近兩年，為全力實施旅游供給側結構性改革，樹立“草原水城綠色巴彥淖爾”旅游品牌，巴彥淖爾市以發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略為抓手，重點統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，積極推進重點旅游項目建設，舉辦形式多樣的旅游節(jié)慶活動，推出精品旅游線路，開展全方位立體式旅游宣傳營銷，多措并舉促巴彥淖爾市旅游大放異彩。2017年巴彥淖爾市共接待游客552萬人次，同比增長29.8%；實現(xiàn)旅游綜合收入56.18億元，同比增長30.1%。
（圖片來源：互聯(lián)網）
頂層設計定位“大旅游”格局
旅游是朝陽產業(yè)、幸福產業(yè)。巴彥淖爾市抓住旅游發(fā)展最好機遇期，強化頂層設計，高標準規(guī)劃旅游，定位發(fā)展“大旅游”格局。
2017年2月，巴彥淖爾市召開了全市首屆旅游發(fā)展大會，確定了今后一個時期全市旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和發(fā)展思路。巴彥淖爾市政府印發(fā)了《巴彥淖爾市2017年旅游工作方案》和《關于促進巴彥淖爾市旅游產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》。2015年5月，巴彥淖爾市旅游局正式更名為巴彥淖爾市旅游發(fā)展委員會，臨河區(qū)、烏后旗、磴口縣組建了旅游警察大隊，成立了旅游巡回法庭和旅游文化市場綜合行政執(zhí)法局，“1+3”旅游綜合市場監(jiān)管體系基本形成，旅游產業(yè)綜合協(xié)調管理機制實現(xiàn)重大創(chuàng)新和歷史突破。
建設未動，規(guī)劃先行。目前，巴彥淖爾市已印發(fā)實施《巴彥淖爾市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《巴彥淖爾市旅游業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，《巴彥淖爾市沿黃旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《巴彥淖爾市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》正在修改完善中。
為了加快鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，巴彥淖爾市出臺了《“周末巴彥淖爾”休閑旅游工程行動方案》《旅游+融合發(fā)展工程行動方案》《旅游富民（扶貧）典型示范工程行動方案》，全力打造“周末巴彥淖爾”休閑旅游線路及產品。
務實推進全域發(fā)展
全域旅游是旅游產業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產品豐富、產業(yè)發(fā)達的科學的系統(tǒng)旅游。巴彥淖爾市旅發(fā)委“跳出旅游管旅游”，在做好旅游重點項目的同時，積極協(xié)調交通、文化、農業(yè)等多部門共同推進全域旅游向縱深發(fā)展。
去年，巴彥淖爾市在“政府主導、市場運作、政策扶持、多元投入”的旅游業(yè)發(fā)展機制引領下，投資建設了52個旅游項目，完成投資20.1億元。高起點、高質量、高標準建設了黃河河套文化旅游區(qū)、五原縣抗戰(zhàn)紀念園、烏蘭布和沙漠國際度假旅游區(qū)、青春湖、三盛公黃河風情特色小鎮(zhèn)、納林湖生態(tài)旅游區(qū)、烏拉特部落、海流圖生態(tài)園、寶日汗圖度假村等項目。河套農耕文化博覽苑被正式評為國家4A級景區(qū)，德嶺山國家水利風景區(qū)被評為國家3A級景區(qū)。至此，巴彥淖爾市4A級景區(qū)升至6家，3A級景區(qū)升至11家。今年，巴彥淖爾市計劃啟動37個建設項目，預計投資13.45億元。重點打造黃河河套文化旅游區(qū)、黃河風情特色小鎮(zhèn)、烏蘭布和沙漠國際度假旅游區(qū)、納林湖生態(tài)旅游區(qū)、烏拉山國家森林公園、河套農耕文化博覽苑、那仁烏布爾匈奴城、浩彤現(xiàn)代農業(yè)觀光園、青春湖、寶日汗圖度假區(qū)等精品旅游景區(qū)；提升一批精品旅游景點；進一步完善全市河套農耕文化體驗、陰山匈奴文化探秘、邊境草原民俗風情、河套美麗鄉(xiāng)村4條有代表性的精品旅游線路；推動黃河河套文化旅游區(qū)、三盛公國家水利風景區(qū)（黃河風情特色小鎮(zhèn)）5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。
旅游要發(fā)展，廁所要革命。自2015年起，巴彥淖爾市加快旅游廁所建設力度。去年，巴彥淖爾市在旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游沿線以及城區(qū)投資建成118座旅游廁所，超額完成40%。此外，巴彥淖爾市還利用地債資金建成水沖式移動廁所70座，為游客提供更多出行便利。今年，巴彥淖爾市將繼續(xù)抓好主要旅游景區(qū)、旅游場所、旅游線路和鄉(xiāng)村旅游點的廁所革命工作，秉承“因地制宜、注重實用、倡導環(huán)保、反對奢華”的原則，實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標，全年爭取實現(xiàn)新建（改擴建）旅游廁所54座。
大交通是旅游發(fā)展的重要基礎。去年巴彥淖爾市投資4.95億元建設奈倫湖景區(qū)至雞鹿塞旅游公路、烏蘭布和生態(tài)大道、沿黃旅游公路、金馬湖環(huán)湖旅游公路等共451公里連接公路。投資67萬元完成了各旗縣區(qū)域內道路標識指示牌共372塊。投資159萬元在G7高速公路沿線高規(guī)格、高標準的設置旅游道路標識牌16塊。依托旅游公路網，巴彥淖爾市建成了烏拉特部落自駕車營地、烏蘭布和沙漠國際度假旅游區(qū)的房車營地、寶日汗圖自駕車營地已建設完成并投入使用；那仁烏布爾匈奴城、溫根塔拉草原旅游區(qū)自駕車營地正在建設中。今年，巴彥淖爾市將在G7高速公路巴彥淖爾段出口引線上設置旅游道路標識標牌，在服務區(qū)內停車場設置巴彥淖爾旅游全景圖和巴彥淖爾自駕游線路圖，協(xié)調配合建設G7服務區(qū)自駕車驛站。完成242一級公路沿線旅游標識標牌設立工作。
在大力實施“旅游+”戰(zhàn)略上，巴彥淖爾市將努力實現(xiàn)旅游與交通、農牧業(yè)、林業(yè)、文化、體育、互聯(lián)網等產業(yè)的深度融合，形成大交通、大農牧業(yè)、大林業(yè)、大文化、大體育、大數(shù)據的發(fā)展格局。特別要立足于巴彥淖爾鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢，著眼于“塞上糧倉，天下廚房，草原上的菜籃子，黃河邊上的農藝園”，實現(xiàn)旅游與農業(yè)的深度融合發(fā)展。
做強宣傳營銷打響巴彥淖爾旅游品牌
游業(yè)才能健康持續(xù)發(fā)展。去年，巴彥淖爾市安排旅游發(fā)展基金1300萬元，主要用于旅游宣傳營銷、旅游節(jié)慶活動。布局傳統(tǒng)媒體、新媒體宣傳營銷網絡，大力推進智慧旅游APP、旅游微信平臺等信息化平臺建設，實現(xiàn)了“一機在手，游遍巴彥淖爾”的夢想。精心策劃組織了河套冬季旅游文化節(jié)、“絲綢之路”國際駱駝旅游文化節(jié)、烏梁素海國際冰雪節(jié)暨冬捕節(jié)、九曲黃河燈游會暨元宵節(jié)燈會、年豬文化節(jié)、梨花節(jié)、龍舟賽、河套文化藝術節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等119項節(jié)慶活動，形成了四季都有旅游節(jié)慶活動，旅游旺季每周都有節(jié)慶活動的格局。針對巴彥淖爾市客源的構成狀況，巴彥淖爾市旅發(fā)委組織各旗縣區(qū)旅游局和重點旅游企業(yè)先后赴北京、天津、西安、深圳、杭州、延安、張家口、銀川等重點客源市場召開了旅游推介會，與各地的50多家旅行社簽訂了互送客源協(xié)議，進一步提升了巴彥淖爾旅游的影響力。
在旅游區(qū)域合作上，巴彥淖爾市積極加強與陜甘寧等區(qū)地和蒙古國開展旅游交流合作。去年，巴彥淖爾市與周邊盟市簽訂了《陜甘寧蒙旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立4A級景區(qū)一卡通制度，目前實施方案正在征求意見。舉辦了“絲綢之路”寧蒙陜毗鄰盟市區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展大會，簽訂《“絲綢之路”寧蒙陜毗鄰盟市區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，草擬了《寧蒙陜區(qū)域旅游新媒體矩陣公約》；邀請蒙古國南戈壁省副省長、旅游局長來巴彥淖爾市考察，就跨境旅游合作兩國兩地簽訂邊境旅游合作意向書。向蒙古國游客發(fā)放旅游宣傳畫冊，組織近百名中國旅行商赴蒙古國旅游踩線，與蒙古國南戈壁省共同舉辦“冰雪杭蓋”和“駱駝文化冰雪節(jié)”等節(jié)慶活動。據統(tǒng)計，2017年，有3萬多人次游客經甘其毛都口岸往返兩國兩地。
據了解，今年，巴彥淖爾市將通過“請進來”“走出去”等模式，加大宣傳營銷和區(qū)域合作力度；舉辦河套文化藝術節(jié)、“一帶一路”國際游牧音樂節(jié)、磴口縣華萊士節(jié)、草原鴻雁文化藝術節(jié)、迎春花燈會、梨花節(jié)、河套年豬文化節(jié)、烏梁素海國際冰雪節(jié)等旅游節(jié)慶活動，打響巴彥淖爾旅游品牌。（任阿龍）
轉自：中國旅游報
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