內(nèi)蒙古15項(xiàng)措施進(jìn)一步防止資金沉淀

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳最新消息：2023年，為貫徹落實(shí)自治區(qū)沉淀資金大起底專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)決策部署，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中反映出來(lái)的相關(guān)問題，結(jié)合預(yù)算管理日常工作，我區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于建立健全防止資金沉淀長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，從4個(gè)方面推出15項(xiàng)措施進(jìn)一步防止資金沉淀，持續(xù)盤活存量資金，杜絕資金“賦閑待崗”。

　　預(yù)算編制方面，針對(duì)預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)部門把關(guān)不嚴(yán)、預(yù)算編制不夠精細(xì)和部門單位頻繁調(diào)整、追加預(yù)算及年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大等問題，推出3項(xiàng)措施。一是進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，將所有資金納入年度預(yù)算安排，基本支出和項(xiàng)目支出做到實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)，確保預(yù)算批復(fù)后能立即執(zhí)行，同時(shí)規(guī)范預(yù)算調(diào)劑和追加，強(qiáng)化部門預(yù)算硬約束。二是嚴(yán)格項(xiàng)目支出預(yù)算，開展財(cái)政可承受能力評(píng)估，落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源，根據(jù)項(xiàng)目工程量和年度用款計(jì)劃分年度申報(bào)預(yù)算，避免資金閑置，從源頭上防止資金沉淀。三是完善沉淀資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，對(duì)未達(dá)到全年支出進(jìn)度要求、沉淀資金較多的部門，安排下年預(yù)算時(shí)，按一定比例扣減部門專項(xiàng)資金。

　　預(yù)算執(zhí)行方面，針對(duì)部分預(yù)算單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行不夠重視、國(guó)庫(kù)集中支付管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格、存量資金管理不夠規(guī)范等問題，推出5項(xiàng)措施。一是嚴(yán)格國(guó)庫(kù)集中支付管理，規(guī)范資金支付行為，嚴(yán)禁將財(cái)政資金改變用途使用。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”要求，提高政府采購(gòu)效率，及時(shí)支付采購(gòu)貨款，無(wú)法支出的采購(gòu)預(yù)算資金及時(shí)交回財(cái)政，不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)。三是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，壓實(shí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目資金分配下達(dá)情況，加大監(jiān)督檢查力度。四是加強(qiáng)存量資金管理，通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)年底部門和單位的結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金自動(dòng)收回，做到應(yīng)收盡收。五是加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金管理，通過專戶撥付債券資金，加快債券資金撥付使用進(jìn)度，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量；完善債券項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、成熟項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　日常管理方面，針對(duì)部分地區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)等問題，推出3項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)單位資金監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)通過商業(yè)銀行定期推送預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶余額變動(dòng)信息，及時(shí)清理實(shí)有資金賬戶中的沉淀資金。二是加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶的開立、備案等手續(xù)，確保賬戶管理規(guī)范、存放資金安全。三是完善財(cái)政資金管理機(jī)制，從預(yù)算安排到使用，逐步實(shí)現(xiàn)資金全過程來(lái)源清晰、流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符，從制度上杜絕新的沉淀資金產(chǎn)生。

　　預(yù)算監(jiān)督方面，針對(duì)部分地區(qū)對(duì)沉淀資金監(jiān)督不緊、問責(zé)不嚴(yán)等問題，推出4項(xiàng)措施。一是持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注容易發(fā)生資金沉淀的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，督促各預(yù)算單位切實(shí)履行主體責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，加強(qiáng)對(duì)主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位預(yù)算執(zhí)行、存量資金等方面的財(cái)會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用，對(duì)重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、調(diào)整政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。四是建立責(zé)任追究機(jī)制，建立沉淀資金聯(lián)系會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)沉淀資金較多的部門和地區(qū)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委，形成震懾。

　　據(jù)悉，2022年，全區(qū)共繳回沉淀資金64.6億元。其中，以盤活存量方式繳回的可統(tǒng)籌使用沉淀資金，全部用于償還拖欠民營(yíng)企業(yè)欠款、解決2019年及以前年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田歷史遺留問題、化解地方政府隱性債務(wù)等。（記者 楊帆）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

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