內(nèi)蒙古：發(fā)力旅游人才培育 助力旅游產(chǎn)業(yè)提升

　　人才是旅游核心競爭力的基本要素，全域旅游的持續(xù)推進和發(fā)展，對旅游人才建設提出了更高要求，也帶來了更多機遇。近年來，針對旅游人才市場情況，內(nèi)蒙古各地不斷出臺政策辦法，提升旅游人才隊伍綜合水平。

　　因地制宜提升行業(yè)吸附力

　　內(nèi)蒙古地域遼闊，資源富集，旅游業(yè)發(fā)展迅速，人才吸附能力也在逐步提高，但仍不能滿足市場發(fā)展需要。

　　內(nèi)蒙古財經(jīng)大學旅游管理學院副教授馮守宇表示，從普通本科院校旅游管理專業(yè)學生就業(yè)情況來看，以內(nèi)蒙古財經(jīng)大學2018屆旅游管理專業(yè)學生為例，41%的學生選擇了與旅游相關的工作，59%的學生選擇了其他行業(yè)。眾所周知，內(nèi)蒙古旅游業(yè)季節(jié)性極強，如今雖然全域旅游和四季旅游發(fā)展得如火如荼，但旅游行業(yè)天然的季節(jié)性特點依舊難以徹底改變，行業(yè)人才流動性大，沉下心來進行“深耕”者少，行業(yè)歸屬感還不夠，也有的人視其為“青春職業(yè)”，必須做“長遠打算”。由此，一定程度上，行業(yè)人才整體上處于供小于求的狀況。

　　“一般景區(qū)距市區(qū)都較遠，長時間待在一個較偏遠封閉的地方，會感覺太悶了。”輝騰錫勒草原旅游區(qū)服務人員周琴說，自己借著暑假出來打工，選擇景區(qū)是因為待遇比市區(qū)酒店要高，如果是長期工，即使待遇優(yōu)厚，她也未必會選擇。

　　筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)都不同程度地存在服務人員流動性強的情況。烏蘭察布市黃花溝景區(qū)負責人表示，好不容易培訓出來的人，干不了幾天就走了，長期處在培訓、走人、再培訓的循環(huán)中。

　　為改變這一狀況，近年來，內(nèi)蒙古部分景區(qū)結合政府的扶貧政策，大量從當?shù)卮迓湔衅腹ぷ魅藛T，并組織管理層人員外出參觀學習，回來后進行集中培訓再上崗，既解決了當?shù)刭x閑人員的就業(yè)增收問題，也解決了員工跳槽等問題，一舉數(shù)得。

　　轉變方式既“走出去”又“請進來”

　　在鄂爾多斯市伊金霍洛旗，當?shù)芈糜尾块T通過“走出去”“請進來”等形式，重點針對旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等培育產(chǎn)業(yè)人才，組織旅游管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員外出考察學習，推動旅游行業(yè)人才健康成長。同時，與中青旅資源投資有限公司進行戰(zhàn)略合作，通過引進旅游規(guī)劃人才，健全和完善產(chǎn)業(yè)人才鏈條，充分發(fā)揮人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領推動作用，為大眾旅游和全域旅游發(fā)展提供充足的人才資源。

　　伊金霍洛旗旅游局相關負責人介紹，全旗還建立了激勵機制，調(diào)動人才積極性。2016年出臺了《關于促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施》，其中設立了旅游人才教育培訓專項資金。對當年在市級、區(qū)級、國家級旅游行業(yè)技能大賽獲得獎項的人員，一次性獎勵2000—6000元。對通過創(chuàng)作原創(chuàng)文學、信息、攝影作品、視頻宣傳伊金霍洛旗旅游的人員，經(jīng)市級、自治區(qū)(省)級、國家級網(wǎng)絡媒體和報刊、電臺、電視臺采納，獎勵200—2000元。在國內(nèi)知名旅游網(wǎng)站發(fā)布原創(chuàng)型伊金霍洛旗旅游攻略、游記的，一次性獎勵300元/篇。2017年，對33名通過原創(chuàng)文學、攝影作品等宣傳伊金霍洛的人員進行了獎勵，獎勵金額共計7.36萬元。

　　通過一系列措施，伊金霍洛旗培養(yǎng)和挖掘了一批開拓進取的優(yōu)秀旅游行業(yè)人才，帶領廣大旅游從業(yè)者切實提高旅游服務能力，不斷滿足游客日益提高的旅游服務需求，提升全旗旅游經(jīng)濟和社會效益。

　　此外，為進一步增強各級旅游部門和飯店行業(yè)對星級飯店、文化主題飯店、綠色飯店、民宿評定標準的把握，促進全區(qū)飯店業(yè)提檔升級，積極引領旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導經(jīng)濟型快捷連鎖酒店提檔升級、品質(zhì)服務，大力推動全區(qū)旅游飯店業(yè)規(guī)范化發(fā)展，推動旅游業(yè)由快速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展，日前，自治區(qū)旅發(fā)委在呼和浩特市舉辦了全區(qū)旅游飯店提檔升級培訓班，其間，邀請了參與起草制定《旅游飯店星級的劃分與評定》《文化主題旅游飯店基本要求與評價》《旅游民宿基本要求與評價》《精品旅游飯店基本要求與評價》等標準的相關專家進行解讀和宣貫培訓，全面推進標準實施工作，引導和規(guī)范旅游住宿業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　多措并舉提升綜合業(yè)務水平

　　今年，內(nèi)蒙古在自治區(qū)旅游發(fā)展大會上提出，全區(qū)各地印發(fā)并實施《全區(qū)旅游人才發(fā)展中長期規(guī)劃》，組織開展全區(qū)旅游人才工作調(diào)研，建立人才信息數(shù)據(jù)庫，舉辦各類各級人才素質(zhì)培訓班，提高旅游行政管理人員、專業(yè)技術人員綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。并要求加大“草原英才”“國家萬名旅游英才”“旅游青年專家”培養(yǎng)力度，做好旅游教育培訓統(tǒng)計工作，并組織完成全區(qū)導游員等級資格考試工作，實施全區(qū)導游員業(yè)務培訓計劃。

　　日前，筆者隨團前往呼倫貝爾市的過程中看到，隨行的導游員有問必答，全程向游客們介紹當?shù)孛袼罪L情、歷史文化，還高歌一曲助興。在導游員的帶動下，游客興致也隨之高漲，以往游客在乘車途中睡覺的現(xiàn)象消失了。“這個導游很有意思，能歌善舞，非?？蓯?，在她的帶領下，我們絲毫不覺得疲憊，這是一次很開心的旅程。”臺灣游客霍先生給出了高度評價。

　　據(jù)了解，為提升導游人才隊伍整體素質(zhì)，呼倫貝爾市利用導游行業(yè)組織優(yōu)勢，疏通導游人員晉升通道。截至目前，在冊持有導游證人數(shù)1572人，其中持有初級導游證的人數(shù)為1489人，持有中級導游證的人數(shù)為77人，持有高級導游證的人數(shù)為6人。

　　呼倫貝爾市旅游發(fā)展委員會相關負責人說，導游服務是旅游產(chǎn)品中舉足輕重的環(huán)節(jié)，直接關系到旅游服務質(zhì)量，體現(xiàn)了旅游業(yè)的整體接待水平。近年來，全市對導游隊伍的學歷晉升和級別晉升給予積極引導和指引，將此項工作納入旅游行業(yè)人才工作重點，加強導游人員素質(zhì)提升，啟動實施導游員素質(zhì)提升行動計劃，每年組織舉辦導游年審培訓班、崗前培訓班及興趣愛好提升班，通過各種類型的培訓提高導游員知識水平和職業(yè)素養(yǎng)。今年4月末，針對新考錄導游員376人進行系統(tǒng)崗前培訓，旨在全面提高新考錄導游員綜合素質(zhì)，為導游員儲備知識、積累經(jīng)驗奠定理論基礎，幫助他們以良好的職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務素養(yǎng)和精神面貌順利上崗。

　　除此之外，對服務意識薄、專業(yè)基礎差的“短板”導游員加強培訓和監(jiān)管，計劃設立導游服務強化班，通過對導游服務質(zhì)量標準的解讀、對旅游政策法規(guī)相關條款的解讀及案例分析等，提升他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務技能，激發(fā)他們的上進心和榮譽感。

　　人才互通提高人才培養(yǎng)水平

　　內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學職業(yè)技術學院旅游管理系副教授姜海濤說，當前內(nèi)蒙古旅游人才隊伍建設需要解決的問題：一是整體規(guī)模偏小。整體供小于求，高技能人才與中高層管理人才缺口嚴重。二是培養(yǎng)體系分散。行政管理部門培訓、企業(yè)培訓、院校培訓并存，缺乏培訓的頂層設計和系統(tǒng)化設計與效果監(jiān)測。三是培養(yǎng)水平有待提升。政府主導、產(chǎn)教融合還不夠，即時性培訓多，系統(tǒng)性、持續(xù)性培訓有待加強，培訓標準建設也需進一步加強。

　　姜海濤表示，針對上述問題，建議依托行業(yè)協(xié)會，搭建旅游教育與旅游行業(yè)融通平臺，通過“行業(yè)專家進課堂、員工進學堂，院校專家進企業(yè)、學生進基地”，提高旅游人才培養(yǎng)水平，助力全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　姜海濤對此提出了具體建議：首先，面向旅游行業(yè)遴選專家，組建專家?guī)?，使其走進相關旅游院校，受聘為客座教授，講授行業(yè)前沿、行業(yè)實踐，參與院校旅游人才培養(yǎng)過程；企業(yè)組織優(yōu)秀員工走進院校，接受院校的學歷提升培訓與職業(yè)技能鑒定，有利于員工隊伍的穩(wěn)定性與整體水平提升。其次，面向自治區(qū)旅游專業(yè)院校遴選專家，組建全區(qū)旅游教育專家?guī)?，各級旅游行政部門及相關企事業(yè)單位根據(jù)企業(yè)實際需要及培訓需求，在專家?guī)爝x擇相關院校專家走進企業(yè)進行研究、培訓等服務；學生是旅游行業(yè)人才的重要儲備來源，在校期間需要進行一定時間的企業(yè)實踐，企業(yè)也需要高質(zhì)量的人才供給，旅游院校組織學生分階段、有重點地走進企業(yè)進行實習實訓，實現(xiàn)零距離就業(yè)。（郭靜）

　　轉自：中國旅游報

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