全民健身上升為國家戰(zhàn)略，為新一輪城市競速賽開辟了新賽道。
8月20日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省體育局負(fù)責(zé)人對《山東省全民健身實(shí)施計劃（2021-2025年）》（簡稱《實(shí)施計劃》）進(jìn)行解讀。這是山東省率先落實(shí)國家戰(zhàn)略的有力行動。
不久前，國務(wù)院正式印發(fā)《全民健身計劃（2021—2025年）》，明確提出了今后5年全民健身的發(fā)展目標(biāo)，即到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，帶動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。
上述計劃的制定意味著，全民健身將掀起新一輪高潮。
中國是一個人口大國，體育事業(yè)關(guān)乎國計民生，關(guān)乎每一個人的健康福祉。某種意義上，沒有全民健身就沒有全民健康，也就沒有全面小康。
國家戰(zhàn)略猶如風(fēng)向標(biāo)，宣告著一個新風(fēng)口的到來。
每年都有很多帆船比賽在青島舉行。王雷攝
對城市而言，全民健身不僅是一項健康事業(yè)，其背后蘊(yùn)藏著5萬億規(guī)模的大市場，更是一個前景廣闊的產(chǎn)業(yè)賽道。誰能率先抓住機(jī)遇，誰就有望在競爭中斬獲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
國內(nèi)頭部城市皆不遺余力，優(yōu)勢突出的青島也在加速布局。
作為海濱城市，青島在體育領(lǐng)域具有天然稟賦，于全國率先開創(chuàng)了滑冰、帆船、帆板、摩托艇等水上項目，并擁有了中國第一個帆船俱樂部。
真正“起跳”是在2008年。作為北京奧運(yùn)會的唯一合作伙伴、奧運(yùn)會帆船賽承辦城市，青島成功躋身世界級體育賽事舉辦地，贏得了中國“帆船之都”的城市名片。
進(jìn)入“后奧運(yùn)時代”，青島在體育領(lǐng)域迎來全面大爆發(fā)。青島成為承辦國際賽事最多的城市之一，舉辦世界杯帆船賽、克利伯、沃爾沃等國際著名賽事，創(chuàng)辦“遠(yuǎn)東杯”國際帆船拉力賽等一大批自主品牌賽事。
除了帆船賽事，躋身全國首批五個“中國足球發(fā)展試點(diǎn)城市”之一的青島還拿下了2023年亞洲杯承辦城市資格；去年以來，CBA全程賽季、CBA全明星周末也均在青島舉辦。
更重要的是，青島沒有辜負(fù)優(yōu)良稟賦和高起點(diǎn)，對體育事業(yè)一直高度重視，不斷加壓奮進(jìn)。2019年，青島發(fā)起15個攻勢，其中國際時尚城建設(shè)攻勢把體育作為“主攻手”，對其進(jìn)行了科學(xué)的頂層規(guī)劃和全局性部署。
效果顯著。青島體育在為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量的同時，也實(shí)現(xiàn)了自身的高質(zhì)量發(fā)展——
2019年底，全市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出628.9億元，產(chǎn)業(yè)增加值249.5億元，占GDP比重達(dá)2.10%，不僅在山東省內(nèi)高居榜首，在全國范圍內(nèi)也位居前列。
一切才剛開始。無論是潛在市場規(guī)模，還是對比頭部城市的發(fā)展現(xiàn)狀，青島體育事業(yè)都有著極大的提升空間。
站在新的歷史起點(diǎn)，青島正在朝著更高遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。根據(jù)《青島市“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），2025年，青島將初步確立全球知名體育城市和國家體育中心城市地位。
鍛長板、補(bǔ)弱項，增內(nèi)需、強(qiáng)供給。在目標(biāo)明確之后，青島的實(shí)現(xiàn)路徑也愈加清晰。乘借國家政策東風(fēng)，青島體育產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂L(fēng)起飛。
01
5萬億規(guī)模的消費(fèi)藍(lán)海
體育是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。中國的體育事業(yè)從來都是和國家和社會發(fā)展緊密相連的。
不同時代，體育被賦予了不同的使命和意義。
當(dāng)前，人民身體健康成為全面建成小康社會的重要內(nèi)涵。從某種意義上說，沒有全民健身就沒有全民健康，沒有全面小康。
全民健身地位一路進(jìn)階，國家甚至專門立法。為了加強(qiáng)群眾體育這一薄弱環(huán)節(jié)，國務(wù)院于2009年頒布《全民健身條例》，規(guī)定省、市、縣三級人民政府每五年制定實(shí)施一期《全民健身實(shí)施計劃》。自此，體育的種子在全國各地播撒，年復(fù)一年，健身逐漸深入尋常百姓家，成為一種生活方式。
日前，《全民健身計劃（2021—2025年）》正式出臺。有了最新的體育事業(yè)發(fā)展指揮棒，各省市紛紛展開行動。
8月20日，山東率先編制、發(fā)布并解讀了《山東省全民健身實(shí)施計劃(2021年-2025年)》；
8月9日，甘肅省體育局組織召開《甘肅省全民健身實(shí)施計劃(2021-2025年)》編制工作專題討論會；
有的省市早已提前籌謀、躍躍欲試。
今年3月，深圳市就發(fā)布了《深圳市全民健身實(shí)施計劃2021-2025年)》研究項目招標(biāo)公告；
今年4月，河南省已經(jīng)圍繞《河南省全民健身實(shí)施計劃（2021—2025年）征求意見稿》展開調(diào)研問詢……
除了國家連續(xù)十余年的政策風(fēng)向標(biāo)指引，各地積極響應(yīng)的背后，還有著經(jīng)濟(jì)效益的推動。
2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》發(fā)布，“體育消費(fèi)”逐步成為行業(yè)的高頻詞。
帆板也是許多游客喜歡嘗試的一項海上游玩項目。王雷攝
5年后，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，首次明確提出“推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)”，為我國體育事業(yè)發(fā)展指明了市場化前進(jìn)方向，也為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了一條新賽道。
更誘人的是市場容量。根據(jù)《全民健身計劃（2021—2025年）》，體育產(chǎn)業(yè)將孕育5萬億元規(guī)模的消費(fèi)藍(lán)海。
面對廣闊的市場前景，前排城市早早就開始跑馬圈地，發(fā)力布局，逐漸嘗到了甜頭。上海就是典型。
2018年，上海制定了“體育產(chǎn)業(yè)30條”，加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。次年，上海全市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（總規(guī)模）為1780.88億元，同比增長19.0%，實(shí)現(xiàn)增加值558.96億元，占當(dāng)年全市GDP比重1.5%，體育產(chǎn)業(yè)成為上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新增長點(diǎn)。
與此同時，近年來，上海平均每年舉辦國際國內(nèi)賽事160余次，其中2019年舉辦的12項賽事共產(chǎn)生直接消費(fèi)30.9億元，綜合拉動效益超過102億元。
02
來自青島的底氣
珠玉在前，山東自然不甘落后。
山東省率先發(fā)布的《山東省全民健身實(shí)施計劃(2021年-2025年)》透露了雄心——到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全省總?cè)丝?2%以上，人均體育場地面積達(dá)到2.7平方米以上，每千人公益社會體育指導(dǎo)員數(shù)達(dá)到2.6個以上。
與全國“經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占38.5%，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.16名”的目標(biāo)相比，山東目標(biāo)遠(yuǎn)大。
很大程度上，這種底氣要?dú)w功于青島。從需求端看，青島體育事業(yè)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)和龐大的消費(fèi)市場。
近日，青島市體育局根據(jù)國家體育總局、山東省體育局有關(guān)安排，對青島市轄區(qū)內(nèi)10個區(qū)市的3周歲及以上常住居民開展居民體育消費(fèi)調(diào)查。據(jù)測算，2020年，全市居民體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到290.60億元，創(chuàng)歷史新高；人均體育消費(fèi)2885.35元，占人均消費(fèi)支出9.5%，占人均可支配收入6.1%。
這個人均消費(fèi)金額即使與上海相比也毫不遜色。數(shù)據(jù)顯示，2019年，上海市人均體育消費(fèi)達(dá)到2849元。
從供給端看，青島體育產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示，2019年底，青島體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出628.9億元，產(chǎn)業(yè)增加值249.5億元，占GDP比重達(dá)2.10%，不僅在山東省內(nèi)高居榜首，在全國范圍內(nèi)也位居前列。青島幾乎擁有所有體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，其中體育健身休閑業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育場館建設(shè)與服務(wù)業(yè)等行業(yè)占比持續(xù)提升，體育產(chǎn)業(yè)門類齊全。
事實(shí)上，截至“十三五”末，青島經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到49%，人均體育場地面積已達(dá)到2.96平方米，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)“8分鐘健身圈”和農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。每千人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到2.9名。
換言之，青島早已超額完成全省的“十四五”全民健身目標(biāo)。其亮眼成績的背后既有先天優(yōu)勢的因素，也是后天努力的結(jié)果。
作為海濱城市，青島在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上具有天然優(yōu)勢。新中國成立初期，青島在全國率先開創(chuàng)了滑冰、帆船、帆板、摩托艇等水上項目。20世紀(jì)初，青島又擁有了中國第一個帆船俱樂部。
當(dāng)“全民健身”上升為國家戰(zhàn)略后，青島開啟了“體育之城”的強(qiáng)力打造。
2008年，青島成功舉辦奧運(yùn)會帆船賽，躋身世界級體育賽事舉辦地，贏得了中國“帆船之都”的城市名片。自此，青島在體育領(lǐng)域全面爆發(fā)，是“后奧運(yùn)時代”承辦國際賽事最多的城市之一，收獲了足球名城、田徑之鄉(xiāng)的光環(huán)、榮譽(yù)，為這座城市營造了絕佳的體育氛圍，夯實(shí)了體育消費(fèi)基礎(chǔ)。
消費(fèi)拉動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)，青島深諳此道，在這條道路上不斷疾行。
去年，青島與深圳、南京、成都、西安等共40個城市攜手入選首批國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。入圍將為青島體育場館面積的擴(kuò)張、設(shè)施的完善提供動力，更健全的體育場地設(shè)施和龐大的喜歡鍛煉健身的體育人口，則為培育體育消費(fèi)市場提供了有力支撐，也為青島發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)市場基礎(chǔ)。
此外，青島相繼出臺了《青島市公共體育設(shè)施專項規(guī)劃（2018-2035年）》《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》等一系列政策，用真金白銀的政策扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
03
打造核心競爭力
發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，青島不僅有優(yōu)勢有基礎(chǔ)，更有必要。因為它是國際時尚城建設(shè)攻勢的“主攻手”，是建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市的重要力量，也必將成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。
青島雖是山東體育事業(yè)發(fā)展的絕對高地，但在全國還不夠高。無論是基于5萬億元的潛在市場規(guī)模，還是對標(biāo)上海、深圳等前排城市的現(xiàn)狀，青島的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展都還有極大的發(fā)展空間。
面向“十四五”乃至更遠(yuǎn)的2035年，青島提出建設(shè)全球知名體育城市和國家體育中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。
想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，首先要找到短板。
《征求意見稿》明確指出，全民健身服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。如公共體育場地設(shè)施布局不平衡，承辦國際國內(nèi)大型群眾體育活動數(shù)量不夠多，影響力、引領(lǐng)力不夠強(qiáng)等。
體育產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力。如體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，區(qū)市發(fā)展不均衡，招商能力弱、項目落地難。體育用品制造亟需轉(zhuǎn)型升級，龍頭企業(yè)引領(lǐng)能力不足，市場競爭力有待提升等。
接下來是補(bǔ)齊短板。2020中國青島時尚體育產(chǎn)業(yè)大會上，青島市體育局黨組書記、局長、體育總會主席車景華在主旨演講時表示，青島打造可持續(xù)發(fā)展的體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)良性互動的新格局，要抓住五個關(guān)鍵，即做好頂層設(shè)計規(guī)劃、引進(jìn)體育總部機(jī)構(gòu)、培育一批品牌賽事、打造一批領(lǐng)軍企業(yè)、建設(shè)一批體育平臺。
通常，發(fā)展城市體育最有效的做法就是落地大型體育賽事，由大型體育賽事帶來的全民關(guān)注度和連鎖經(jīng)濟(jì)效益往往會推動城市全方位的發(fā)展。
近年來，青島相繼舉辦了世界杯帆船賽、克利伯、沃爾沃等國際著名賽事。去年，2019-2020賽季CBA聯(lián)賽復(fù)賽、季后賽、總決賽幾乎整個賽季都在青島舉辦。今年3月19-20日，青島再次承辦CBA全明星周末，這是2020年新冠疫情以來我國首個允許對觀眾和球迷售票的全國性體育賽事。同時，青島還是2023年足球亞洲杯承辦城市之一。
正是這些國際體育大賽，讓世界更多更深入地認(rèn)識和了解青島，確定了青島在國際體育界的地位和影響，激活青島體育產(chǎn)業(yè)的生命力。同時，觀看一場大型賽事，體驗家門口的體育盛宴，也激發(fā)了市民體育消費(fèi)熱情。
這是一舉數(shù)得的發(fā)展路徑?！墩髑笠庖姼濉分刑岬?，青島將建設(shè)國家體育賽事中心。以承辦2023年亞洲杯為契機(jī)，申辦創(chuàng)辦更多國際國內(nèi)高水平體育賽事，構(gòu)建國際知名、國內(nèi)一流、青島特色的優(yōu)質(zhì)體育賽事體系。年均承辦國家級以上體育賽事110次。
要提升體育產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，青島還必須打造一批領(lǐng)軍企業(yè)。車景華曾公開表示，將支持企業(yè)采取市場化運(yùn)作方式，打造青島特色的職業(yè)體育精品俱樂部，培育一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、技術(shù)新、潛力大的優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)。
尤其在體育制造業(yè)領(lǐng)域，《征求意見稿》提出，工業(yè)立市的青島要著力優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)體育制造產(chǎn)業(yè)軸和集聚區(qū)，培育全國體育制造龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
體育產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口就在眼前，青島唯有抓住機(jī)遇乘勢而上，補(bǔ)短板、鍛長板，以創(chuàng)新的思路和更加實(shí)干的精神，邁上新臺階，為城市發(fā)展提供新動能，引領(lǐng)山東體育事業(yè)打開新局面。
轉(zhuǎn)自：青報觀象山
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