(fā)展，還是與“一帶一路”沿線國(guó)家的密切往來(lái)，都離不開(kāi)口岸的發(fā)展。內(nèi)蒙古20個(gè)現(xiàn)代化口岸宛如一顆顆璀璨明珠，形成鐵路、公路、航空等多方位、立體化的口岸開(kāi)放格局，連接著與世界共商、共建、共享的夢(mèng)想。

　　2022年，內(nèi)蒙古不斷推進(jìn)口岸高質(zhì)量發(fā)展。支持各口岸創(chuàng)新通關(guān)作業(yè)模式，開(kāi)展甩掛、吊裝作業(yè)，推動(dòng)作業(yè)場(chǎng)地?cái)U(kuò)容升級(jí)，推行票據(jù)傳輸無(wú)紙化，出臺(tái)口岸運(yùn)量提升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，組織開(kāi)展重要商品物資通關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，全力保障口岸通關(guān)順暢。

　　全區(qū)重點(diǎn)口岸高速公路加快推進(jìn)建設(shè)，海拉爾至滿洲里、二連浩特至賽漢塔拉等高速公路建成，向北開(kāi)放運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。甘其毛都、策克、二連浩特口岸持續(xù)推進(jìn)無(wú)人駕駛通道建設(shè)，進(jìn)一步降低使用成本，提高通關(guān)效率。

　　作為具有口岸功能的特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，近年來(lái)，自治區(qū)將全面提升綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量列為向北開(kāi)放橋頭堡建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)全力推進(jìn)，從招商引資、資金扶持、人才培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)管理等各方面給予支持。

　　2022年，內(nèi)蒙古現(xiàn)有的滿洲里綜合保稅區(qū)、呼和浩特綜合保稅區(qū)（出口加工區(qū)）和鄂爾多斯綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口值達(dá)到145.3億元，同比增長(zhǎng)50.1%。

　　“我們包頭人，以后可以在自己家門(mén)口海淘了！”1月18日，中國(guó)（包頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)，首單跨境電商“1210”業(yè)務(wù)正式開(kāi)通。

　　2022年11月，中國(guó)（包頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，自此，內(nèi)蒙古共有呼和浩特、赤峰、滿洲里、鄂爾多斯、包頭5個(gè)城市獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　2022年，內(nèi)蒙古跨境電商發(fā)展迅猛，全年納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到24.8億元，同比增長(zhǎng)5.5倍。為支持跨境電商發(fā)展，2022年自治區(qū)出臺(tái)了一系列支持政策，有針對(duì)性地督促指導(dǎo)各跨境電商綜試區(qū)理順管理機(jī)制，打通通道堵點(diǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策。目前，跨境電商零售進(jìn)口、零售出口、B2B出口、B2B出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式在內(nèi)蒙古均已開(kāi)通。

　　“‘蒙商絲路行’迪拜站活動(dòng)我們公司抓住機(jī)會(huì)，收獲頗豐，與西班牙客商簽訂了1500萬(wàn)美元的大訂單?！眱?nèi)蒙古葵先生食品有限公司董事長(zhǎng)聶長(zhǎng)城高興地說(shuō)。

　　新年伊始，內(nèi)蒙古推出“蒙商絲路行”系列活動(dòng)，發(fā)出了主動(dòng)融入國(guó)際循環(huán)、努力開(kāi)闊國(guó)際視野、積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)、以更大氣魄擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào)。該活動(dòng)以“走絲綢之路、促交流合作”為主題，以展覽展示、宣傳推介、洽談對(duì)接、招商引資、合作交流等活動(dòng)為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，為內(nèi)蒙古在擴(kuò)大開(kāi)放中爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。

　　2022年，內(nèi)蒙古與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)935.5億元，同比增長(zhǎng)29.6%；與蒙古國(guó)貿(mào)易額463.6億元，同比增長(zhǎng)48.1%；與俄羅斯貿(mào)易額195.3億元，同比增長(zhǎng)13.1%。

　　開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，內(nèi)蒙古將以更大氣魄擴(kuò)大開(kāi)放。

　　——瞄準(zhǔn)大通關(guān)。實(shí)施始發(fā)中歐班列增量擴(kuò)容、口岸能力補(bǔ)強(qiáng)等工程，擴(kuò)大能源、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品進(jìn)口，擴(kuò)大電力、機(jī)械、裝備、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。

　　——布設(shè)支撐點(diǎn)。集中打造烏蘭察布中歐班列集散中心和國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，加大力度建設(shè)滿洲里、二連浩特樞紐口岸和甘其毛都、策克、滿都拉、珠恩嘎達(dá)布其等重點(diǎn)口岸，加快推進(jìn)跨境鐵路、公路建設(shè)，提高航空口岸運(yùn)行效率，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)、保稅區(qū)、合作區(qū)、互貿(mào)區(qū)等各類開(kāi)放平臺(tái)功能作用，在互聯(lián)互通、落地加工、貨物集散、班列集拼、跨境電商等方面實(shí)施一批工程項(xiàng)目。

　　——擴(kuò)大合作面。既深化與俄蒙的合作，又拓展與東盟、歐洲等國(guó)家的合作，鼓勵(lì)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、會(huì)展企業(yè)線上線下舉辦境外展會(huì)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、拿訂單，把內(nèi)蒙古乃至全國(guó)的產(chǎn)品賣(mài)出去；融入國(guó)內(nèi)循環(huán)要更加主動(dòng)，全面加強(qiáng)與京津冀、蘇浙滬、粵港澳及成渝、遼吉黑等區(qū)域的合作，加緊推動(dòng)簽訂協(xié)議事項(xiàng)落地。

　　——增強(qiáng)活躍度。主動(dòng)承接落實(shí)中俄、中蒙開(kāi)放合作重大任務(wù)，辦好中蒙博覽會(huì)，搭建世界新能源新材料大會(huì)、全球乳業(yè)大會(huì)等國(guó)際交流新平臺(tái)，舉辦全球蒙商大會(huì)，承辦中國(guó)（包頭）陸上裝備博覽會(huì)，創(chuàng)辦國(guó)家向北開(kāi)放經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，創(chuàng)造更多開(kāi)放合作的支點(diǎn)。

　　又是一年春來(lái)時(shí)，北疆開(kāi)放風(fēng)潮涌。在建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡的征程上，內(nèi)蒙古厚植新優(yōu)勢(shì)、積蓄新動(dòng)能，開(kāi)放的步子將邁得更大、邁得更遠(yuǎn)、邁得更穩(wěn)。（記者 高慧）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

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