四川綿陽瞄準(zhǔn)八大領(lǐng)域 促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

　　近日，綿陽市首個(gè)針對科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)劃——《綿陽市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》正式出臺，全面明確在“十三五”期間，綿陽市科技服務(wù)業(yè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

 

　　《規(guī)劃》明確提出，重點(diǎn)發(fā)展“研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及”等八大領(lǐng)域?qū)I(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對綿陽市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

 

 

　　“一直以來，綿陽市將科技服務(wù)業(yè)擺在服務(wù)業(yè)八大領(lǐng)域的突出位置，并由此配套打出了一系列‘組合拳’，推動綿陽市科技服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。”綿陽市科知局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　事實(shí)上，綿陽肩負(fù)著國家科技服務(wù)業(yè)行業(yè)和區(qū)域試點(diǎn)、科技金融結(jié)合試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市等多個(gè)科技服務(wù)的重要示范工作，從國家到四川省，都為綿陽市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度和政策保障。

 

　　立足此背景，綿陽市科技服務(wù)政策環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、體系不斷完善、新模式不斷涌現(xiàn)，試點(diǎn)示范工作正全力推進(jìn)。

 

　　“成效固然明顯，但找準(zhǔn)短板、倒逼發(fā)展更是關(guān)鍵。”綿陽市科知局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。目前，總體上來說綿陽市科技服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期，還存在著市場主體發(fā)育不健全、服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高、高端服務(wù)業(yè)態(tài)較少等制約發(fā)展的瓶頸問題。在對綿陽市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的全面調(diào)研分析基礎(chǔ)上，依據(jù)《綿陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《綿陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及空間布局方案（2016-2020年）》等文件精神，一年多來，綿陽市科知局牽頭，先后多次征求各縣市區(qū)、園區(qū)和市級有關(guān)部門的意見建議，綿陽市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開了《規(guī)劃》討論會議，不斷對《規(guī)劃》修改和完善，并于近日正式印發(fā)。

 

 

　　《規(guī)劃》明確了綿陽市科技服務(wù)業(yè)的行動路徑：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和軍民融合兩大發(fā)展戰(zhàn)略，以機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為主要動力，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)的雙重作用，圍繞市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化發(fā)展方向，著力優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)市場環(huán)境，統(tǒng)籌配置服務(wù)資源，促進(jìn)兩個(gè)“一號工程”與科技服務(wù)業(yè)深度融合。

 

　　路徑劃定由何而來？最終又將催生怎樣的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)？

 

　　為此，綿陽市科知局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，《規(guī)劃》立足科技引領(lǐng)、開放共享、市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、軍民融合等基本原則，力求達(dá)到“服務(wù)水平顯著提升，機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

 

　　具體來說，就是在空間布局上，按照集約集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展理念，優(yōu)化功能分區(qū)，科學(xué)開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建“三核—多極”空間發(fā)展格局，引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

 

　　與此同時(shí)，綿陽市還將圍繞“科學(xué)新城、空氣動力新城、航空新城”等軍民融合創(chuàng)新基地，游仙經(jīng)開區(qū)、江油工業(yè)園、安州工業(yè)園等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有針對性地布局科技服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建起特色突出、錯(cuò)位發(fā)展的科技服務(wù)業(yè)格局。

 

 

　　“瞄準(zhǔn)八大領(lǐng)域，是立足綿陽市創(chuàng)新實(shí)際和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，所以如何精準(zhǔn)發(fā)力、‘對癥下藥’尤其重要。”綿陽市科知局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

　　針對八大領(lǐng)域，《規(guī)劃》有針對性地配套提出了“打造開放共享的公共研發(fā)服務(wù)體系、搭建功能完備的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系、健全協(xié)同規(guī)范的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系”等八項(xiàng)主要任務(wù)，各項(xiàng)任務(wù)深度結(jié)合綿陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，突出軍民融合戰(zhàn)略思想，以企業(yè)創(chuàng)新需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)創(chuàng)新資源，詳細(xì)規(guī)劃部署綿陽科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要工作，為構(gòu)建具有綿陽特色的科技服務(wù)業(yè)新體系繪就發(fā)展藍(lán)圖。

 

　　此外，《規(guī)劃》還根據(jù)綿陽市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力，結(jié)合國內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，明確提出重點(diǎn)推進(jìn)“共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程、公共研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工程、技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、科技服務(wù)綜合性平臺建設(shè)工程、軍民融合科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程、科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目”等九大工程加快發(fā)展，全面確保八大主要任務(wù)實(shí)施落地。（鄧雪琳）