內(nèi)蒙古通遼市：村里有了“好當(dāng)家” 致富根基扎得牢

　　初夏的科爾沁草原生機(jī)勃勃，滿目蒼翠。內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)慶和鎮(zhèn)火犁村設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)里，村民王子玲正在采摘西紅柿：“咱們的西紅柿不上農(nóng)藥化肥，個大、紅沙又保甜?！笨恐蚱薅嗽谠O(shè)施農(nóng)業(yè)園務(wù)工的收入，王子玲在去年脫貧，同時實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。

　　慶和鎮(zhèn)黨委書記于艷春正忙著把西紅柿裝箱：“如今的好日子讓人有了心氣，就像這又沙又甜的西紅柿。”

　　作為以蒙古族為主體、多民族聚居的地區(qū)，通遼市如何做到“小康路上一個民族也不能少”？如何鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接？近期，人民網(wǎng)記者走進(jìn)通遼市農(nóng)村牧區(qū)展開調(diào)查采訪。

　　“黨建+”模式破解村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”難題

　　科左后旗吉爾嘎朗鎮(zhèn)毛仁塔拉嘎查（蒙古語，意為行政村）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，遺留問題導(dǎo)致群眾訴求多，曾經(jīng)也是遠(yuǎn)近聞名的上訪村。黨支部書記寶山從小土生土長在毛仁塔拉嘎查，最了解老百姓心里在想什么。通過近一年時間的梳理，寶山根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，琢磨出一條破解村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”難題的牛路子，那就是再艱難也要蓋牛舍養(yǎng)牛。

科左后旗伊胡塔黃牛交易市場。趙文嘉攝

　　“哪怕是白手起家，也要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)?！?016年春天，寶山聯(lián)合村干部首先將集體擁有的616畝耕地，以每畝100元的價格發(fā)包給本地農(nóng)牧民，這樣，村集體戶頭上有了6.16萬元的第一筆積蓄，這些“過河錢”也讓毛仁塔拉嘎查在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的道路上煥發(fā)了一線生機(jī)。

　　“過日子得算細(xì)賬。”寶山和村干部們一車一車地?fù)靵韽U舊磚塊，一點一點籌建牛舍。到了2017年5月份，毛仁塔拉嘎查在村部原址成功修建了370平方米的牛舍，2500平方米的牛場，360平方米鋼架結(jié)構(gòu)的貯草棚。

如今，黃牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為科左后旗重要的脫貧攻堅動能。趙鐸攝

　　說起村集體整體收入，毛仁塔拉嘎查會計國勝說：“集體經(jīng)濟(jì)這塊，目前種地350畝，村民承包的500畝，加上4家個人合作社使用村集體場地租金的年收入4.5萬元，2017年至2019年，村集體戶頭上從6萬多元漲到30萬元，2020年，村集體經(jīng)濟(jì)可突破50萬元。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中，離不開嘎查支書想在前帶頭干，更離不開黨和政府給予的大力支持，讓老百姓感受到了好政策?！?/p>

　　“村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提升農(nóng)村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在?！蓖ㄟ|市委常委、組織部部長敖日格勒指出。

　　近年來，通遼市把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為加快推進(jìn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化激勵保障，推動嘎查村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全市2019年嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入總額超過3億元，其中收入5萬元以上的嘎查村達(dá)1618個，較2018年提高49.8個百分點，脫貧攻堅物質(zhì)基礎(chǔ)不斷鞏固。

　　選優(yōu)“事業(yè)村官”配強(qiáng)嘎查村“領(lǐng)頭雁”

　　“村里盤活了閑置的村部，建設(shè)了白鵝孵化廠，年孵化白鵝30萬只，現(xiàn)在已經(jīng)形成養(yǎng)殖、供、銷一條龍的發(fā)展模式。有了產(chǎn)業(yè)依托，村民們就有了穩(wěn)定的收入來源?！笨茽柷邊^(qū)慶和鎮(zhèn)永和屯村黨支部書記郭春成告訴記者。

　　慶和鎮(zhèn)將林下養(yǎng)鵝作為重點致富產(chǎn)業(yè)來培育，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

通遼市慶和鎮(zhèn)科爾沁區(qū)永和屯村白鵝孵化場。張聿修攝

　　永和屯村采取“合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，村集體領(lǐng)辦肉鵝養(yǎng)殖、孵化合作社。郭春成介紹說，農(nóng)戶以市場價一半的價格從村孵化場購買鵝雛，在自己小院散養(yǎng)長大，成熟后永和屯村屠宰場進(jìn)行回收屠宰，此時村集體再從回收款中扣除另一部分鵝雛錢后返給農(nóng)戶。

　　除了“賣大鵝”，農(nóng)戶還可以把鵝蛋以每枚0.3元的價格出售給肉鵝孵化場。這看似簡單的“一來一往”，卻實實在在地減少了“小院”的養(yǎng)殖成本，增加了農(nóng)戶的購買力，形成了村集體和百姓同增收的白鵝養(yǎng)殖產(chǎn)、供、銷一條龍的新型發(fā)展模式。

在通遼市慶和鎮(zhèn)科爾沁區(qū)永和屯村，村民在家中庭院“林下養(yǎng)鵝”。張聿修攝

　　作為村民們一致推選的“優(yōu)秀嘎查村黨組織書記”，郭春成享受當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制工資待遇：“這是組織上對咱基層干部的信任和鼓勵，我會加倍珍惜這份榮譽(yù)，當(dāng)好村里的‘領(lǐng)頭雁’，帶領(lǐng)村民們把日子越過越紅火。”

　　有一個好的帶頭人，充分發(fā)揮他們懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)勢，才能有效提升村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。通遼市緊緊抓住村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，切實選好訓(xùn)強(qiáng)村黨組織帶頭人，從而推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

　　近年來，通遼市立足基層實際，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，開展了從優(yōu)秀嘎查村黨組織書記中選聘享受事業(yè)編制工資待遇人員工作，充分激發(fā)了嘎查村黨組織帶頭人隊伍的活力。

　　從“正反兩個方向”嚴(yán)把選聘標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)秀、工作成績突出放在首位，把村民“滿意度”“富裕度”“和諧度”作為硬杠，明確選聘人員標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，為防止嘎查村黨組織書記當(dāng)上“事業(yè)村官”后“混位子”“守攤子”，市委組織部研究制定了《嘎查村“兩委”干部動態(tài)管理辦法》，對嘎查村黨組織書記日常表現(xiàn)、工作成績等進(jìn)行重點考核，定期審查、嚴(yán)格監(jiān)督，對在換屆中落選、因個人原因擅自離職、被蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委免職、在任期間觸犯黨紀(jì)國法、年度考核等次為不稱職的嘎查村黨組織書記，直接予以解聘，終止工資待遇。

　　采取“內(nèi)選、外請、下派”等方式，選拔248名政治素質(zhì)好、文化水平高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入嘎查村“兩委”班子。從“選樹先進(jìn)、整頓后進(jìn)”兩個方面入手，2019年全市共創(chuàng)建“紅旗嘎查村”205個、評定“紅旗”400面，整頓軟弱渙散嘎查村黨組織327個，提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾水平。

　　截至目前，全市共有81名優(yōu)秀嘎查村黨組織書記享受事業(yè)編制工資待遇，有力地調(diào)動了嘎查村干部的工作積極性。

　　黨建領(lǐng)航美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)家小院成了聚寶盆

　　在巴胡塔蘇木準(zhǔn)巴嘎塔拉嘎查，干凈整潔的小院兒里，一排排果樹長勢喜人，地里不同品種的蔬菜錯落有致，一位精氣神十足的老人正在自家院子里忙活著。

在科左后旗準(zhǔn)巴嘎塔拉嘎查，秀蘭正在自家庭院里忙活著。張聿修攝

　　“我自己種點菜，夠自家吃，多的還能分給周邊鄰居?！崩先嗣行闾m，今年67歲的她，又有了自己的新“項目”。三畝地的院子里，錦繡海棠果樹、柿子、香瓜、鮮花把院子填的滿滿當(dāng)當(dāng)，她還自己規(guī)劃在為數(shù)不多的空地里種上了蔥?？粗笤壕G油油的果樹和地里茁壯成長的菜苗，秀蘭的喜悅溢于言表。

　　用好庭院地，建好增收園?！耙郧?，家家戶戶都想著養(yǎng)牛，庭院空著就是為了晾苞米喂牛?！卑秃K木黨委書記梁旭濱說，“從去年開始，我們以公司帶動，提供秧苗，駐村工作隊給培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)，從思想上轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，現(xiàn)在大家的種植熱情就高了?！?/p>

通遼市科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)束力古臺嘎查村屯綠化片林。

　　通遼市科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)束力古臺嘎查村民自家的庭院種起果蔬。（通遼市科左后旗委組織部供圖）

　　在科左中旗浩日彥艾勒嘎查，賴寶山在自家4畝地的小院里規(guī)劃了果園和菜園，他向記者細(xì)數(shù)著種植的品種，李子、蘋果梨、錦繡海棠、紅干椒、各種蔬菜……“我們年紀(jì)大了，自己種點瓜果蔬菜，活路輕巧，保證了吃喝，還能掙錢，日子一年比一年好起來了。”

　　借著發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的快車，賴寶山不僅自家吃上了新鮮的果蔬，還把果蔬直供給孩子開的農(nóng)家樂，從“菜地”到“餐桌”，一家人的收入“步步高”，小小庭院成了一家人增收的“新引擎”。

　　閑置的庭院種植起果蔬，不僅美化了庭院環(huán)境，還實現(xiàn)自給自足，減少了生活開銷。同時，農(nóng)牧民在自家林地發(fā)展“林下養(yǎng)雞”，增加了經(jīng)濟(jì)收入。

科左中旗浩日彥艾勒嘎查的賴寶山向記者介紹院里的品種。陳立庚攝

　　近年來，通遼市針對農(nóng)牧民庭院面積大、荒廢多、利用率小的實際情況，積極幫助貧困戶規(guī)劃庭院，合理分配區(qū)域，選擇優(yōu)良種植品種，大力引導(dǎo)村民發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖等多元化庭院經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)牧民增收致富。

　　同時，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動，先行打造產(chǎn)業(yè)紅火、面貌一新、文明和諧的鄉(xiāng)村振興示范村，以點帶線，以線帶面，引領(lǐng)帶動全縣農(nóng)村牧區(qū)從思想到行動、從物質(zhì)到精神走向全面振興。

　　干凈的街道、整齊的圍墻、果樹飄香的庭院、寬敞明亮的房屋……一幅建設(shè)美麗家園的畫卷正在農(nóng)村牧區(qū)徐徐展開。通遼市把美麗鄉(xiāng)村建成百姓心坎上的民生工程，不斷優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，在扮靚嘎查村“外在美”的同時，大力經(jīng)營“內(nèi)在美”，給村民帶來實實在在的福利。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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