四川省深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作 782 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃完成編制

　　●四川省將地緣相近、交通相連、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、人文相通的若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)，開展以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村級國土空間規(guī)劃編制。目前，全省782個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃全部完成編制

　　●全省平均下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)118項(xiàng)、進(jìn)駐便民服務(wù)中心156項(xiàng)、村級代辦40余項(xiàng)，90%以上便民服務(wù)中心設(shè)置綜合窗口，將38項(xiàng)群眾常辦的服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)辦，真正實(shí)現(xiàn)“只跑一次、辦好多件事”

　　省委十二屆四次全會明確提出，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，并提出要“優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村空間布局，持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作，以片區(qū)為單元編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃”。

　　當(dāng)前，正在深入推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作，給四川省各地鎮(zhèn)村發(fā)展帶來哪些新變化？在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面作用發(fā)揮如何？近日，記者前往多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。

　　優(yōu)化整合資源

　　著力建強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點(diǎn)

　　走進(jìn)達(dá)州市開江縣任市鎮(zhèn)竹溪村，只見稻田里成群的魚兒穿梭，麻鴨和白鵝覓食其間?！八臼崭詈?，將田打理一下，喂上魚、鴨，還能掙個(gè)兩三萬元?！贝迕裰x續(xù)龍說。

　　“以前，相鄰的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、民生項(xiàng)目等方面重復(fù)投入較多，資源利用率不高?！比问墟?zhèn)黨委書記陳聰表示，在優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村空間布局的過程中，開江縣的任市、甘棠、長嶺、廣福、八廟5個(gè)鎮(zhèn)組成后廂“稻田+”農(nóng)文旅融合片區(qū)，任市鎮(zhèn)是中心鎮(zhèn)，形成“一核多面”“一環(huán)多點(diǎn)”的農(nóng)工文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

　　為解決四川省鎮(zhèn)村建制設(shè)置“多、小、密、弱”等問題，2019年，通過對各地鎮(zhèn)村進(jìn)行“多合一”調(diào)整，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積從106平方公里增至156.7平方公里、建制村平均面積從10.7平方公里增至17.7平方公里，鎮(zhèn)村規(guī)模得到有效擴(kuò)大。特別是將地緣相鄰、主業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)的鎮(zhèn)村進(jìn)行有機(jī)整合，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局，讓分散在原建制鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)串點(diǎn)為線、連線成片，目前全省確立中心鎮(zhèn)700個(gè)、副中心鎮(zhèn)128個(gè)、中心村7392個(gè)，著力建強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點(diǎn)。

　　在開展縣域內(nèi)片區(qū)劃分工作時(shí)，四川省綜合考慮發(fā)展水平、歷史人文、服務(wù)半徑等，將地緣相近、交通相連、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、人文相通的若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)，開展以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村級國土空間規(guī)劃編制。目前，全省782個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃全部完成編制。

　　完善便民服務(wù)體系

　　被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事更方便

　　近日，廣安市鄰水縣袁市鎮(zhèn)重石寨村新改建的鄉(xiāng)村公路旁的果園里，采摘游玩的游客絡(luò)繹不絕。果園業(yè)主楊家說，得益于村道的改建，果園推出“采摘樂”銷售模式，吸引了眾多游客前來采摘品嘗。

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作中，圍繞改革后“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不削弱、基本公共服務(wù)不降低”的要求，四川省重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程、鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”等三大工程，路網(wǎng)加速向群眾“家門口”覆蓋。

　　日前，綿陽市涪城區(qū)豐谷鎮(zhèn)齊心村代辦員鐘建萍把繳費(fèi)憑證、銀行卡和身份證送到村民李曉蘭的手上。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，涪城區(qū)原關(guān)帝鎮(zhèn)與原豐谷鎮(zhèn)合并為豐谷鎮(zhèn)，為方便關(guān)帝片區(qū)1萬余名群眾就近辦事，豐谷鎮(zhèn)保留了關(guān)帝便民服務(wù)分中心和各村的代辦人員，滿足群眾醫(yī)保、民政等方面的服務(wù)需求。

　　正在深入推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作，把服務(wù)是否改善、群眾辦事是否方便作為一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，各地因地制宜采取保留原來的便民服務(wù)中心、改設(shè)分中心或委托辦理等方式，確保便民服務(wù)質(zhì)量。全省平均下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)118項(xiàng)、進(jìn)駐便民服務(wù)中心156項(xiàng)、村級代辦40余項(xiàng)，90%以上便民服務(wù)中心設(shè)置綜合窗口，將38項(xiàng)群眾常辦的服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)辦，真正實(shí)現(xiàn)“只跑一次、辦好多件事”。（記者 李丹）

　　轉(zhuǎn)自：四川日報(bào)

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