直面短板！弄潮海洋！青島召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，勇當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代海洋城市排頭兵！

21世紀(jì)是“海洋的世紀(jì)”，發(fā)展海洋事業(yè)已成為全世界的廣泛共識(shí)。

對(duì)于海洋底色濃厚的青島來(lái)說(shuō)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅是一直以來(lái)的天然使命，也是城市發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。開(kāi)局之年，青島不斷加碼海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

8月17日，青島市委海洋發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)上半年海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及涉海項(xiàng)目招引推進(jìn)情況專(zhuān)題會(huì)議，調(diào)度上半年全市海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及招商引資情況，部署下一步重點(diǎn)工作。市委副書(shū)記、市委海洋發(fā)展委員會(huì)副主任惠新安出席會(huì)議并講話。

無(wú)論是基于區(qū)位與稟賦，還是從中央、山東賦予的重任考量，青島海洋工作都必須創(chuàng)一流、當(dāng)排頭、走在最前面。

“全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，勇當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)的排頭兵?！被菪掳仓赋?。

從更廣闊的視野上看，這次專(zhuān)題會(huì)議不僅是青島城市發(fā)展的呼喚，更是這座海洋龍頭城市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高在全省乃至全國(guó)站位，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的再認(rèn)識(shí)、再檢視、再部署！

01

半年開(kāi)了8次會(huì)議頂格部署

“向海則興，背海則衰”。圍繞經(jīng)略海洋攻勢(shì)新階段任務(wù)，瞄準(zhǔn)建設(shè)全球海洋中心城市目標(biāo)，上半年青島海洋經(jīng)濟(jì)交出了一份不錯(cuò)的“半年報(bào)”。

青島市委海洋辦數(shù)據(jù)顯示，上半年，青島海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21．9％，高于全市生產(chǎn)總值增速8．1個(gè)百分點(diǎn)；涉海固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15．1％，高于全市3．4個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)略海洋的核心在海洋產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是海洋項(xiàng)目。今年，青島明確把創(chuàng)建全球海洋中心城市作為“十四五”乃至未來(lái)十到十五年全市海洋發(fā)展的總目標(biāo)，把“雙招雙引”、項(xiàng)目落地作為關(guān)鍵靶點(diǎn)，推動(dòng)涉海項(xiàng)目引進(jìn)和落地工作取得了“雙豐收”——

1－7月，全市110個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資252．4億元，開(kāi)工率達(dá)到90％。這些項(xiàng)目的快速落地、快速開(kāi)工、快速投產(chǎn)，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

成績(jī)的取得離不開(kāi)全市層面的頂格部署，工作協(xié)同有力。上半年，青島召開(kāi)了市委海洋委第二次全體會(huì)議及6次專(zhuān)題會(huì)，重點(diǎn)工作及時(shí)部署、關(guān)鍵問(wèn)題迅速反饋、重大事項(xiàng)高效調(diào)度，各區(qū)市、功能區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)匯聚起合力。

事實(shí)上，為了凸顯青島特色、打造比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)全球海洋中心城市的頂層設(shè)計(jì)，青島還成立了工作專(zhuān)班，赴深圳、上海學(xué)習(xí)考察全球海洋中心城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修改、完善關(guān)于加快建設(shè)全球海洋中心城市的意見(jiàn)和配套實(shí)施方案。借“他山之石”，青島這座“海洋名城”進(jìn)一步明確了海洋發(fā)展的方向和路徑。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)之外，青島還在著力提升海洋科技策源力，加快涉海平臺(tái)建設(shè)。不久前，籌劃3年多、集聚中科院13家院所科研力量的海洋大科學(xué)研究中心建成，這座海洋科技的“航空母艦”在青島揚(yáng)帆啟航；自然資源部剛剛公布的全國(guó)42個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)名單中，青島獨(dú)占3個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全市海洋領(lǐng)域部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心達(dá)到37家，全國(guó)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)更加突出。

海洋經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要力量，對(duì)青島而言尤甚。今年以來(lái)青島海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好、成效明顯，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好作出了貢獻(xiàn)。

02

區(qū)市逐一自我剖析找問(wèn)題

肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到問(wèn)題和不足，為下一步的提速發(fā)展找準(zhǔn)方向。

會(huì)議采取視頻形式，各區(qū)市、西海岸新區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。會(huì)上，全市10個(gè)行政區(qū)以及高新區(qū)、藍(lán)谷、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等4個(gè)功能區(qū)逐一在線上進(jìn)行匯報(bào)，梳理了各自的發(fā)展特色和成績(jī)，剖析了存在的發(fā)展問(wèn)題，并給出了下一步的發(fā)展規(guī)劃。

市南區(qū)說(shuō)，全區(qū)上半年涉海固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)低于全市水平；社會(huì)化招商力度不足，資本化招商方式運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)也有所欠缺，在運(yùn)用國(guó)有融資平臺(tái)等市場(chǎng)化思維方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。

市北區(qū)說(shuō)，區(qū)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)分布發(fā)展不均衡，海洋藥物、海洋信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；全區(qū)現(xiàn)有海洋科技園區(qū)、海洋公共創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量不多、層次不高。

李滄區(qū)說(shuō)，全區(qū)海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)比重僅為19．37％，涉海規(guī)上在庫(kù)企業(yè)僅有121家，海洋經(jīng)濟(jì)總量整體偏弱；涉海項(xiàng)目投資活力不足。

嶗山區(qū)說(shuō)，海洋經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的涉海大項(xiàng)目存量有限、增量不多等問(wèn)題仍需解決。

西海岸新區(qū)說(shuō)，仍有個(gè)別項(xiàng)目受規(guī)劃因素制約未開(kāi)工，能耗指標(biāo)制約著臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水產(chǎn)品加工業(yè)仍受疫情影響。

平度市說(shuō)，上半年受海洋產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目偏少、投資額較小等因素影響，海洋固定資產(chǎn)投資增速存在下降情況，在建項(xiàng)目中，大項(xiàng)目占比不高。

萊西市匯報(bào)時(shí)更是直言，海洋經(jīng)濟(jì)一直是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。目前，萊西存在涉海固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題，投資支撐不足，涉海大項(xiàng)目少，且缺乏海洋船舶、海工裝備等傳統(tǒng)意義上的高質(zhì)量海洋大項(xiàng)目，對(duì)投資拉動(dòng)作用小。

……

區(qū)市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在的問(wèn)題，破具代表性。會(huì)議從全市層面，點(diǎn)出了青島全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題：

全市提升海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有大的起色，特別是海洋制造業(yè)規(guī)模不夠大、質(zhì)量不夠高、創(chuàng)新能力不足等，仍然是最大的短板。

海洋經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)不均衡，從1－7月重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資規(guī)模情況看，排第一名的區(qū)域完成了近80億元，而排名靠后的僅有1到3億元規(guī)模。

工作體制機(jī)制還不夠健全，個(gè)別區(qū)市還沒(méi)有成立海洋委，人員配備不足、工作力量薄弱。

海洋領(lǐng)域資源整合的效果還不明顯，海洋科技人才的引育用力度還不夠大……

問(wèn)題不可怕，怕的是看不到問(wèn)題，怕的是看到了問(wèn)題卻得過(guò)且過(guò)。一場(chǎng)全市調(diào)度會(huì)，就是要說(shuō)透問(wèn)題，才能“有的放矢”為解決問(wèn)題鋪好路。

03

提高站位，緊起來(lái)、跑起來(lái)

要發(fā)展，就要扭住問(wèn)題一個(gè)一個(gè)突破，在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

因海而生、向海而興，在全國(guó)“海洋版圖”中，中央和省委都對(duì)青島海洋發(fā)展寄予厚望，把青島放在全國(guó)沿海城市“第一梯隊(duì)”。

2018年6月，總書(shū)記在青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室考察時(shí)，就專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐”，厚望囑托仍在耳邊。

6月23日，省委召開(kāi)海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議，部署經(jīng)略海洋這篇大文章，青島被進(jìn)一步賦予“加快全球海洋中心城市建設(shè)，勇?lián)?jīng)略海洋先鋒”的使命。

要發(fā)展，就要增強(qiáng)責(zé)任感，站在國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，推動(dòng)、承接黨中央部署和省委要求在青島落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

要發(fā)展，就要增強(qiáng)緊迫感。上海、深圳、天津、青島、大連、寧波、舟山等城市都提出創(chuàng)建“全球海洋中心城市”的目標(biāo)。上海涉海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、深圳開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著、舟山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，在這條“賽道”上，“并跑城市”各有“王牌”。

前有標(biāo)兵、后有追兵，青島稍有松懈就會(huì)掉隊(duì)，必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，加速形成有優(yōu)勢(shì)、有特色的海洋高質(zhì)量發(fā)展之路。

要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。海洋充滿(mǎn)了奧秘，發(fā)展海洋、經(jīng)略海洋的工作必須是創(chuàng)新、探索的。比如，青島正探索建設(shè)三產(chǎn)融合型海洋牧場(chǎng)綜合體發(fā)展新模式以及“海上風(fēng)電＋海洋牧場(chǎng)”“海上風(fēng)電＋制氫”等海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，這些沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循的發(fā)展道路都呼喚著青島勇于創(chuàng)新、率先作為。

扛牢在海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)的“大旗”，青島必須在提升海洋創(chuàng)新能力、整合海洋資源等方面“干出”在全省乃至全國(guó)具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，才對(duì)得起“排頭兵”的地位。

“撲下身子”拼命干！青島要把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作“落到實(shí)處”。

8月已經(jīng)過(guò)半，今年剩下4個(gè)多月的時(shí)間，青島要集中抓好總投資3600多億元的110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須下更大力氣推進(jìn)涉海重大項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

服務(wù)保障必須跟上，在項(xiàng)目落地、開(kāi)工上以“辦成事”為結(jié)果導(dǎo)向，“以成敗論英雄”；要素要跟著項(xiàng)目走，加強(qiáng)對(duì)土地、資金、審批等要素環(huán)節(jié)的支持保障；細(xì)化完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，才能做到進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、促開(kāi)工、促投產(chǎn)。

青島擁有涉海科研機(jī)構(gòu)數(shù)量，部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心數(shù)量，以及全職在青涉海院士數(shù)量均居全國(guó)首位。海洋科研優(yōu)勢(shì)是一張發(fā)展王牌。

但青島海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化率仍然較低。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)海洋大學(xué)和青島科技大學(xué)的本地轉(zhuǎn)化率約為40％，黃海水產(chǎn)研究所不足30％，中國(guó)石油大學(xué)不足20％，還有的高校本地轉(zhuǎn)化率不到1％。

提升海洋科技創(chuàng)新能力，就率先要解決好海洋科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題，避免產(chǎn)學(xué)研合作“貌合神離”。

要突出“多方互促”，推動(dòng)駐青涉?？蒲性核玫貐⑴c全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展；突出“成果轉(zhuǎn)化”，健全海洋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條政策體系，強(qiáng)化就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用；完善市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)體系，探索改革職稱(chēng)評(píng)定方式和薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，將科研轉(zhuǎn)化成果價(jià)值、企業(yè)認(rèn)可度等作為考量依據(jù)。

目前，青島已形成比較完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系，有20多個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。但不可否認(rèn)，海洋類(lèi)制造業(yè)項(xiàng)目偏少，海洋科技基礎(chǔ)研究人才居多、應(yīng)用型研究人才偏少等問(wèn)題仍然存在。

這就是“雙招雙引”的價(jià)值所在。對(duì)青島來(lái)說(shuō)，要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維引進(jìn)項(xiàng)目。要知道，不僅僅是引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，更要通過(guò)一個(gè)項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批科研院所，招引一批科研人才和技術(shù)人才。

責(zé)任再壓實(shí)！青島要增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

海洋發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，方方面面的責(zé)任都落實(shí)了，方方面面的力量都激發(fā)了，才能寫(xiě)好海洋發(fā)展這篇大文章。

當(dāng)前青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，既處在攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵期，更處在大有可為的機(jī)遇期。一場(chǎng)主題會(huì)找準(zhǔn)了問(wèn)題、理清了思路，相信青島的海洋發(fā)展一定能應(yīng)該更澎湃的新動(dòng)能！

　　轉(zhuǎn)自：青報(bào)觀象山

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀