四川高質(zhì)量推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)

　　秋意濃濃，四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣國(guó)有林保護(hù)局百花作業(yè)區(qū)內(nèi)，茂密的杉木林密不透光，工人們正忙著清理樹(shù)上的藤枝和雜灌，做好森林撫育間伐前的準(zhǔn)備工作。

　　在全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的推動(dòng)下，四川12家試點(diǎn)單位已全面完成作業(yè)設(shè)計(jì)和試點(diǎn)任務(wù)落地上圖等前期工作，正集中開(kāi)展采伐作業(yè)。四川省林草局專(zhuān)家組忙碌地穿行于各大林區(qū)，督促指導(dǎo)各試點(diǎn)單位科學(xué)經(jīng)營(yíng)，確保按期完成各階段任務(wù)，保證試點(diǎn)成效。

　　這片“黑森林”將煥發(fā)新的生機(jī)。

　　周密部署 扎實(shí)推進(jìn)

　　“當(dāng)前，四川省森林資源面積已接近'天花板'，全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、提高森林質(zhì)量，將是擴(kuò)大森林資源總量的最有效途徑。”森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)家王峰介紹說(shuō)。

　　四川是全國(guó)森林資源大省，也是人工林資源富集省份之一。40多年的造林綠化，全省營(yíng)造人工林約1.4億畝，基本實(shí)現(xiàn)了“綠化全川”。

　　隨著森林面積的增加，如何提升森林的質(zhì)量成了難題。

　　近年來(lái)，四川實(shí)施了以森林經(jīng)營(yíng)為主要任務(wù)的中央財(cái)政森林撫育、國(guó)家儲(chǔ)備林、世行貸款林分改培、國(guó)土綠化試點(diǎn)等項(xiàng)目，人工林質(zhì)量和效益正在逐步改善。

　　全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)為促進(jìn)四川森林質(zhì)量提升創(chuàng)造了有利條件。

　　今年4月，四川省林草局召開(kāi)推進(jìn)全省森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市、縣森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作“一條線(xiàn)”負(fù)責(zé)制。省林草局派出工作組赴眉山、達(dá)州、廣元等地開(kāi)展調(diào)研，組建工作專(zhuān)班，制定《四川省推進(jìn)全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作方案（2023-2025年）》，指導(dǎo)12家試點(diǎn)單位開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)和任務(wù)落地上圖等前期工作。省林草局相關(guān)處室實(shí)行“一對(duì)一”包點(diǎn)聯(lián)系試點(diǎn)單位，加強(qiáng)全程指導(dǎo)服務(wù)。

　　為確保試點(diǎn)工作不走樣，試出成效經(jīng)驗(yàn)，4月底，四川省林草局舉辦了實(shí)施全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)培訓(xùn)班，對(duì)“十四五”期間林木采伐政策、林木采伐技術(shù)規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)施工等進(jìn)行專(zhuān)題授課。在9月底召開(kāi)的工作座談會(huì)上，省林草局再次督促試點(diǎn)單位明確試點(diǎn)目標(biāo)，確保試點(diǎn)成效，強(qiáng)調(diào)市、縣級(jí)林草主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)守底線(xiàn)，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

　　精準(zhǔn)分區(qū) 建模施策

　　“基于全省森林資源稟賦、森林經(jīng)營(yíng)條件和林分亟待撫育的需求，四川省選擇的試點(diǎn)單位主要分布在盆周山地區(qū)和川中丘陵區(qū)，當(dāng)?shù)厝斯ち仲Y源富集，林農(nóng)交錯(cuò)、人口密集，最具代表性。”王峰說(shuō)。

　　2023年度四川試點(diǎn)任務(wù)93577畝，有12個(gè)試點(diǎn)單位，其中國(guó)有林場(chǎng)（含原森工性質(zhì)的國(guó)有林保護(hù)局）9個(gè)、集體林單位3個(gè)。試點(diǎn)單位堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)施策，按照先易后難、由近及遠(yuǎn)、集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、持續(xù)推進(jìn)的原則，選定試點(diǎn)地塊，細(xì)化試點(diǎn)內(nèi)容，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，實(shí)行精準(zhǔn)化管理。針對(duì)人工公益林（包括生態(tài)敏感區(qū)）、商品林不同樹(shù)種的經(jīng)營(yíng)模式探索，分別在川南林區(qū)、川東北林區(qū)、川西南林區(qū)、川中丘陵區(qū)開(kāi)展建模經(jīng)營(yíng)，初步形成了可供全省各地相似林區(qū)借鑒、推廣的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)。

　　四川積極探索“國(guó)有林場(chǎng)+集體林”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)團(tuán)隊(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施國(guó)有帶集體，推動(dòng)集體森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　在雅安市雨城區(qū)國(guó)有林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、驗(yàn)收，集體林森林經(jīng)營(yíng)單位、林農(nóng)投工投勞，間伐木材由林權(quán)所有者自行銷(xiāo)售。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)根據(jù)采伐面積、采伐強(qiáng)度、跡地清理、安全施工、宣傳等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，制定“好、中、差”三級(jí)差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)懲差靈活使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金，調(diào)動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)主的積極性，擴(kuò)大了試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。

　　科技支撐 技術(shù)落地

　　“做好采伐木標(biāo)記，先定株、后采伐，不影響喬木生長(zhǎng)的灌木和針葉林中的闊葉樹(shù)、幼樹(shù)要保留?！痹诎椭惺邪椭輩^(qū)玉堂街道方山雁村森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)，四川省森林和草原資源總站專(zhuān)家李裕在給施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，四川強(qiáng)化科技支撐，建立了與全省森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家銜接機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)家對(duì)方案編制、作業(yè)設(shè)計(jì)審查、成果總結(jié)、技術(shù)規(guī)程和指標(biāo)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展關(guān)于森林經(jīng)營(yíng)模式、森林生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換與實(shí)現(xiàn)、森林經(jīng)營(yíng)樣地監(jiān)測(cè)等方面的科研工作。同時(shí)依靠省級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)試點(diǎn)單位樹(shù)牢“多功能、近自然、全周期、高質(zhì)量、可持續(xù)”經(jīng)營(yíng)理念，科學(xué)編制試點(diǎn)方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，結(jié)合森林資源稟賦和試點(diǎn)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，科學(xué)選擇經(jīng)營(yíng)模式。

　　試點(diǎn)單位依托林業(yè)科研支撐力量，科學(xué)開(kāi)展試點(diǎn)成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。目前，全省12個(gè)試點(diǎn)單位已建立林分監(jiān)測(cè)樣地187個(gè)、生態(tài)成效監(jiān)測(cè)樣地561個(gè)，樣地監(jiān)測(cè)取得初步成效，為今后森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供了模式和經(jīng)驗(yàn)。

　　通過(guò)省、市、縣三級(jí)多層次培訓(xùn)，全省受訓(xùn)人員已達(dá)上千人次，四川已全方位地培訓(xùn)了一批具有森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論知識(shí)的經(jīng)營(yíng)型人才。

　　逐綠前行，向好出發(fā)。持之以恒開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，是推動(dòng)新時(shí)代四川林草高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。四川將不斷強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)理念、加大技術(shù)培訓(xùn)力度、健全森林經(jīng)營(yíng)方案制度體系，總結(jié)、推廣12個(gè)試點(diǎn)單位可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)模式經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的全面實(shí)施，真正打造金山銀山和森林“四庫(kù)”。(王意迦 楊丹)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

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