成德眉資同城化發(fā)展加快推進(jìn) 軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)預(yù)計(jì)明年9月通車(chē)

　　連日來(lái)，在軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)（S3線(xiàn)）福田站施工現(xiàn)場(chǎng)，工人正忙碌著進(jìn)行站廳內(nèi)的裝飾。于今年5月31日實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)貫通的基礎(chǔ)上，S3線(xiàn)目前正在進(jìn)行全線(xiàn)鋪軌、機(jī)電安裝等工程，預(yù)計(jì)明年9月通車(chē)，比原計(jì)劃通車(chē)時(shí)間提前3個(gè)月。

　　四川省委將加快成德眉資同城化發(fā)展作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“先手棋”。目前，以軌道交通為骨干的成都都市圈通勤圈正加速形成，產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革進(jìn)入深水區(qū)。

　　今年6月底召開(kāi)的第七次川渝黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)深化雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建發(fā)展協(xié)同進(jìn)行全面部署。成都堅(jiān)持在川渝黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，攜手德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)等市建強(qiáng)動(dòng)力更充沛的成都都市圈，與重慶主城都市區(qū)建立了多層級(jí)、多領(lǐng)域的合作機(jī)制，一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目加快落地，雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建取得實(shí)質(zhì)性突破、合作成效初步彰顯。

　　1—6月中歐班列（成渝）開(kāi)行量同比增長(zhǎng)29.6%，總量保持全國(guó)第1；合力推進(jìn)電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)億元；持續(xù)深化落實(shí)311項(xiàng)川渝通辦事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接、公積金互認(rèn)互貸等方面39項(xiàng)便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)……

　　唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈——3年多來(lái)，成渝兩地堅(jiān)持以《規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，著眼服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局，聚焦雙核引領(lǐng)，正加快建設(shè)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

　　都市圈交通更便捷

　　資陽(yáng)線(xiàn)預(yù)計(jì)明年9月通車(chē)

　　截至目前，資陽(yáng)線(xiàn)全線(xiàn)7座車(chē)站封頂并已移交機(jī)電進(jìn)場(chǎng)；盾構(gòu)累計(jì)掘進(jìn)17788米，全線(xiàn)已實(shí)現(xiàn)洞通。地下站附屬共24處，已完成20處；鋪軌綜合形象進(jìn)度完成67.2%……

　　作為成都都市圈第一條跨市域鐵路，資陽(yáng)線(xiàn)是連接成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天府國(guó)際空港新城和資陽(yáng)市的軌道交通快線(xiàn)，全長(zhǎng)38.7公里。線(xiàn)路最高運(yùn)行速度可達(dá)到160公里/小時(shí)，預(yù)計(jì)將提前至明年9月投運(yùn)。

　　說(shuō)起盾構(gòu)掘進(jìn)，“堪比‘在黑夜中穿針引線(xiàn)’?！避壍澜煌ㄙY陽(yáng)線(xiàn)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣描述。以位于資陽(yáng)市區(qū)的寶臺(tái)大道站～萇弘廣場(chǎng)站區(qū)間為例，盾構(gòu)施工需長(zhǎng)時(shí)間穿越中風(fēng)化泥巖、砂巖及復(fù)合地層，施工條件復(fù)雜，下穿長(zhǎng)江一級(jí)支流沱江、沱江一橋等重大風(fēng)險(xiǎn)源，為全線(xiàn)“最難區(qū)間”。在這種復(fù)雜地層中掘進(jìn)，盾構(gòu)機(jī)易出現(xiàn)管片上浮、地層擾動(dòng)等問(wèn)題。

　　成都軌道集團(tuán)聯(lián)合參建單位，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析，采用全國(guó)先進(jìn)的雙模盾構(gòu)機(jī)進(jìn)行掘進(jìn)施工?！跋鄬?duì)于傳統(tǒng)方式，雙模盾構(gòu)機(jī)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)掘進(jìn)地質(zhì)地層和風(fēng)險(xiǎn)源等實(shí)際情況，靈活進(jìn)行土壓和泥水兩種模式的切換，安全性能高，綜合優(yōu)勢(shì)明顯?！?/p>

　　“不僅是落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略，促進(jìn)成資同城化發(fā)展的標(biāo)志性工程?！辟Y陽(yáng)市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，該線(xiàn)路的意義更在于：兩城的市民，可以更為便捷地往來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“兩地互為工作居住地”。

　　優(yōu)質(zhì)生活共建共享

　　一季度四市群眾少“跑腿”65萬(wàn)余次

　　S3線(xiàn)，僅僅是成德眉資同城化推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)縮影。2020年，成德眉資同城化暨成都都市圈建設(shè)，正式起步。

　　至今3年時(shí)間，“起步成勢(shì)”——頂層設(shè)計(jì)上，完成了同城化的眾多規(guī)劃，制定完善了運(yùn)行機(jī)制體制，省同城化辦也掛牌實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化運(yùn)作、實(shí)體化運(yùn)行”?；A(chǔ)設(shè)施方面，資陽(yáng)線(xiàn)全線(xiàn)貫通，成眉S5線(xiàn)8個(gè)車(chē)站全面施工，成德S11線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。此外，產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同，機(jī)制體制改革創(chuàng)新等工作也全面推進(jìn)。

　　同城化深度推進(jìn)，帶來(lái)的是對(duì)市民的更便捷生活、對(duì)企業(yè)的更便利服務(wù)。

　　“一個(gè)政務(wù)窗口、一個(gè)辦理環(huán)節(jié)?！鼻安痪茫拇ㄊ∧辰ㄔO(shè)公司的盧先生來(lái)到德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)行政審批局企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)，順利辦完了公司從成都市高新區(qū)遷入旌陽(yáng)區(qū)的登記流程，領(lǐng)到了新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　盧先生能在“一個(gè)窗口”一次辦完企業(yè)遷移變更業(yè)務(wù)，得益于“云遷移”的應(yīng)用，就是將原來(lái)的申請(qǐng)、調(diào)檔、遷入登記三個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。經(jīng)營(yíng)主體只需向遷入地登記機(jī)關(guān)提交一次申請(qǐng)，即可快速完成住所遷移，“最多跑1次”甚至“1次都不跑”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，成都都市圈“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)23萬(wàn)余件，“銀政通”助力“金融+政務(wù)服務(wù)”協(xié)同，一季度減少四市群眾“跑腿”65萬(wàn)余次。

　　這其中，推動(dòng)“行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革”，則是國(guó)家賦予成都都市圈先試先行的國(guó)家戰(zhàn)略。

　　毗鄰地區(qū)“共建共享”，成為這一改革的成功嘗試。成德眉資四市分別以成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開(kāi)區(qū)、四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)為依托，建設(shè)成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，簡(jiǎn)稱(chēng)“三區(qū)三帶”。截至2022年，成都都市圈“三區(qū)三帶”累計(jì)實(shí)施923個(gè)重大項(xiàng)目，1490家企業(yè)開(kāi)展跨市域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　“如何突破物理空間局限，推動(dòng)這項(xiàng)改革‘涉深水’，這就需要我們進(jìn)一步深度探索實(shí)踐！”按照省同城化辦的推進(jìn)思路，以白酒細(xì)分產(chǎn)業(yè)為例，參與企業(yè)拿出相應(yīng)資源，參與到類(lèi)似聯(lián)盟或者產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)等實(shí)體中來(lái)，著眼未來(lái)10至20年復(fù)合增長(zhǎng)，依托都市圈白酒頭部企業(yè)輻射引領(lǐng)作用、強(qiáng)化腰部企業(yè)支撐、夯實(shí)底部企業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)“不受行政區(qū)的局限，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、做大增量”，以期實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)分算、財(cái)稅分成”的經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革實(shí)現(xiàn)路徑。

　　就在6月18日舉行的2023四川國(guó)際美酒博覽會(huì)上，和以前單打獨(dú)斗有所不同的是，包括劍南春、水井坊等成都都市圈內(nèi)數(shù)十個(gè)品牌的酒品，被裝列在“成都都市圈”這同一個(gè)展區(qū)。

　　“這是我們以產(chǎn)業(yè)為紐帶，推動(dòng)這項(xiàng)改革的一個(gè)有益嘗試?！笔⊥腔k相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此充滿(mǎn)信心，“充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，以改革創(chuàng)新的精神和相互成就的理念，相信一定能夠走出一條可復(fù)制、可推廣的不同行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路來(lái)?！?/p>

　　雙核引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)

　　合作項(xiàng)目取得階段性成效

　　在成都龍泉驛區(qū)，自2022年1月起，這里多了一個(gè)功能區(qū)域：重慶果園港無(wú)水港——作為重慶果園港的“分支機(jī)構(gòu)”，這里不僅可以進(jìn)出口貨物，還能享受果園港的各種政策優(yōu)惠，通過(guò)商品車(chē)物流、水公鐵空多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，促進(jìn)兩地港口資源整合。

　　“通過(guò)這個(gè)無(wú)水港，從成都經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)果園港公水聯(lián)運(yùn)至上海的集裝箱貨物，時(shí)間可以節(jié)約8天，貨物周轉(zhuǎn)率可以提升40%，為企業(yè)降低物流成本10%以上?！敝貞c市物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)行一年，通過(guò)該無(wú)水港運(yùn)輸?shù)呢浳镆淹黄?000集裝箱標(biāo)箱，“已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果。”

　　這是成渝“1＋5”合作協(xié)議中的一項(xiàng)具體合作項(xiàng)目：由果園港國(guó)家物流樞紐與成都經(jīng)開(kāi)區(qū)共同推進(jìn)，依托果園港國(guó)家物流樞紐、中國(guó)西部汽車(chē)物流多式聯(lián)運(yùn)示范工程，成功開(kāi)行果園港至龍泉驛“無(wú)水港”公路專(zhuān)線(xiàn)，共同探索推進(jìn)長(zhǎng)江港口功能延伸和川渝兩地通關(guān)便利化。

　　“雙核引領(lǐng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。”這是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》對(duì)成都、重慶提出的要求。在此背景下，建立雙核聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作組，成渝兩地直接合作的第一批34個(gè)合作項(xiàng)目取得階段性成效：

　　共建國(guó)際性綜合交通樞紐按下快進(jìn)鍵，共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群邁上新臺(tái)階，共建西部科學(xué)城跑出加速度，共建西部金融中心取得新突破，共建高品質(zhì)生活宜居地提升幸福感。

　　數(shù)據(jù)是最好的詮釋。

　　成渝兩地物流網(wǎng)絡(luò)輻射國(guó)內(nèi)18個(gè)省份60個(gè)城市、通達(dá)全球119個(gè)國(guó)家（地區(qū)）393個(gè)港口；

　　兩地295家汽車(chē)零部件企業(yè)相互服務(wù)對(duì)方整車(chē)配套，全域配套率提升至80%以上；

　　國(guó)家超算成都中心已為678家成渝地區(qū)用戶(hù)提供算力服務(wù)；

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金首批融資規(guī)模超60億元；

　　上半年兩地異地就醫(yī)直接結(jié)算人次、金額分別同比增長(zhǎng)92.5%、50.7%……

　　雙核聯(lián)動(dòng)，成效初顯，正為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)積極貢獻(xiàn)成渝雙核力量。

　　轉(zhuǎn)自：成都日?qǐng)?bào)

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