“天府糧倉”如何多裝糧、裝好糧？代表委員開良方

　　“你有更好的建議哇？”3月3日，全國(guó)人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德起了個(gè)大早，給巴中等地的基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門打了兩個(gè)電話。啟程赴京前，他要把關(guān)于支持四川建設(shè)更高水平“天府糧倉”的建議再修改一遍，以確保內(nèi)容更精準(zhǔn)、更有效。

　　不只是吳德。今年全國(guó)兩會(huì)上，關(guān)注“天府糧倉”建設(shè)的代表委員不在少數(shù)。3月4日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議四川代表團(tuán)向大會(huì)提交的全團(tuán)建議中，《關(guān)于支持四川建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”和擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”的建議》和《關(guān)于持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度的建議》引人注目。8位住川全國(guó)政協(xié)委員也向大會(huì)提交了聯(lián)名提案《關(guān)于打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”的提案》。

　　代表委員們的初衷一致——在開局起步之年，積極出謀劃策并向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策和其他支持，為“天府糧倉”多裝糧、裝好糧貢獻(xiàn)一份力量。

　　多裝糧

　　不僅保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，還要補(bǔ)齊水利短板

　　“天府糧倉”如何多裝糧？

　　谷非地不生。在代表委員們看來，首先是要建好“天府良田”。主要內(nèi)容有二：守住耕地?cái)?shù)量、提升耕地質(zhì)量。

　　“耕地保護(hù)‘長(zhǎng)牙齒’的措施要落實(shí)到基層去?！比珖?guó)人大代表、廣元蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記兼村委會(huì)主任李君認(rèn)為，近年來，中央和省級(jí)層面對(duì)于筑牢耕地紅線的硬措施不少。例如足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)田長(zhǎng)制等。但這些措施落實(shí)落地的“最后一公里”仍未完全打通。

　　對(duì)此，李君建議，必須“軟硬兼施”，把這些耕地保護(hù)措施落到實(shí)處。硬，是厘清責(zé)任，明確基層組織、耕地承包者、耕地經(jīng)營(yíng)者耕地保護(hù)責(zé)任清單， “讓大家不得不保護(hù)”。軟，是試點(diǎn)耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“誰保護(hù)、誰受益”，“讓大家愿意保護(hù)”。

　　提升耕地質(zhì)量，重點(diǎn)是提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入強(qiáng)度。

　　“資金要保障?！比珖?guó)人大代表、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)徐芝文解釋，此前，中央明確提出，要逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。但現(xiàn)有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)僅為1000元/畝，不足全省平原地區(qū)平均建設(shè)投入水平的七分之一，省級(jí)以下自籌資金壓力太大。因此，徐芝文建議應(yīng)擴(kuò)大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合范圍等，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再添一把火。

　　補(bǔ)齊水利短板，也是不少代表委員熱議的話題。

　　全國(guó)政協(xié)委員、四川省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)藍(lán)逢輝等委員聯(lián)合提案的內(nèi)容，是建設(shè)川渝東北一體化水資源配置工程。

　　川東北是四川糧食主產(chǎn)區(qū)之一，但耕地有效灌溉率低于全省平均水平。去年極端高溫干旱天氣來襲時(shí)，川東北也是全省受影響最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。

　　藍(lán)逢輝等委員建議，立足川東北、渝東北同屬渠江-嘉陵江流域的實(shí)際，打破省域界限，有針對(duì)性地實(shí)施引水調(diào)水工程，為川東北多產(chǎn)糧提供更多水利支撐。

　　裝好糧

　　全力打好種業(yè)“翻身仗”，綜合施策讓農(nóng)戶更愿意種好糧

　　建設(shè)新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”，既有對(duì)糧食產(chǎn)量的要求，也有對(duì)糧食質(zhì)量更高期待。那么，“天府糧倉”如何裝好糧？

　　“還是要育良種。” 在全國(guó)人大代表、省農(nóng)科院副院長(zhǎng)楊武云看來，作為全國(guó)種業(yè)大省和四大育制種基地之一，四川必須要打好種業(yè)“翻身仗”、加速川種振興，讓“天府糧倉”多裝好糧。

　　如何育良種？楊武云的建議有二：首先，要把人力、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等資源集中在糧油、生豬、蔬菜等具有戰(zhàn)略意義的農(nóng)產(chǎn)品種業(yè)研發(fā)上，確保“好鋼用在刀刃上”；其次，要在考核機(jī)制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方式、成果轉(zhuǎn)化收益分配等方面，進(jìn)一步為科研人員松綁，讓大家“愿意攻關(guān)、能攻關(guān)”。

　　“糧食種得好不好，還要看經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)戶的種糧積極性?！眳堑麓斫ㄗh，從改變土地經(jīng)營(yíng)方式和提升機(jī)械化率、改變補(bǔ)貼方式入手，助推四川多產(chǎn)好糧。

　　吳德認(rèn)為，只有實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；茝V良種、良技等才有可能，才能多產(chǎn)好糧。但眼下，四川耕地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平遠(yuǎn)低于全國(guó)平均值。受地形影響，四川主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率低于全國(guó)平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致人力投入成本過高，進(jìn)而影響丘區(qū)農(nóng)戶種糧積極性。此外，種糧補(bǔ)貼不夠精準(zhǔn)的問題，同樣也在影響種糧大戶、專合社擴(kuò)大規(guī)模的積極性。

　　代表委員們建議，要有針對(duì)性地引導(dǎo)發(fā)展整村整鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)種植管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化。同時(shí)，整合川內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)外的科研資源，研發(fā)出更多四川適用、好用的農(nóng)機(jī)農(nóng)具，盡快提升糧食種植全過程機(jī)械化水平。此外，按照“誰多種糧食、種好糧食，就優(yōu)先支持誰”的原則，將糧食補(bǔ)貼與播種面積、糧食產(chǎn)量等要素掛鉤，加大對(duì)種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼力度，讓種好糧者得實(shí)惠。

　　轉(zhuǎn)自：四川在線

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