姜山，一座悄然崛起的魅力新城

　　環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。走進(jìn)姜山，整齊劃一、顏色統(tǒng)一、規(guī)范有序的臨街商鋪，四通八達(dá)、寬闊明亮、高端大氣的交通設(shè)施，街凈巷潔,四季常青、枝繁葉茂的農(nóng)村環(huán)境，氣勢(shì)恢宏、特色鮮明、配套完善的文化小鎮(zhèn)......讓人不由感嘆姜山新城的崛起的速度和城市內(nèi)涵。

　　“姜山真是好啊，這里交通便利，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，環(huán)境優(yōu)美亮麗，最重要的是政府服務(wù)做的好，真心實(shí)意為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事解決問題。”說起姜山的環(huán)境，青島國(guó)軒電池有限公司董事長(zhǎng)汪衛(wèi)東連聲稱贊。

　　伴隨著全國(guó)文明城市創(chuàng)建的不斷深入，青島萊西市姜山鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出“問題導(dǎo)向”，聚焦“拆違治亂”，開展了鎮(zhèn)域環(huán)境治理，用文明和諧的軟環(huán)境打造城市發(fā)展的“硬實(shí)力”。

　　軟件硬件齊推進(jìn)“增品提質(zhì)”挑大梁

　　眾多現(xiàn)代化企業(yè)落戶姜山，為何？在姜山經(jīng)貿(mào)委工作多年的經(jīng)貿(mào)委主任劉國(guó)駿說：“關(guān)鍵在于我們重視鎮(zhèn)域品質(zhì)提升，營(yíng)商環(huán)境好了，企業(yè)自然也就來了”。

　　——在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。文明之要,重在品質(zhì)。姜山鎮(zhèn)政府從突出人文內(nèi)涵、地域風(fēng)貌和園區(qū)特色出發(fā)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，根據(jù)新城發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定具有新城特色的實(shí)施方案，做到一張藍(lán)圖畫到底，在園區(qū)設(shè)施建設(shè)、道路鋪設(shè)、綠化提升、景觀設(shè)計(jì)、亮化增彩等方面，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有力有序地推進(jìn)實(shí)施，確保營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化在“硬件”上實(shí)現(xiàn)“增品提質(zhì)”。

　　——在鎮(zhèn)容管理標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)高定位。依據(jù)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，姜山鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，以亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂圈亂占、亂堆亂放、亂拉亂掛等為重點(diǎn)，組織開展鎮(zhèn)容秩序“十亂+”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保達(dá)到“潔、序、凈、美”的治理目標(biāo)。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)杭州路、泰光路、饒嶺中心街等主要街道兩側(cè)商鋪、廣告牌匾全面摸排，登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，進(jìn)一步完善了“網(wǎng)格化”管理工作體系，提高鎮(zhèn)容管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，使鎮(zhèn)容巷貌管理在“軟件”上實(shí)現(xiàn)“提檔升級(jí)”。

　　——在環(huán)境長(zhǎng)效管控上呈現(xiàn)高品質(zhì)。“依法治理、嚴(yán)格規(guī)范、長(zhǎng)效管控”是實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境“增品提質(zhì)”的重要舉措。姜山鎮(zhèn)將開展整治提升和完善長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化部門協(xié)同，堅(jiān)持文明規(guī)范、公正執(zhí)法，避免管理隨意性，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。結(jié)合鎮(zhèn)街環(huán)境的常態(tài)整治，有序推進(jìn)“微改造”工程，通過開展戶外廣告招牌“地域風(fēng)貌”、“街坊記憶”、“格調(diào)小店”等創(chuàng)建活動(dòng)，深化環(huán)境常態(tài)管控與改善提升，彰顯園區(qū)獨(dú)特景觀風(fēng)貌，推進(jìn)鎮(zhèn)街全域營(yíng)商環(huán)境品質(zhì)“精美呈現(xiàn)”。

　　前置舉措有保障“清障拆違”解困境

　　——依法依規(guī)清障，全方位護(hù)航項(xiàng)目落地。2021年是青島市“項(xiàng)目落地年”，姜山鎮(zhèn)政府從全市“雙招雙引”大局出發(fā)，堅(jiān)持依法依規(guī)清障的工作理念，不搞“一刀切”、避免“硬碰硬”，干部進(jìn)村入戶開展親情式說服教育，全鎮(zhèn)上下聚力出實(shí)招、攻堅(jiān)見實(shí)效，為加快項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。截至目前，全鎮(zhèn)已完成13000多畝土地預(yù)征和清障拆違工作，鎮(zhèn)綜治辦先后組織執(zhí)法中隊(duì)、清障辦、管區(qū)等相關(guān)部門依法開展集中清障行動(dòng)9次，依法拆除后龐家嵐等自然村4戶大型養(yǎng)殖場(chǎng)，清障面積18000平方米，確保了北京整車制造總部基地、天成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等30多個(gè)過億元大項(xiàng)目順利開工建設(shè)，打造了項(xiàng)目落地的“姜山速度”。

　　——聚力控新治舊，多舉措推進(jìn)精準(zhǔn)治違。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的存量違建進(jìn)行深度摸排，鎮(zhèn)綜治辦牽頭將存在安全隱患、影響市容環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈以及位于重點(diǎn)區(qū)域的違建問題，采取掛圖作戰(zhàn)、“清零銷號(hào)”的方式倒排工期，組織有序攻堅(jiān)。在此基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化完善鎮(zhèn)、管區(qū)和村莊三級(jí)新生違建防控機(jī)制，整合各方資源、拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，采取無人機(jī)巡查，提高了發(fā)現(xiàn)處置效率；對(duì)新生違建嚴(yán)格執(zhí)行“零容忍”和“即查即拆”制度，始終保持“露頭就打”“重拳出擊”的高壓態(tài)勢(shì)。截至目前，2021年摸排的19處存量違建，共計(jì)15555平方米已全部拆除完畢。

　　順應(yīng)民意惠民生“依法治亂”破難題

　　——“順民意”--規(guī)范“共享單車”。共享單車在姜山鎮(zhèn)的投放總量目前為300輛，它在給市民出行帶來極大便利的同時(shí)，其流動(dòng)性大、隨意停放、管理缺位、雜亂無序、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等問題，也備受百姓及社會(huì)的關(guān)注。對(duì)此，綜合執(zhí)法中隊(duì)從方便出行和規(guī)范管理入手，強(qiáng)化了對(duì)共享單車的規(guī)范監(jiān)管。首先是對(duì)運(yùn)營(yíng)商投放共享單車數(shù)量進(jìn)行核查核實(shí)，嚴(yán)禁超量投放、違規(guī)停放，督促單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)在轄區(qū)主干道路兩側(cè)施劃共享單車專用停車位，并同位設(shè)置電子圍欄；其次是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，通過約談、責(zé)令整改等方式，督促運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)巡查跟蹤管理，增加管理人員數(shù)量，及時(shí)整理規(guī)范擺放共享單車，對(duì)超量投放、違規(guī)停放、占綠毀綠等影響鎮(zhèn)容秩序的行為依法進(jìn)行查處扣押。與此同時(shí)，加強(qiáng)公眾宣傳教育，引導(dǎo)文明騎行、規(guī)范停放，倡導(dǎo)文明習(xí)慣養(yǎng)成，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，滿足群眾多元化的出行需求。

　　——“解民憂”取締“馬路市場(chǎng)”。姜山杭州路、泰光路、繞嶺中心大街三條主干道多年自發(fā)形成的“馬路市場(chǎng)”，其占路經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂、噪聲擾民、堵塞交通現(xiàn)象十分突出，引發(fā)市民頻繁投訴。為切實(shí)解決百姓關(guān)注的民生問題，綜合執(zhí)法中隊(duì)按照“勸導(dǎo)教育、堵疏結(jié)合、管罰并舉”的原則，對(duì)占路經(jīng)營(yíng)商販?zhǔn)紫冗M(jìn)行說服勸導(dǎo)和法制教育，要求商戶嚴(yán)格落實(shí)“兩齊一入”標(biāo)準(zhǔn)，做到入室規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在相關(guān)路段醒目位置設(shè)置禁止商販擺攤設(shè)點(diǎn)警示牌，限定經(jīng)營(yíng)范圍。為防止“馬路市場(chǎng)”反彈，執(zhí)法中隊(duì)從強(qiáng)化執(zhí)法巡查責(zé)任制落實(shí)入手，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法巡查值守，及時(shí)糾處違規(guī)行為。對(duì)違反規(guī)定屢教不改的，依法對(duì)其做出行政處罰?！爸蝸y”行動(dòng)開展以來，依法清理占路經(jīng)營(yíng)400余起，立案17件，行政處罰3000余元。目前，姜山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“馬路市場(chǎng)”占路經(jīng)營(yíng)問題已得到有效遏制。

　　——“惠民生”--打造“潔凈鎮(zhèn)街”。為打造整潔舒適的人居環(huán)境，姜山鎮(zhèn)全面組織開展“潔凈鎮(zhèn)街”創(chuàng)建系列活動(dòng)。一是組織開展戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。綜合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)違法違規(guī)設(shè)置的多層門頭、超高超大牌匾、LED屏等戶外廣告進(jìn)行清理整治；對(duì)主要街道以及臨街建（構(gòu)）筑物、地面、樹木和其他設(shè)施上張貼懸掛、刻劃涂寫的非法“小廣告”，按照“兩清一色”標(biāo)準(zhǔn)全面清理，同時(shí)采取“白+黑”、“延時(shí)錯(cuò)時(shí)”執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法巡查監(jiān)管，對(duì)非法懸掛、張貼、涂寫等各類小廣告行為實(shí)行嚴(yán)查重罰。二是組織開展建設(shè)施工揚(yáng)塵、噪聲和渣土車運(yùn)輸撒漏污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦組織執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保辦等相關(guān)部門，對(duì)20余處施工現(xiàn)場(chǎng)的硬質(zhì)施工圍擋設(shè)置、防塵降塵措施，渣土防塵密閉封蓋、以及環(huán)境噪聲控制等問題進(jìn)行全面檢查，持續(xù)開展“守衛(wèi)藍(lán)天”、“保靜治噪”、“零點(diǎn)突擊”等專項(xiàng)整治。三是開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)街垃圾分類。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦加大鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)頻次，對(duì)鎮(zhèn)街主要道路和村莊街道實(shí)行全面保潔。與此同時(shí)，“生活垃圾分類”與社區(qū)相結(jié)合，按照“先單位、后個(gè)人；先宣傳教育，后執(zhí)法懲戒”原則，聚焦“投放、收集”兩個(gè)環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街垃圾分類執(zhí)法監(jiān)管工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。“潔凈鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，姜山鎮(zhèn)清理非法“小廣告”4000余處，上報(bào)停機(jī)號(hào)碼23個(gè)；立案處罰7起；組織清運(yùn)生活垃圾600余噸；組織渣土車運(yùn)輸聯(lián)合檢查行動(dòng)10余次，“零點(diǎn)突擊行動(dòng)”7次，查處渣土車揚(yáng)塵撒漏、工地?fù)P塵污染等違法違規(guī)行為38起，查處違法車輛12部；行政處罰3.6萬元。

　　在這片希望的姜山大地上，姜山人正以更加開放的心態(tài)、昂揚(yáng)的斗志，懷揣幸福夢(mèng)想，闊步走在建設(shè)現(xiàn)代魅力新城的陽(yáng)光大道上。

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市是實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，加快推進(jìn)萊西新一輪發(fā)展的絕佳機(jī)遇。姜山鎮(zhèn)聚焦核心目標(biāo)，創(chuàng)新治理、增品提質(zhì)，深度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)力打造項(xiàng)目落地“加速度”，在加快建設(shè)青島北部綠色崛起的典范之城進(jìn)程中，乘風(fēng)破浪、勇立潮頭！

　?。ㄓ浾?nbsp;趙光 通訊員 杜鵬賢 王國(guó)師 紀(jì)達(dá)）

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