四川市縣國土空間總體規(guī)劃已全部形成初步成果

　　“目前，四川省級國土空間規(guī)劃已報(bào)國務(wù)院，市縣國土空間總體規(guī)劃已全部形成初步成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃超額完成省委省政府規(guī)定的階段性目標(biāo)任務(wù)?！?月13日，省政府新聞辦舉行的“城鄉(xiāng)融合”系列新聞發(fā)布會首場“暢通要素流動渠道 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會上，四川省自然資源廳黨組成員、總規(guī)劃師陳濤，介紹了四川國土空間規(guī)劃的最新進(jìn)展。

　　國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時間上作出的安排，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，對暢通要素流動渠道、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵基礎(chǔ)性作用?！巴ㄟ^規(guī)劃，旨在夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間基礎(chǔ)、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展底線約束以及強(qiáng)化城鄉(xiāng)要素縣域內(nèi)的統(tǒng)籌。”陳濤說。

　　具體而言，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間基礎(chǔ)方面，將特別突出縣級總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村片區(qū)規(guī)劃在打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展橋頭堡中的作用。此外，在規(guī)劃編制過程中，將落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，按照以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)思路，進(jìn)一步突破資源流動障礙，推動產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，以城市群、都市圈為依托，加快構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。引導(dǎo)大城市周邊縣城加快發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)功能縣城差異化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城合理發(fā)展、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城有序發(fā)展、人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)（村）輻射帶動作用，形成分工合理、功能互補(bǔ)、良性互動的城鄉(xiāng)空間格局，把縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展“橋頭堡”。

　　強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展底線約束方面，將耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合不可逾越的紅線，確保城鄉(xiāng)要素有序流動。其中：圍繞耕地保護(hù)，在大城市周邊適當(dāng)保留部分耕地和永久基本農(nóng)田，支持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，控制城市無序蔓延，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、景觀融合。圍繞生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙整體保護(hù)，突出重要廊道保護(hù)，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)要素流動，形成城鄉(xiāng)一體化生態(tài)空間格局。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)超大特大城市瘦身健體，嚴(yán)控中心城市規(guī)模，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)的城市、人口收縮的城市嚴(yán)控拓展空間，推動城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展和節(jié)約集約用地。

　　強(qiáng)化城鄉(xiāng)要素縣域內(nèi)統(tǒng)籌方面，四川將在規(guī)劃編制過程中，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等在縣域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌，把城鄉(xiāng)關(guān)系擺布好、處理好，推動實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)地理版圖，在更大空間內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資源，在更大程度上促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動。同時，支持和鼓勵各地在編制市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃時，按照“全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合”原則，推動縣域內(nèi)公共資源集中布局、精準(zhǔn)投放，引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素暢通、有序流動。同時，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)設(shè)施短板，差異化完善養(yǎng)老、文旅、商貿(mào)等生活服務(wù)配套設(shè)施，以滿足群眾多層次多元化的需求，切實(shí)提高人民群眾的獲得感。

　　轉(zhuǎn)自：四川在線

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