跨越2萬億之后 成都高質(zhì)量發(fā)展如何開弓？

　　一個年味濃濃的春節(jié)，見證經(jīng)濟的向陽而生。

　　萬象更新之時，成都也站上嶄新的起點。黨的二十大首次將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)列入國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，省委明確支持成都加快建設(shè)“四中心一樞紐一名城”。2022年成都地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.08萬億元，成為全國第三個經(jīng)濟總量突破2萬億、第一個常住人口突破2000萬的副省級城市。

　　開弓即滿弓，起跑就是加速跑！

　　1月28日，節(jié)后開工第一天，作為在更高起點打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的務(wù)實舉措，成都12345親清在線正式啟動。

　　1月29日，成都全面啟動第31屆世界大學(xué)生夏季運動會籌備工作，要求全力以赴辦好一屆精彩圓滿的國際體育盛會。

　　1月30日，成都召開2023年一季度經(jīng)濟“開門紅”調(diào)度會，要求更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，增強時不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，奮力實現(xiàn)“開門紅”。

　　新起點上的成都，正一筆一畫，書寫著建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的華章。

　　人勤春早，又是一年耕耘時。新的一年，成都將如何推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實施高效能治理？成都商報-紅星新聞今起推出《新春三問》系列報道，敬請關(guān)注。

　　1月20日，成都市統(tǒng)計局對外公布2022年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，官宣成都正式加入“2萬億俱樂部”，成為全國第三個經(jīng)濟總量突破2萬億、第一個常住人口突破2000萬的副省級城市。自2014年首次突破萬億大關(guān)后，達成第二個萬億的目標，成都用時僅8年。

　　與其說2萬億是一個目標，不如將其視為成都滿弓待發(fā)的起點。

　　2萬億背后，成都已實現(xiàn)由區(qū)域中心城市到國家中心城市、西部內(nèi)陸腹地到國際門戶樞紐、西部科技中心到服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地的躍升。這為推動高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，積蓄了強大勢能。

　　2萬億之后，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)成都現(xiàn)代化建設(shè)的啟程之年，成都經(jīng)濟如何將“質(zhì)”的有效提升與“量”的合理增長相結(jié)合？這是2023年成都需要直面的高質(zhì)量發(fā)展之問。

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　　2萬億，不僅是數(shù)字

　　在外界看來，成都跨越2萬億順理成章。但這“一腳”的跨越，實屬不易。

　　2022年，成都先后經(jīng)歷了多輪疫情沖擊、高溫限電等重重考驗，靠的是拼出來的韌性、闖出來的活力——一季度啟動重點項目攻堅大會戰(zhàn)，緊緊扭住投資這個穩(wěn)增長的“牛鼻子”；二季度出臺“助企30條”“穩(wěn)增長40條”等政策措施，守護城市煙火氣，三季度開展“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)項目集群攻堅，圍繞首批24個重點片區(qū)打造示范區(qū)中的“示范區(qū)”；四季度吹響“奮戰(zhàn)四季度、沖刺一百天”的集結(jié)號，全力跑出經(jīng)濟高質(zhì)量穩(wěn)增長的加速度。

　　全年緊湊的時間線，共同拼出這張2萬億的成績單，因此，無論從速度、體量、質(zhì)量、貢獻來看，都有著相當?shù)姆至俊?/p>

　　看速度。根據(jù)四川市（州）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達20817.5億元，按可比價格計算，成都地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長2.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長3.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長5.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長1.5%。值得關(guān)注的是，35戶龍頭企業(yè)增加值合計增長11.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，智能電視、鋰電池產(chǎn)量比上年分別增長4.8倍、5.1倍，新能源汽車、城市軌道車輛分別增長47.2%、65.4%。

　　看體量。此前GDP超2萬億元的城市分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶和蘇州，成都的加入，意味著西部地區(qū)誕生第二座2萬億城市。由世界銀行和國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)顯示，在2020年全球主要國家當中，按可比價格計算，南非GDP約為3025億美元，約2萬億元人民幣，排在第42位。

　　看質(zhì)量。2萬億背后，不僅有量的增長，更是質(zhì)的提升。成都城市創(chuàng)新指數(shù)升至全球第29位，在蓉世界500強企業(yè)達315家；航空旅客吞吐量達3109萬人次，居全國第一；中歐班列（成渝）輻射亞歐100余個城市、累計開行突破2萬列、年開行量連續(xù)4年保持全國第一……

　　看貢獻。成都全年GDP占全省總量超過36%，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中，成都極核作用愈發(fā)凸顯。例如，電子信息產(chǎn)業(yè)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重點建設(shè)的萬億級產(chǎn)業(yè)之一，去年川渝的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到2.2萬億元，“半壁江山”來自成都。

　　2萬億，不僅僅是一個數(shù)字，其背后是成都由區(qū)域中心城市到國家中心城市、西部內(nèi)陸腹地到國際門戶樞紐、西部科技中心到服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地的躍升。

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　　新局之下，何以察勢？

　　察勢者智，馭勢者贏。

　　2萬億之后，成都必當乘勢而上，向更高更遠進發(fā)。

　　跨越2萬億，對于成都來說意味著什么？

　　成都市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任曾明友表示，GDP是衡量城市綜合經(jīng)濟實力的重要指標，成都在2022年站上2萬億新臺階，為市場主體增強了信心，也為成都集聚各類資源要素增加了吸引力。

　　無疑，城市能級的提升將為城市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、積蓄強大勢能。但同時，這也為新階段的跨越式發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　從城市競爭位勢來看，追兵漸近，包含杭州、武漢在內(nèi)的頭部城市正加速沖刺“2萬億”。戴德梁行華西區(qū)董事總經(jīng)理張裕鵬指出，大國大城格局下，經(jīng)濟資源正在加速集聚和規(guī)模化，全國經(jīng)濟發(fā)展的板塊化、圈層化已經(jīng)勢不可擋。群雄逐鹿時代下，與成渝同臺競技的是京津冀、長三角、珠三角這些具備顯著先發(fā)優(yōu)勢的經(jīng)濟極核，這將是成都面臨的新課題，也是新機遇。

　　從成都自身發(fā)展來看，基數(shù)越大、增幅越難。據(jù)測算，當GDP邁過2萬億臺階，全市經(jīng)濟總量每增長1個百分點，就需要新增810億元的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值，相當于每年新增200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。破解“大而不強”，一些現(xiàn)實問題亟待解決，例如：超大城市如何解決部分區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)空間承載過高的問題？ R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）投入強度偏弱，如何培育新的經(jīng)濟增長點？“兩場兩港”如何以通道賦能口岸，激活產(chǎn)業(yè)的外向度？

　　“作為西部地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模最大、發(fā)展水平最高、創(chuàng)新能力最強的超大特大城市之一，成都市應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)，瞄準國際競爭格局和國家發(fā)展需要，加快推動自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，為全國其他超大、特大城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部副教授、區(qū)域與城市經(jīng)濟創(chuàng)新工程首席專家蔡之兵表示。

　　察勢者智，馭勢者贏。

　　2萬億之后，成都必當乘勢而上，向更高更遠進發(fā)。

　　成都市委十四屆二次全會提出，把握社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的歷史使命，必須主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，加快建設(shè)“四中心一樞紐一名城”，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，建設(shè)帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　突出功能協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，“三個做優(yōu)做強”將為成都聚集更多的高能級平臺、標桿性企業(yè)、重量級項目，成都都市圈軌道、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)“三圈一體”，現(xiàn)代化雙城經(jīng)濟圈將更好地支撐起國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　突出建圈強鏈、數(shù)實融合，成都將圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增強產(chǎn)業(yè)功能、培育發(fā)展動能、提升企業(yè)效能，以制造業(yè)高端化發(fā)展助力城市高位勢、高能級建設(shè)，當好制造強市典范。

　　突出科教支撐、產(chǎn)研融合，成都將加快建設(shè)以西部（成都）科學(xué)城為引領(lǐng)、“一核四區(qū)”為主體的重大創(chuàng)新空間，著力打造具有全國影響力的教育強市、科創(chuàng)強市和全國創(chuàng)新人才高地。

　　突出內(nèi)暢外鏈、要素運籌，隨著《成都天府臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)，空港陸港大樞紐、開放合作大平臺有了更多政策支撐。在拓展國際國內(nèi)大市場方面，成都將營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，以營商環(huán)境提升企業(yè)競爭力、城市產(chǎn)業(yè)實力和吸引力。

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　　開弓即滿弓，起跑就是沖刺

　　新春伊始，成都就拉滿弓、加速跑，把“開局即是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺”的拼勁寫在行動中。

　　1月28日，在成都“新春首會”上，成都12345親清在線正式啟動。12345親清在線創(chuàng)新集成了12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見四大服務(wù)企業(yè)平臺，通過線上線下融合、四位一體聯(lián)動，打造政企互動的“總客服”、便企利企的“總平臺”，以一流營商環(huán)境激發(fā)公園城市動力活力。

　　1月29日，成都市召開全面啟動第31屆世界大學(xué)生夏季運動會籌備工作調(diào)度會，布局這場面向全球的文化體育國際交流重大活動。

　　1月30日，成都市委專題調(diào)度一季度經(jīng)濟工作，要求更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，增強時不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，奮力實現(xiàn)“開門紅”。

　　1月28日，節(jié)后首個工作日，成都各地各部門就收到了市政府印發(fā)的2023年1號文件——《2023年成都市重點項目計劃》?！敖衲甑闹攸c項目計劃印發(fā)時間相比往年提前了一個月左右，為的就是讓各項目業(yè)主單位盡早啟動項目促建等相關(guān)工作，充分發(fā)揮重大項目對于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動作用?！背啥际邪l(fā)改委相關(guān)負責人說。

　　各區(qū)（市）縣在節(jié)后上班第一天迅速開啟新一輪的高質(zhì)量發(fā)展競跑——青羊區(qū)塑造航空先進制造業(yè)，立下2023年航空產(chǎn)業(yè)營收突破880億元的目標；武侯區(qū)突出重大項目招引，力爭全年引進市級重大項目和高能級項目22個，完成產(chǎn)業(yè)化項目內(nèi)資實際到位178億元；成華區(qū)吹響“三個做優(yōu)做強”“631”重點項目攻堅動員號角；大邑縣總投資超百億的27個重大文旅項目集中開工……

　　信心之下，各行各業(yè)也“動如脫兔”——1月30日，成都高新區(qū)企業(yè)成都樂創(chuàng)自動化技術(shù)股份有限公司在北交所成功上市，成為兔年成都誕生的首家上市公司，資本市場成都軍團“兔”飛猛進。這已是2023年成都誕生的第二家上市公司。1月6日，四川百利天恒藥業(yè)股份有限公司在科創(chuàng)板上市，實現(xiàn)今年成都本土企業(yè)科創(chuàng)板上市的“開門紅”。

　　多個扶持政策措施也正加速出臺——2023年首場成都市政府常務(wù)會議，聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域?qū)徸h了4個扶持政策——成都市圍繞超算智算加快算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、成都市加快集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策、成都市建設(shè)國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點專項政策和成都市關(guān)于進一步促進新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策。

　　同時，《成都市關(guān)于加快推進“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)建設(shè)的若干支持政策措施》即將出臺，將以城市功能為引領(lǐng)，以重點片區(qū)為突破，以項目集群為支撐，推動空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，全面增強人口和經(jīng)濟承載能力。

　　蔡之兵認為，作為西部地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)實力最強、現(xiàn)代化水平最高的城市之一，成都努力以更快速度、更高標準、更好效益來提升城市發(fā)展能級將是“示范”的應(yīng)有之義。一方面，成都要全方位對標黨的二十大報告所提出的新目標、新理念、新舉措與新戰(zhàn)略，立足國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境與階段的變化，主動從全球、全國與全域的角度來系統(tǒng)謀劃、著力優(yōu)化城市經(jīng)濟發(fā)展工作，為最終率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)。另一方面，要從長期視角正視傳統(tǒng)城市發(fā)展模式存在的問題與挑戰(zhàn)，將新動能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育作為工作重點，謀劃并制定真正具有實效的政策工具，加快推動城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展進程。

　　沖鋒號響，新年新政，企業(yè)新為。錨定更高質(zhì)量發(fā)展，成都行穩(wěn)致遠。（記者 鐘茜妮）

　　轉(zhuǎn)自：成都商報

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